在某種意義上說，國家經濟社會發(fā)展對礦產資源的需求強度，決定著礦業(yè)發(fā)展的布局與規(guī)模。礦產勘查是礦業(yè)發(fā)展的物質基礎與前提。礦產勘查工作景氣與否，取決于礦業(yè)發(fā)展的狀況與盛衰。因此，研究礦產勘查的形勢與前景，必須研究礦業(yè)形勢。

新中國成立以來，經過廣大地質工作者的不斷努力，截至2015年底，全國已發(fā)現(xiàn)礦產172種，其中能源礦產12種，金屬礦產59種，非金屬礦產95種，水氣礦產6種。已發(fā)現(xiàn)具有查明資源儲量的礦產162種。

正是依托這些礦產資源，我國從一個礦業(yè)小國發(fā)展成為礦業(yè)大國，成為世界上最大的礦產品生產國、消費國和貿易國。到2015年，我國擁有非油氣礦山企業(yè)數(shù)量為83648個。2015年開采礦石總量(原礦量)為96.28億噸，礦業(yè)總產值為為11735.62億元。

我國因礦而興的各類礦業(yè)城鎮(zhèn)有400多座，礦業(yè)城鎮(zhèn)人口約3億人，是我國城鎮(zhèn)體系的重要部分。同時建成了包括能源、鋼鐵、有色、化工、非金屬及建材在內的比較完整的礦業(yè)及其原材料加工工業(yè)體系。

近十年來，盡管由于產業(yè)結構調整等原因，全國各類非油氣礦山企業(yè)從業(yè)人員由2005年的769.2萬人減少到2015年的519.01萬人。但如果加上石油行業(yè)的200萬職工，地勘行業(yè)的47萬職工，以及中國地質調查局的正式職工近7600人，礦業(yè)職工仍有近700萬人。

迄今，礦產資源仍然是經濟社會發(fā)展的物質基礎。礦業(yè)開發(fā)為我國國民經濟發(fā)展與人們日常生活提供著95%的能源、80%的原材料、70%以上的農業(yè)生產資料。

但曾幾何時，一路高歌猛進的我國礦業(yè)開始陷入困境，并且至今難見起色。那么，到底應當怎么研判當前的礦業(yè)形勢?導致礦業(yè)形勢不振的原因究竟是什么呢?

目前全球及我國的礦業(yè)形勢

近幾年來，全球礦產品需求動能持續(xù)減弱，全球礦業(yè)形勢呈現(xiàn)的下行趨勢沒有根本扭轉，礦產品市場供過于求態(tài)勢凸顯，資本市場出現(xiàn)困難，礦業(yè)投資呈削弱、下降趨勢，資源價格劇烈振蕩，大宗商品及主要礦產品價格呈現(xiàn)高位下跌趨勢。

我國的礦業(yè)形勢難以獨善其身。事實上，近幾年來，除了大多數(shù)礦產品價格下跌，礦業(yè)產值下降，礦業(yè)開發(fā)利潤空間嚴重縮水。同時，與行業(yè)“黃金十年”的景象形成對照：近幾年我國社會資金投入地質勘查的熱情明顯降低，礦產勘查投入持續(xù)下降。

據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國采礦業(yè)利潤率從2014年的9.67%下降到2016年的3.68%，位居規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行業(yè)最后一名。采礦業(yè)固定資產投資從2014年的14681億元下降到2016年的10320億元，下降29.71%。

另據(jù)國土資源部提供的數(shù)據(jù)顯示，全國地質勘查投入從2014年的1145億元下降到2016年的781億元，下降31.8%。2013年，礦產勘查投入比2012年下降12.14%，2014年同比下降17.81%，2015年同比下降19.66%，2016年同比下降29.08%，基本相當于2007年的勘查投入。

從今年上半年的數(shù)據(jù)來看，總體狀況仍未呈現(xiàn)明顯好轉的趨勢。

影響礦業(yè)形勢下行的原因

造成全球礦業(yè)形勢下行的原因很多，專家們的看法也不盡一致，但歸結起來，主要有以下幾個方面的研判：

(一)經濟發(fā)展與礦產消費的內在關系

經濟學界曾根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)總結出兩個規(guī)律——

其一，能源消費與國家經濟發(fā)展呈現(xiàn)一種線性增長關系。

就是說，隨著經濟發(fā)展，能源消費將一直呈上升趨勢。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，無論是能源消費總量還是人均消費，這種關系都相當清晰。而人們期待的零增長，到目前還沒有顯現(xiàn)。當然，由于消費理念的不同以及由于產業(yè)結構和產品結構的差異，不同國家在相同發(fā)展階段人均能源的耗費量差異很大，但在完成工業(yè)化之后，能源消費速率呈下降趨勢卻是一個基本規(guī)律。

