電力緊張局面扭轉(zhuǎn)

    中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年5月份以來，各地陸續(xù)進入夏季用電高峰，用電量逐月增長，6月用電環(huán)比增長僅為2%，到7月則達到10%。盡管用電量持續(xù)攀升、電網(wǎng)負(fù)荷不斷上升，但今年未出現(xiàn)大規(guī)模電力供應(yīng)不足現(xiàn)象。全國僅個別地區(qū)、個別時段出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象。

    中電聯(lián)秘書長王永干在接受記者采訪時表示，電力行業(yè)用不到三年的時間就扭轉(zhuǎn)了電力供應(yīng)緊張局面，這是因為我國電力供應(yīng)能力不斷得到加強。2004年全國“電荒”較為明顯的時候，城市用戶由于缺電原因造成的停電時間平均達到9小時25分鐘；2005年下降為6小時55分鐘；2006年繼續(xù)降為18分鐘；今年上半年只有6分鐘�！斑@表明全國性供電緊張形勢得到了有效和明顯的緩解。”

    數(shù)據(jù)顯示，從2002年-2006年，我國電力裝機實現(xiàn)了4億千瓦、5億千瓦、6億千瓦三次大的標(biāo)志性跨越。中電聯(lián)預(yù)計，到今年底裝機有望突破7億千瓦。從發(fā)電量指標(biāo)上來看，2002-2006年累計增加發(fā)電量110856.9億千瓦時，平均每年增加2701.09億千瓦時，年平均增長率為13.83%。

    電力改革迅速推進

    中電聯(lián)認(rèn)為，電力建設(shè)取得飛速進展，不僅是因為國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長條件下電力需求持續(xù)推動的結(jié)果，還與電力改革取得的巨大進展有關(guān)系。

    在電監(jiān)會近期公布的一份報告中指出，自2002年3月國務(wù)院頒布《電力體制改革方案》以來，電力體制改革取得了積極進展，給電力工業(yè)帶來了深刻的變化。

    這場自2002年就開始逐步推進的電力改革包含多項內(nèi)容，其中以電力市場體制改革和電價市場改革最為矚目。

    電力體制市場化以2002年“廠網(wǎng)分開”為標(biāo)志，以“引入競爭、打破壟斷”為目的。隨著五大集團業(yè)務(wù)各自開展，發(fā)電端一側(cè)引入了競爭，第一階段電力體制改革取得成效；而電價體制市場化、區(qū)域市場、電力競價上網(wǎng)、大用戶直購電等第二階段目標(biāo)正在穩(wěn)步推進中。

    電監(jiān)會認(rèn)為，區(qū)域電力市場、大用戶直購電等改革發(fā)揮了市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，推進了節(jié)能減排，減少了污染排放，提高了電力安全生產(chǎn)水平，促進了發(fā)電企業(yè)降低成本和提高效率，形成了新的上網(wǎng)電價機制，強化了市場監(jiān)管。

    與資本市場關(guān)系更密切

    “十六大”以來電力工業(yè)出現(xiàn)的飛速發(fā)展，原因之一在于電力固定資產(chǎn)投資力度不斷加大，其中資本市場在這方面的作用“功不可沒”。

    早在2004年由銀河證券等單位舉行的“投資中國論壇──電力行業(yè)與資本市場”研討會上，就有信息表明，電力行業(yè)打算借助資本市場達到快速擴張的目的。

     時任電監(jiān)會副主席邵秉仁當(dāng)時在研討會上說，應(yīng)利用資本市場解決電力行業(yè)發(fā)展中資金不足等矛盾，把資本市場作為電力行業(yè)改革和發(fā)展的突破口。國家電監(jiān)會總會計師盧春泉則說：“大型國有企業(yè)通過公司制改造、并購或買殼上市等資本運營方式進入資本市場，將推動產(chǎn)業(yè)資本和金融資本從外在的信用聯(lián)系走向內(nèi)在的資本融合�！�

    現(xiàn)在這一戰(zhàn)略得到了切實的應(yīng)用。根據(jù)WIND資訊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至目前，電力行業(yè)(按照申銀萬國分類標(biāo)準(zhǔn))57家電力企業(yè)總市值達到12056億元，接近兩市總市值的二十分之一；上市電力企業(yè)從早期的20余家發(fā)展到如今的50余家。

    電監(jiān)會一位拒絕透露姓名的管理人員認(rèn)為，電力行業(yè)已經(jīng)非常深刻地認(rèn)識到資本運營的重要性，目前多家大型國有集團都將進一步借力資本市場，通過資本運營，做大做強。

    電力行業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，從資本市場直接融資，用于投產(chǎn)新機組、擴大建設(shè)，是電力集團做大做強的一條捷徑。近期國電電力、長江電力、國投電力等紛紛通過發(fā)行公司債、配股等多種新穎的資本手段，融集資金用于收購大股東機組和“920”資產(chǎn)。

    不論是中央五大發(fā)電集團的旗艦企業(yè)，還是地方政府所有的地方能源企業(yè)，電力行業(yè)是“資產(chǎn)注入與整體上市”的主旋律行業(yè)。據(jù)多方透露，電力集團“資產(chǎn)注入和整體上市”的方式有三種：其一，將集團公司資產(chǎn)持續(xù)不斷地注入到現(xiàn)有上市公司中，逐漸實現(xiàn)集團公司整體改制；其二，剝離不良資產(chǎn)與非主業(yè)資產(chǎn)到存續(xù)企業(yè)中，整合集團公司的主營優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整體上市；其三，集團公司以全部資產(chǎn)改制上市。

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