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建立糧食安全體系勢(shì)在必然
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-5-12
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2008-2009年中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報(bào)告 【出版日期】 2009年1月 【報(bào)告頁(yè)碼】 368頁(yè) 【圖表數(shù)量】 172個(gè)2008-2010年中國(guó)漁業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展策略 2008年,美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng),而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)玉米行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年,美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng),而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā) 2008年,美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng),而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)糧食安全體系如何建立?筆者認(rèn)為,至少應(yīng)包括以下四個(gè)方面:
堅(jiān)持“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是關(guān)鍵。各級(jí)政府要對(duì)本地的糧食安全負(fù)總責(zé),在本地區(qū)內(nèi),要根據(jù)自然、地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的劃分,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域的分工,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),建立和穩(wěn)定商品糧基地。
在主產(chǎn)區(qū)要堅(jiān)持敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧政策。糧食部門應(yīng)在積極敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧的同時(shí),探索糧食部門收購(gòu)市場(chǎng)化的管理模式,在當(dāng)前糧食生產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性相對(duì)過(guò)剩,消費(fèi)者對(duì)糧食需求多樣化的情況下,要堅(jiān)持貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策,建立靈活多樣的收購(gòu)方式,為糧食安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
完善糧食調(diào)節(jié)體系。目前,國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)閉關(guān)自守的情況已經(jīng)難以維持,因此,我們要在立足國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上,充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩方面的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)糧食安全。糧食自由貿(mào)易不能改變我國(guó)糧食以國(guó)內(nèi)供給的基本特征,“立足國(guó)內(nèi)”是不能動(dòng)搖的,但要把糧食供求均衡問(wèn)題與糧食國(guó)際貿(mào)易不斷擴(kuò)大和深化的趨勢(shì)結(jié)合起來(lái),以實(shí)現(xiàn)糧食安全的空間拓展。
建立糧食儲(chǔ)備體系,提高應(yīng)急能力。糧食儲(chǔ)備是國(guó)家和地方政府掌握的后備物質(zhì)力量,是糧食商品流通宏觀調(diào)控最直接、最有效的手段之一,在關(guān)鍵時(shí)刻,要依靠糧食儲(chǔ)備來(lái)平抑市場(chǎng),滿足供應(yīng)。當(dāng)前,我國(guó)的中央儲(chǔ)備糧體系已相對(duì)比較完善,而地方,特別是農(nóng)村儲(chǔ)備糧體系的建立尚未完全到位。我們必須抓緊時(shí)機(jī),根據(jù)國(guó)家和本區(qū)域內(nèi)糧食總體流通規(guī)模,逐步建立和完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,建立地方和農(nóng)村糧食儲(chǔ)備體系,形成中央、地方和農(nóng)村三個(gè)層次的儲(chǔ)備體系,以滿足緊急情況下糧食供應(yīng)的需要。
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