其二，與能源消費規(guī)律不同，西方學者曾根據(jù)西方發(fā)達國家的發(fā)展經驗，特別是固體礦產資源消費與經濟發(fā)展的關系提出一個S型的曲線關系，即“S形模式”。

工業(yè)化過程中人均金屬消費量的“S”形模式

該模式認為，人均國內生產總值(GDP)與人均礦產資源，特別是人均金屬消費量之間存在著很強的相關關系。即：隨著經濟發(fā)展，礦產資源消費呈快速增長態(tài)勢，至工業(yè)化發(fā)展中期，礦產資源消費達到峰值，之后逐漸開始呈下降趨勢。工業(yè)化基本完成的時候，經濟結構就會發(fā)生重大改變，礦產資源的消費量就會降到很低?！癝”形理論認為，隨著經濟發(fā)展，礦產資源消費呈現(xiàn)緩慢增長、快速增長、減速增長到零增長或負增長的“S”形演化軌跡。

不同國家、相同種類的礦產資源消費的起飛點、轉折點和零增長點，對應與相對固定的人均GDP位置。依據(jù)這三個關鍵點，可將曲線劃分為礦產資源消費緩慢增長區(qū)、快速增長區(qū)、增速減緩區(qū)和零增長或負增長區(qū)。目前，發(fā)達國家集中處于資源消費零增長或負增長區(qū);中國等新興經濟體處于資源增速減緩區(qū)，印度和東盟處于資源消費快速增長區(qū)，許多發(fā)展中國家仍處于前工業(yè)化的緩慢增長區(qū)。

礦產資源消費“S”形規(guī)律揭示了從農業(yè)社會到工業(yè)社會再到后工業(yè)社會，能源與礦產資源消費的演變趨勢。發(fā)達國家的經驗表明，經濟增長大都要呈現(xiàn)出“農業(yè)—輕工業(yè)—能源原材料工業(yè)—高加工度工業(yè)—服務業(yè)”的變化軌跡。工業(yè)化初期，紡織、食品等輕工業(yè)比重較高，之后比重持續(xù)下降;工業(yè)化中期，鋼鐵、水泥、電力等能源原材料工業(yè)比重較大，之后開始下降;工業(yè)化后期，裝備制造等高加工度的制造業(yè)比重明顯上升。

另有資料表明，美、英、德、法等先期工業(yè)化國家人均鋼鐵、水泥消費在人均GDP大約10000美元時達到峰值，韓、日和我國臺灣等新興工業(yè)化國家和地區(qū)，在人均GDP大約14000美元~15000美元時達到峰值。而從美、英、德、法等先期工業(yè)化國家的經驗來看,由于銅和鋁等金屬在基礎設施建設中的作用不同，消費峰期到來的時間也不盡相同：銅大約在人均GDP20000美元左右開始下降,鋁大約在人均GDP28000美元左右的水平才開始下降。

掌握這兩個規(guī)律，即經濟發(fā)展階段與能源消費的線性關系、與金屬等礦產消費的S規(guī)律，以及先進工業(yè)化國家走過的道路，對于我們理性看待當前礦業(yè)市場的回歸以及判斷未來我國能源消費需求與其他礦產資源的消費需求具有重要意義。事實上，作為世界第二大經濟體、第一大能源消費國和近20種礦產消費的第一大國，中國經濟發(fā)展對全球經濟和礦業(yè)走勢具有重大影響。

中國經濟經過十幾年的快速發(fā)展，人均GDP已經接近12000美元，伴隨著城市化水平的不斷提高、基礎設施和社會財富積累水平的持續(xù)提升，中國已經進入工業(yè)化中后期階段。按照“S”形規(guī)律，我國礦產資源消費將整體進入增速減緩區(qū)。

(二)礦產消費及礦業(yè)發(fā)展具有周期性

20世紀，發(fā)達國家涉及9億人口集中完成工業(yè)化以及戰(zhàn)后重建，使全球礦產資源消費增長經歷了第一周期(1945~2000年)。目前，第二周期礦產資源需求仍處于緩慢上升階段，預計在2020年左右進入平緩期。這一周期的持續(xù)時間，取決于新興經濟體經濟發(fā)展速度、工業(yè)化能否持續(xù)進行，以及對礦產品的需求能否較快增長，但估計最終會在2030年前后結束。之后，隨著印度和東盟等國家和地區(qū)進入快速工業(yè)化過程，全球礦產資源需求將進入快速增長的第三周期。

