改革開放以來，廣東紡織業(yè)一直領跑全國，保持產量、出口量、出口創(chuàng)匯均列全國第一的領先水平，而東莞又是廣東紡織業(yè)相當突出的城市，現已成為華南地區(qū)和中國主要的紡織品出口創(chuàng)匯城市之一。東莞的紡織服裝制造業(yè)從七十年代末期起步，由于港臺制造業(yè)的戰(zhàn)略轉移，加上東莞市地理和人文的獨特優(yōu)勢最初以“三來一補”加工貿易為主；后來逐步帶動了民營服裝加工企業(yè)的發(fā)展，初步形成了外向型經濟主導，民營經濟比重日飛的紡織工業(yè)新格局，其中又以虎門服裝和大朗毛織較為突出。

    一、東莞市的紡織服裝產業(yè)現狀

    改革20年以來，東莞市紡織服裝產業(yè)迅速發(fā)展，取得了顯著的成就，紡織產業(yè)現已成為東莞市一個頗具實力和特色的行業(yè)；產品市場覆蓋全國各地和世界各大經濟圈，成為東莞市經濟三大支柱產業(yè)之一。據統(tǒng)計，紡織產業(yè)在東莞市經濟中占有相當的份量。到2001年止，東莞市擁有各類紡織、服裝企業(yè)6523家，占全市工業(yè)企業(yè)數的23.74％，其中“三來一補”企業(yè)1210家，三資企業(yè)1622家；民營企業(yè)是紡織業(yè)的生力軍，有4660家，占全市紡織企業(yè)71.4％；年銷售收入超億元的企業(yè)24家，占全市銷售超億元工業(yè)企業(yè)的8.6％。擁有從業(yè)人員56萬人，其中中高級職稱以上學歷近2萬人，占從業(yè)人數4.46％。年生產各類服裝8.6億件（套），其產品70％遠銷歐、美、俄羅斯、東南亞市場。

    一直以來，在市委、市政府的大力支持下，東莞市以外資和民營企業(yè)為主力軍的紡織產業(yè)，不斷開拓、銳意創(chuàng)新，注重產品品牌與質量。目前，東莞市紡織工業(yè)以服裝生產加工企業(yè)為主，在全市近7000家紡織服裝企業(yè)中，服裝類生產加工企業(yè)超過8成，擁有各類服裝制衣設備70萬臺（套），基本上都是80－90年代國內外最新出產的各類紡織制衣設備，涌現出一批如長安福安印染、麻涌德永佳針織等超大型紡織服裝企業(yè)，在全市上規(guī)模的262家紡織服裝工業(yè)企業(yè)中絕大部份已通過了ISO14000系列的國家環(huán)保標準企業(yè)。本行業(yè)產品結構上，根據了紡織、印染、洗水、服裝及纖維制品、皮革服裝、羽絨制品、毛衣、針織、服飾機件等一系列配套的上、下游行業(yè)和產品全體。以東莞市2001年規(guī)模以上紡織產品結構分布為例，紡織品、服裝及纖維制品、皮革服裝、羽絨制品分占65.8％、33%、0.5%和0.7%�；㈤T服裝、大朗毛織在全國享有很高的美譽度，從產品的開發(fā)設計、生產、配套加工到銷售形成了一個完整的產業(yè)鏈。如虎門現有制衣廠1000余家，漂染、織布、拉鏈、刺繡等配套企業(yè)近100家，享譽國內外的服裝集散基地，擁有象富民商業(yè)大廈、黃河服裝城等現代化的時裝批發(fā)商場18個，原材料市場6個經營商鋪8500多家，年服裝銷售額近12O億元。大朗現建有廣東最大的毛織產品和原料集教地—一廣東毛織市場，占地28000多平方米，從業(yè)人員8000多人，年度交易額超過2億元。

    東莞以其特殊的地域優(yōu)勢，使紡織產業(yè)得到了不斷地快速發(fā)展，毗鄰港、澳，交通便利，資訊發(fā)達，信息通暢，基礎設施配套完善，供產銷網絡通順；質量穩(wěn)定，市場反應靈活，這對70％出口歐美的東莞紡織產業(yè)來講；無疑是享盡市場先機，更快地與國際接軌，加之眾多的港澳臺同胞，海外僑胞的支持和幫助，國際市場信息反饋迅速，給東莞服裝業(yè)帶來了強有力的生命力和引導國際潮流的作用。有專家認為：巴黎時裝，東京市場反應周期是15天；對東京時裝，香港反應周期是10天左右；而對香港服裝，東莞反應周期僅5天。這說明得天獨厚的地理優(yōu)勢使東莞與世界服裝潮流緊密相連。

