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燃油稅開征呼之欲出
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-7-10
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- 中研網(wǎng)訊:
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在短短的不到一個月的時間內(nèi),財政部官員就不斷地出來“放風(fēng)”,表示將擇機(jī)開征燃油稅。
6月17日,財政部副部長張少春對外表示擇機(jī)出臺資源稅改革方案和燃油稅。緊接著,7月8日,財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長曾曉安也表示,國家將結(jié)合當(dāng)期形勢,不斷完善燃油稅的改革方案,擇機(jī)開征燃油稅。
業(yè)內(nèi)專家估計,燃油稅的開征可能為期不遠(yuǎn)。
其實(shí),自1998年國家提出擬開征燃油稅以來,社會各界就一直十分關(guān)注這一問題。
2001年,考慮到當(dāng)時國際市場原油價格較高,為穩(wěn)定國內(nèi)成品油市場,避免增加企事業(yè)單位和人民群眾負(fù)擔(dān),國務(wù)院決定發(fā)布實(shí)施改革方案。改革的第一步是從2001年1月1日起,先行開征社會車輛購置稅取代車輛購置附加稅;第二步是根據(jù)國際市場原油價格變動情況,擇機(jī)出臺燃油稅,取代公路養(yǎng)路費(fèi)等交通維護(hù)和建設(shè)費(fèi)的部分稅收。
權(quán)威人士在接受記者采訪時表示,按照設(shè)計方案,對汽油、柴油開征燃油稅之后,養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項(xiàng)行政收費(fèi)同時停收。該人士同時表示,2001年擬定的燃油稅改革方案,至于年內(nèi)是否肯定會開征,他表示不方便下結(jié)論。
其實(shí),燃油稅的征收,在國外已經(jīng)有很長的歷史。目前世界上有130多個國家和地區(qū)開征燃油稅,并且已經(jīng)成為世界各國通行的稅種。
然而,我國的燃油稅從提案到聽證,卻已走過了長達(dá)十年多的道路。2007年9月,國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確提出,我國今后要開征燃油稅替代養(yǎng)路費(fèi)。從去年年底國際原油價格突破100美元開始,眾多業(yè)內(nèi)專家曾預(yù)測今年3月份燃油稅應(yīng)該會開征,但時至今日卻依然未見方案。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,燃油稅推出是與國際通用做法相一致的,能一定程度在節(jié)約用油上起到作用。燃油稅直接體現(xiàn)了多用油多付費(fèi),而不是由國家財政直接補(bǔ)貼石油集團(tuán)。更有分析人士認(rèn)為,這是中國進(jìn)行成品油價格改革的第一步,下面很快還會有“更大的動作”。
盡管燃油稅總是在高油價面前停步,但在一些專家看來,即使油價不斷攀高,燃油稅的開征也應(yīng)是越早越好。石油作為戰(zhàn)略性資源,中國對外的依存度越來越大,節(jié)約能源也就顯得極為迫切。而開征燃油稅,就是一種有效的節(jié)約方式。
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