(三)發(fā)展階段的變化造成礦產需求的此消彼長

中國地質大學(北京)徐銘辰教授曾根據(jù)礦產資源稟賦的不同，將各國分為資源短缺型、理想型以及資源富足型三種。通過對美國、加拿大、日本等國的實證分析發(fā)現(xiàn)，受資源稟賦、工業(yè)化發(fā)展、礦產品貿易、環(huán)境保護、全球經濟周期等多方面因素的影響，美國、加拿大、日本等國家礦業(yè)產業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出不同的周期特征，而不同礦業(yè)發(fā)展周期對礦產資源的需求變化很大。

徐銘辰教授還發(fā)現(xiàn)，隨著世界不同經濟體經濟發(fā)展階段的變化，礦產資源需求的重心會發(fā)生轉移：發(fā)達國家對于礦產資源的需求繼續(xù)減少;中國等工業(yè)化國家的需求增速會放緩。但如果金磚五國、東盟特別是印度等新興經濟體如果能夠率先擺脫當前經濟不振的困境，經濟增長較快，對礦產資源的剛性需求得到釋放，那么礦產資源需求的重心就有可能由發(fā)達國家轉移到發(fā)展中國家，并有可能以此帶動全球礦業(yè)進入新一輪增長期。

(四)全球經濟不振是礦業(yè)形勢不振的直接原因

自2007年美國發(fā)生次貸危機特別是2011年下半年希臘債務危機，引發(fā)整個歐洲主權債務危機蔓延以后，全球金融危機的深層次矛盾并沒有得到有效解決，這使全球經濟形勢盡顯疲態(tài)，且復蘇乏力。另一方面，以美歐為代表的發(fā)達國家和地區(qū)正在啟動“再工業(yè)化”，以新能源、環(huán)保、高附加值為標志的制造業(yè)，以追求提高能源效率、低碳經濟和調整產業(yè)結構為取向的高技術產業(yè)發(fā)展，也使得初級礦產資源需求趨于減少。

同時，隨著美國“能源獨立”戰(zhàn)略的有效推進,特別是受“頁巖氣革命”溢出效應的影響,美國能源資源自給率大幅提升。同時，加拿大油砂礦、墨西哥灣和巴西深海的油氣資源潛力巨大，這些都使得全球資源能源需求量和人均消耗量呈趨勢性下降。

還有一個很重要的原因就是，被稱為“全球經濟引擎”的中國經濟自2012年開始步入下行通道，隨即進入“速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換”為特點的“新常態(tài)”，經濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工程序化、結構更合理的階段演化，改變了我國經濟以往依靠大量資源消耗的粗放型發(fā)展路子，這在客觀上造成了對礦產資源需求的減少。

根據(jù)前述的分析，目前全球礦業(yè)凸顯疲態(tài)，直接原因是由于：造成2008年全球金融危機的深層次矛盾沒有得到有效解決，使全球經濟發(fā)展不確定、經濟復蘇遲緩;加上美國的能源獨立，新興經濟體經濟增速放緩，中國進入工業(yè)化中后期對礦產資源的強勁需求減弱等等。

但這種疲態(tài)仍然沒有背離線性關系、“S”形規(guī)律、礦業(yè)周期理論，也就是說，仍屬于礦業(yè)經濟的“周期性、區(qū)域性調整”。隨著全球經濟復蘇，特別是東盟、印度等新興經濟體對礦產資源剛性需求量的釋放，仍然有望扭轉全球礦業(yè)下行頹勢而重新進入上行通道，但增長幅度不一定能趕上剛剛過去的“黃金十年”。但整體而言，如果世界不出現(xiàn)大的顛覆性變化，比如世界大戰(zhàn)，隨著大多數(shù)國家工業(yè)化的完成，世界對礦產資源的剛性需求量肯定會呈下降趨勢。

就礦產勘查而言，當前市場出現(xiàn)收縮還有一些具體原因。有關專家分析，由于我國礦產資源稟賦較差，礦產品勘查開發(fā)成本高，在當前國際礦產品價格低位震蕩下，國內礦產品市場競爭力低，致使投資者看衰礦業(yè)發(fā)展前景，必然制約礦產勘查工作開展。同時，我國經濟社會發(fā)展到今天，更加注重生態(tài)文明建設，實施綠色發(fā)展理念，劃定生態(tài)保護紅線。傳統(tǒng)礦產勘查開發(fā)方式必然受到嚴重挑戰(zhàn)。