    二、紡織產業(yè)在東莞市經濟中的地位

    東莞市紡織產業(yè)及商貿網點遍布全市32個鎮(zhèn)區(qū)，已形成讓世人矚目的龐大規(guī)模，僅大朗鎮(zhèn)就擁有毛織企業(yè)2000多家，年產毛織產品超過億件（套），產品40％銷往歐、美、俄羅斯、東南亞等國市場，毛衣年出口額達24億多元�；㈤T鎮(zhèn)也有上規(guī)模的服裝企業(yè)千百余家，年產服裝逾億件（套），總銷售額為100億元，出口和國內3O多個城市的參展商，有力地推動了東莞市經濟的發(fā)展。

    據統(tǒng)計，截止2001年底，東莞市紡織工業(yè)總產值為300.75億元人民幣；占全市工業(yè)總產值的11.92%；銷售收入達227.84億元人民幣，占全市工業(yè)產品銷售收入的10.85％；利潤總額為10.31億元人民幣，占全市的13.80%；稅收總額達15.4億元人民幣；占全市的11.19%；出口總額達28.15億美元，占全市出口總額的11.37%；從業(yè)人數56萬，占全市20.69％。由此可見，紡織產業(yè)在東莞市經濟中的重要地位。

    三、東莞市積極推動紡織產業(yè)的發(fā)展

    東莞市紡織產業(yè)的發(fā)展，得到市政府的高度重視。加入WTO后，市政府作出了全新的戰(zhàn)略構想：向品質、規(guī)模和品牌方向發(fā)展，實現由制造業(yè)基地向國際制造業(yè)名城的轉變。為實現這一戰(zhàn)略，東莞市將整合紡織服裝制造業(yè)資源，朝合力打造東莞服裝品牌的目標邁進。

    （一）東莞紡織工業(yè)發(fā)展的總體思路。

    東莞服裝工業(yè)發(fā)展的總體思路是圍繞市委、市政府建設以國際制造業(yè)名城為特色的中心城市這一戰(zhàn)略為中心，按“一網兩區(qū)三張牌”的工作思路，及時抓住世界經濟新一輪結構調整和服裝產業(yè)轉移的有利時機，大力發(fā)展外向型經濟，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以結構調整為重點，從戰(zhàn)略上規(guī)劃調整東莞市紡織服裝工業(yè)的發(fā)展方向，積極引進高新技術和先進適用技術改造和提升東莞市傳統(tǒng)紡織服裝工業(yè)，大力發(fā)展配套產業(yè)，進一步健全和完善紡織服裝產業(yè)鏈，重點發(fā)展一批具有綜合配套能力的大公司素質和國際競爭力，努力把東莞建設成為一個名符其實的國際化的服裝制造業(yè)名城。

    （二）東莞紡織工業(yè)的主要發(fā)展政策措施。

    以建設現代化中心城市，率先基本實現代化為總目標、總任務攬全局，以提高東莞服裝業(yè)國際競爭力為核心，調整結構，推進創(chuàng)新，大力抓好東莞市紡織工業(yè)的規(guī)劃發(fā)展工作，綜合運用經濟、總體和必要的行政手段，營造一個利于東莞市紡織服裝工業(yè)發(fā)展的良好社會大環(huán)境，推動東莞市紡織工業(yè)的升級換代。

    1、按“五高”原則加快東莞市紡織服裝工業(yè)“一區(qū)兩鎮(zhèn)”規(guī)劃開發(fā)進度。

    東莞城區(qū)是未來東莞的經濟產業(yè)中心。東莞市委、市政府按照“高強度投資、高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平引進”的“五高”原則，致力于建設一個規(guī)模優(yōu)勢明顯、產業(yè)特色突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，科技人才薈萃的紡織服裝產業(yè)化基地，爭取吸引一批國際紡織制造業(yè)的大型跨國企業(yè)集團前來投資辦廠，引進一批紡織服裝配套裝備工業(yè)項目，吸引高科技研發(fā)機構以及高層次的紡織工業(yè)技術開發(fā)人才落戶城區(qū)。此外，作為東莞市紡織服裝工業(yè)根據地的“兩鎮(zhèn)”主要是指虎門和大朗，其中虎門鎮(zhèn)早在5年前就專門制訂了虎門服裝發(fā)展規(guī)劃“十個一”，并計劃開辟了一個知畝服裝工業(yè)園，內分工業(yè)區(qū)、商住區(qū)、娛樂休閑區(qū)，附設有56萬平方米的一系列配套生活設施，作為虎門服裝企業(yè)拓展國內和進國際市場的重要產業(yè)化基地；同時正打算在現有服裝市場的基礎上新增設一個服裝步行街，一個皮具服裝市場和總投資達20億，占地28萬平方的配套物流中心。

