“十一五”國家規(guī)劃中最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)就是要到2010年將COD和二氧化硫等主要污染物控制在比“十五”末期削減10％的目標(biāo)上，COD是水中污染物的主要物，二氧化硫則是大氣中的重要污染物，國家規(guī)劃期望通過控制這兩項(xiàng)污染物達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

    二氧化硫一直被認(rèn)為是我國酸雨的主要元兇，但專家近年來的研究卻表明，盡管二氧化硫排放的控制在我國已經(jīng)取得初步成效，但酸雨面積并未得到相應(yīng)的控制，主要原因是與酸雨相關(guān)的另一個(gè)重要污染物——氮氧化物的控制沒有被同步進(jìn)行。

    氮氧化物這項(xiàng)主要來自火電廠的污染物不僅導(dǎo)致酸雨，而且也是近年來頻頻在大城市出現(xiàn)的“霾”這種天氣的幕后推手。

    專家介紹說，氮氧化物作為污染物本身對人體的呼吸系統(tǒng)有很大危害，它在大氣層反應(yīng)生成氣溶膠粒子導(dǎo)致城市霾的天氣出現(xiàn)，再有，氮氧化物還是臭氧生產(chǎn)的重要前提，最終能導(dǎo)致城市的光化學(xué)煙霧污染。數(shù)據(jù)表明，近年來我國珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)灰霾天數(shù)有增加的趨勢。

    但遺憾的是，目前法律尚未對這些污染物的控制有明確的說法。

    國家環(huán)�？偩治劭厮靖彼鹃L李新民介紹說，目前我國的《大氣污染防治法》對對流層的氮氧化物的污染控制還沒有詳細(xì)的規(guī)定，不利于控制這種污染物。另外，環(huán)保部門在2000年調(diào)整我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)去掉了氮氧化物這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使得對氮氧化物的控制被忽視。

    對氮氧化物的控制環(huán)保部門仍然企圖走經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策。國家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，過去幾十年他們花了大量的力氣推進(jìn)企業(yè)對二氧化硫的治理，但火電廠等污染大戶的脫硫率只有百分之十幾，今年國家為推進(jìn)節(jié)能減排出臺了一系列經(jīng)濟(jì)政策，不到一年的時(shí)間火電廠脫硫率就上升到百分之三十。比如，國家政策要求有了治理設(shè)施的企業(yè)可以優(yōu)先上網(wǎng)發(fā)電，而發(fā)電時(shí)就是企業(yè)的生命線，這種措施促使企業(yè)不得不積極治理污染物。幾年前，火電企業(yè)也曾抱怨說，治理二氧化硫的技術(shù)不成熟，治理成本高，但一旦有利于環(huán)保的經(jīng)濟(jì)政策出臺，很快這些被企業(yè)拖延治理的說辭就不再成為理由。