這肯定是一個(gè)讓消費(fèi)者備感失望的降價(jià)預(yù)期。按照此前公布的《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》，從明年起，汽油和柴油等成品油，每升將分別提高稅額0.8元和0.7元。因此，如果“0.5元~0.8元”的降價(jià)幅度成為事實(shí)的話，那么，燃油稅改革之后的成品油價(jià)，總體上將幾乎不會有多少下降。

　　國家發(fā)改委價(jià)格司副司長許昆林日前表示，“由于現(xiàn)在的國際油價(jià)比設(shè)計(jì)改革方案時(shí)還要低，加稅后國內(nèi)油價(jià)還有降價(jià)空間”。燃油稅費(fèi)改革方案的公開征求意見期限已過，燃油稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)以及具體實(shí)施時(shí)間，想來不會再有多大的變動(dòng)。唯一存在較大變數(shù)的，就是這個(gè)成品油價(jià)格的“降價(jià)空間”了。

　　依據(jù)方案，“國內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定。”國家原油價(jià)格是可知的，稅收也是確定的，目前尚不確定的只是石油巨頭們的加工成本和所謂的“合理利潤”了。筆者認(rèn)為，在明年1月1日改革方案正式實(shí)施之前，有關(guān)部門應(yīng)以更公開透明的程序來確定成品油價(jià)格的下調(diào)幅度。具體來看，應(yīng)包括兩個(gè)環(huán)節(jié)：

　　其一，依據(jù)國家發(fā)改委制定的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，嚴(yán)格調(diào)查、測算、審核并公開石油企業(yè)的成品油加工成本。其二，在此基礎(chǔ)上，按照《價(jià)格法》第23條的規(guī)定，對成品油價(jià)格的具體下調(diào)幅度進(jìn)行公開聽證。

　　成品油價(jià)稅費(fèi)改革之后的成品油價(jià)格，實(shí)際上密切關(guān)聯(lián)消費(fèi)者、企業(yè)(利潤)和政府(燃油稅)三方利益。任何一方拿走更多一些，必將意味著另兩方利益的減少。那么，要讓三者之間的利益關(guān)系更趨均衡、合理，一個(gè)確保三方，尤其是消費(fèi)者一方能擁有充分知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的博弈平臺，便顯得至關(guān)重要，必不可少。

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