    大朗鎮(zhèn)努力打造“中國毛織重鎮(zhèn)”，優(yōu)化政策環(huán)境，根據自身實際研究制訂出口扶持本鎮(zhèn)毛織發(fā)展的優(yōu)化措施，從田地、用電、用水、用工四方面給予大力支持，已建成了廣東最大的毛織產品和原料集散地—一廣東毛織市場，并正在規(guī)劃建設兩個共占地3000多畝的大型民營工業(yè)園區(qū)，讓毛織業(yè)入園規(guī)范發(fā)展。

    2、大力扶持東莞市民營服裝工業(yè)的發(fā)展，提高東莞市民營服裝企業(yè)的國際綜合競爭力。

    目前，東莞市紡織服裝工業(yè)企業(yè)為數眾多；其中又以民營服裝工業(yè)為最，全市達4600多家，雄居東莞市工業(yè)行業(yè)企業(yè)數的首位。但占居主導地位的仍然是外資服裝企業(yè)。東莞市委、市政府為推動東莞經濟可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)調整和優(yōu)化東莞市遭受的紡織一統(tǒng)天下的格局，已經制訂出臺了《關于促進民營經濟發(fā)展的若干意見》，還興辦了東莞市首屆“民營經濟博覽會”；組織了多家民營服裝企業(yè)參展，實行政府搭公；企業(yè)唱戲，大力發(fā)展東莞市民營服裝工業(yè)，推進東莞市民營服裝工業(yè)逐步實現“產權結構、經營領域、發(fā)展方式、擴張手段和產品更新方式”等五大轉變，鼓勵東莞市民營服裝工業(yè)引進技術和人才，形成自主設計創(chuàng)新能力，發(fā)展紡織服裝專業(yè)化分工協(xié)作，在地方產灶政策、資金經營，技術立項等方面大力扶持東莞市民營服裝工業(yè)的發(fā)展，提升東莞市民營服裝工業(yè)的整體素質和國際競爭力。

    3．實行“三個放開”，推動東莞市紡織工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    一是放開技術要素市場。最近市政府制訂出了《加快東莞市中介組織發(fā)展的若于意見》，為東莞市行業(yè)中介組織發(fā)展大開“綠燈”，同時又從建筑、中介、規(guī)劃、設計、技術、土地、房地產等要素市場入手，從紡織工業(yè)項目的技術立項審批、資金籌措、技術設備引進、技術服務等多方面著眼，建立東莞市重要紡織工業(yè)企業(yè)聯(lián)手備籌制度，完善社會政策配套服務，進一盤出政府政策資源和行業(yè)資源，提高服務質量和水平。二是放開招商渠道。目前，東莞市委、市政府正在開展廣泛和政策調研，準備制訂出《東莞市招商引資優(yōu)惠政策措施》，進一步放一招商引資的渠道，下放審批權限，積極推動紡織工業(yè)投資領域作內外和更深廣的層次開放，鼓勵其參與東莞市紡織工業(yè)的結構調整，鼓勵其投資興辦各類紡織工業(yè)項目。三是放開用渠道。按照“放手使用，大膽引進，積極培養(yǎng)”的原則，大力引進紡織工業(yè)專門人才，重點引進一批熟悉WTO規(guī)則，對國際、國內紡織工業(yè)發(fā)展了如指掌的高級經營管理人才，引進一批國際、國內高水平的時裝設計師，引進一批裝備研發(fā)能力的專業(yè)技術人才，充實東莞市紡織服裝產業(yè)的技術力量。目前，東莞市委、市政府已制訂優(yōu)惠措施，擬在全國公開招聘100名博士，從中將選擇一些紡織工業(yè)的專業(yè)人才充實到東莞市紡織服裝行業(yè)中去，并具體規(guī)定，凡是博士以上的紡織工業(yè)專才來莞擇業(yè)的；家屬戶籍可以隨遷，并免收城市增容費，一年仙其本人每月給予2000元生活補貼，直到就業(yè)為止。

    4、明確主攻方向，調整優(yōu)化東莞市紡織工業(yè)結構。

    我國加入WTO后，東莞市紡織工業(yè)正面臨重大的機遇和挑戰(zhàn)。面對服裝出口限額的取消，國際市場準入的門檻會進一步的提高，東莞市紡織工業(yè)正面臨兩方面國家綠色壁壘和貿易技術壁壘的鉗制。為此，從產業(yè)配套開發(fā)的角度出發(fā)，東莞市將依托重點鎮(zhèn)區(qū)、重點項目和重點企業(yè)，明確以綠色生態(tài)紡織服裝和服裝生產加工設備為主攻方向，加快建立健全紡織服裝工業(yè)技術創(chuàng)新和裝備開發(fā)配套體系，通過引進與開發(fā)并舉，發(fā)揮東莞市規(guī)檢，配套和地利等優(yōu)勢，力爭在核心裝備研發(fā)、自主產品設計，經營管理上提高參與度三個關鍵環(huán)節(jié)上取得有效突破，加大東莞市紡織工業(yè)科研開發(fā)和投入的力度，提高紡織工業(yè)技術的消化吸收和自我創(chuàng)新能力。

