近日，由天津市新華書店、天津古籍書店和天津外文書店共同出資組建的天津新華發(fā)行有限責(zé)任公司正式揭牌。這標(biāo)志著全國新華書店系統(tǒng)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)基本完成，也體現(xiàn)了文化體制改革取得新突破。

    黨的十六大以來，隨著文化體制改革持續(xù)推進(jìn)，新聞出版業(yè)進(jìn)一步煥發(fā)活力。這其中，發(fā)行業(yè)一直是整個出版業(yè)深化改革的先行者和最早受益者。通過轉(zhuǎn)企改制，始建于１９３７年的新華書店按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步建立完善了法人治理結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)行機(jī)制，確立了市場主體地位，企業(yè)自主權(quán)大為增強(qiáng)，管理更加規(guī)范、決策更加科學(xué)、活力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力明顯提升。

    目前，全國新華書店系統(tǒng)除西藏外，各省級新華書店已全部完成轉(zhuǎn)企改制，并正在進(jìn)一步深化改革。全國新華書店系統(tǒng)股份制改造和上市融資不斷取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢資源的整合，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場布局更趨合理，對教材發(fā)行依賴明顯減少，產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提高，技術(shù)水平明顯改善，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)模效益進(jìn)一步擴(kuò)大，迅速壯大了發(fā)行企業(yè)的實(shí)力。同時已初步形成了以大中城市為主、周邊城鎮(zhèn)配套、向廣大農(nóng)村輻射的服務(wù)體系，一個全國統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的出版物大流通、大市場目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。新華書店系統(tǒng)深化改革取得的成果具體表現(xiàn)為：

    ——通過轉(zhuǎn)企改制，理順了各級新華書店之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)一管理，市場主體地位逐步確立。以省店為核心組建的發(fā)行集團(tuán)成立以后，均把建立集團(tuán)化管理體制，深化業(yè)務(wù)重組列為首要工作。通過制訂集團(tuán)章程，明確集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)等，設(shè)立起集團(tuán)的董事會、經(jīng)理層等集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確經(jīng)營管理權(quán)責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、人事等各方面形成一整套集團(tuán)管理制度和辦法，理順決策機(jī)制和經(jīng)營管理機(jī)制。

    ——通過轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)股份制改造和上市融資步伐，優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。全國新華書店系統(tǒng)除西藏外，各地省級新華書店均已完成企業(yè)注冊，絕大部分地市及縣級店也已成功轉(zhuǎn)企，浙江、廣東、福建等部分地區(qū)成立的公司是國有多元股份。２００６年１０月，上海新華傳媒股份有限公司成為首家在國內(nèi)資本市場上市的出版物發(fā)行企業(yè)。２００７年５月，四川新華發(fā)行集團(tuán)投資控股的混合所有制企業(yè)四川新華文軒連鎖股份有限公司在香港上市，成為第一家通過ＩＰＯ方式在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市的國有大型出版物發(fā)行企業(yè)，順利籌資２０多億港元。

    ——通過轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步做大做強(qiáng)主業(yè)，企業(yè)綜合實(shí)力明顯加強(qiáng)。如江蘇省新華書店集團(tuán)有限公司２００７年集團(tuán)圖書總銷售８６．３億元，比２００２年轉(zhuǎn)制前增長４０．２％；利稅和利潤分別增長１４０．４％和９６．４％；總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別增長５１．２％和２８．６％；人均勞動生產(chǎn)率和人均創(chuàng)利分別增長８４．８％和１６９．３％。截止到２００６年末，全國新華書店系統(tǒng)凈資產(chǎn)高于１０億元的超過１０家；凈資產(chǎn)回報(bào)率在６％以上的有１０家；凈利潤達(dá)５０００萬元以上的有８家。

    ——通過轉(zhuǎn)企改制，不斷探索連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等發(fā)展新模式，利用現(xiàn)代科技發(fā)展自身的能力大大提高，初步形成規(guī)模效應(yīng)。通過建立連鎖經(jīng)營體制，使?fàn)I銷模式由分散進(jìn)貨、分散經(jīng)營向統(tǒng)一策劃營銷、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一企業(yè)形象、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)變，使總部由行政管理與產(chǎn)品批發(fā)向連鎖總部轉(zhuǎn)變，各子公司也由獨(dú)立經(jīng)營向連鎖門店轉(zhuǎn)變。

    一些地方還采取投資直營、特許加盟等方式，增加連鎖門店數(shù)量與規(guī)模，同時加強(qiáng)連鎖業(yè)務(wù)的統(tǒng)一經(jīng)營和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持能力，如江蘇省目前已構(gòu)建了立體化連鎖經(jīng)營市場網(wǎng)絡(luò)，擁有各類銷售網(wǎng)點(diǎn)１７０１個。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，各地新華書店近年來加大投資力度，形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如四川新華發(fā)行集團(tuán)的西部出版物物流配送中心充分發(fā)揮區(qū)域性流通樞紐作用，配送范圍涵蓋云、貴、川、渝等地。新華書店系統(tǒng)還大力發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)營，如浙江省新華書店集團(tuán)有限公司的博庫書城網(wǎng)可供圖書品種已達(dá)６３萬種。

    ——通過轉(zhuǎn)企改制，在產(chǎn)業(yè)資源整合和跨地區(qū)經(jīng)營方面邁出了新步伐。全國新華書店系統(tǒng)不斷嘗試以資本為紐帶，通過兼并、收購、重組等方式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建出版物流通大市場。如２００７年４月，深圳發(fā)行集團(tuán)兼并海天出版社，正式組建深圳出版發(fā)行集團(tuán)；２００８年５月，江蘇省新華書店集團(tuán)有限公司與海南省新華書店共同組建海南鳳凰新華公司。與此同時，浙江、四川、遼寧等發(fā)行集團(tuán)的跨地區(qū)經(jīng)營業(yè)務(wù)也頗具規(guī)模并正不斷拓展新的業(yè)務(wù)空間。截至２００７年底，２３個省份的新華書店實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)或跨省連鎖。

    ——通過轉(zhuǎn)企改制，更好地發(fā)揮服務(wù)社會的功能，取得了良好的社會效益。新華書店系統(tǒng)堅(jiān)持將社會效益放在首位，為繁榮農(nóng)村文化、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展、滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要方面做了大量工作，并取得了很大成效。

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