世界銀行的相關(guān)報告顯示，截至今年2月底，過去3年國際市場小麥價格上漲了181%，食品價格整體上漲了83%。在13日結(jié)束的世界銀行和國際貨幣基金組織春季年會上，“新的糧食危機正在形成”已成為共識，全球糧食價格大幅上升引發(fā)的沖擊值得各國警惕。

    上漲原因多種

    據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，僅2007年一年，國際糧價就上漲了42%。世行行長佐利克認(rèn)為，這其中既有飲食結(jié)構(gòu)改變、自然災(zāi)害加劇、耕地減少、投機加劇等因素，但更主要的原因則是生物替代能源快速發(fā)展的結(jié)果。高油價促使一些國家大力發(fā)展生物燃料，導(dǎo)致小麥、大豆、棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品價格高漲；另外，高油價不僅推高了化肥等農(nóng)業(yè)原料價格，還導(dǎo)致農(nóng)業(yè)運輸費用增加，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

    “糧荒”威脅窮人

    對發(fā)達國家來說，糧價大幅上升對人們生活的沖擊還相對較輕，但對貧窮國家來說結(jié)果則是破壞性的。日益嚴(yán)峻的“糧荒”使許多貧窮國家的人民面臨饑餓威脅，一些國家多年的脫貧成果正毀于一旦，不少國家也因此面臨社會動蕩的風(fēng)險。

    對大多數(shù)發(fā)展中國家和許多城市貧困人口來說，高糧價已難以承受。世行副行長萊普齊格則指出，現(xiàn)在高油價和高糧價相互作用，窮人正面臨“令人焦慮”的雙重打擊。

    可能引發(fā)社會危機

    世行預(yù)測，今明兩年國際糧價將繼續(xù)攀升，此后隨著供求關(guān)系調(diào)整，糧價會有所回落，但在2015年之前，糧價都將維持在2004年的價格水平之上。

    對那些既不是產(chǎn)糧國又面臨糧食短缺的窮國來說，糧價大幅上升可能引發(fā)嚴(yán)重的社會危機。按照世行的統(tǒng)計，30多個發(fā)展中國家正面臨社會動蕩加劇的風(fēng)險。佐利克已敦促發(fā)達國家提供5億美元的糧食緊急援助，以解這些國家燃眉之急。國際貨幣基金組織總裁卡恩則警告，如果糧食問題得不到妥善解決，社會動蕩將沖擊到整個世界經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。

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