    5、加強行業(yè)管理，通過會展經濟宣傳推廣東莞服裝。

    為加強對東莞市紡織服裝行業(yè)的管理，東莞市先后成立了“東莞市服裝服飾協(xié)會”、虎門鎮(zhèn)服裝協(xié)會、虎門服裝設計師協(xié)會、大朗民營毛織協(xié)會等行業(yè)組織，按照“協(xié)調、管理、指導、服務’的宗旨，充分發(fā)揮協(xié)會的松梁和紐帶作用；通過組織企業(yè)交流察、辦展、參加培訓學習等形式，為東莞市紡織企業(yè)提供全方位、多元化的服務。如市服協(xié)創(chuàng)辦了《東莞現代服裝》，大力弘揚和宣傳東莞服裝服飾文化，并成功主辦了大朗毛織產品展示會，并在沈陽、大連、哈爾濱三地成功地舉辦了大朗毛織服裝表演，展示和游活動，舉辦了大朗毛織發(fā)展研討會和全國首屆毛織服裝模特大賽，取得了良好的宣傳效果和轟動效應，又如虎門服協(xié)自1996年舉辦首屆虎門服裝交易會以來，至今已成功舉辦七屆。虎門服裝交易會已成為虎門服裝品牌形象不斷提升、內涵不斷深化的一個平臺。今年第七屆虎門服裝交易會實顯“國際化、品牌化、專業(yè)化”的新特色，6天展會時間完成合同交易額27.9億元，比第六屆增長38.11%，與外商簽訂投資協(xié)議9宗，合同投資金額近2億元；虎門服裝正逐步走向世界。

    6、創(chuàng)品牌，打造國際紡織服裝制造業(yè)基地。

    一是實施服裝品牌戰(zhàn)略。隨著中國入世，東莞市將品牌戰(zhàn)略列入紡織產業(yè)，進一步擴大發(fā)展的整體規(guī)劃中，鼓勵企業(yè)做出口貿易，利用地域優(yōu)勢和現有的國際制造業(yè)基地的美譽度，更多地吸引外商或國內的紡織服裝業(yè)財團前來投資，共鑄區(qū)域服裝品牌。

    二是利用結構、地域和科技優(yōu)勢搶占國內外市場。我國加入世貿組織后，紡織業(yè)的競爭將更加公平和激烈。在“與狼共舞”的情況下，為擴大外貿出口，搶占市場；東莞市將加快“引智、引資”工程的實施，加快建立服裝企業(yè)人才信息網絡，加緊對設計人才的吸納。在培育以及開展國際質量認證，著名商標申報工作的同時，一方面瞄準歐美、俄羅斯、東南亞等國家和地區(qū)的廣闊空間，加速產品結構調整；另一方面，加大政策傾斜，大力扶持、培育東莞市服裝紡織特色產品的生產出口，積極推行產品質量和環(huán)境管理體系認證，突破發(fā)達國家綠色壁壘和貿易技術壁壘的鉗制，加快企業(yè)從勞動加工型向技術開發(fā)型的轉變。

    三是“合縱連橫，整合服裝產業(yè)資源”。全力打造國際制造業(yè)名城。企業(yè)間只有合作性的競爭才能創(chuàng)造共贏。為打造國際制造業(yè)名城，政府將引導有實力的紡織服裝企業(yè)通過兼并，合資，企業(yè)間交叉持股的方式實現企業(yè)間的縱向聯(lián)盟，優(yōu)化企業(yè)產業(yè)鏈條。東莞市年銷售額過億元的紡織服裝企業(yè)有24家，有較大規(guī)模，但面對入世后，國外大企業(yè)財團資本滲透和規(guī)模優(yōu)勢的威脅，也堅定了橫向聯(lián)合，加快資源整合，建立區(qū)域品牌服裝經濟的步伐。虎門、大朗兩鎮(zhèn)在國內外都有一定的知名度，但缺乏打造地域品牌的合力，所以必須發(fā)揮兩鎮(zhèn)的優(yōu)勢互補作用，讓其成為龍頭帶動東莞市紡織服裝產業(yè)的發(fā)展，同時通過產業(yè)結構調整形成合力，共同打造國際紡織服裝制造業(yè)名城。

    經過改革開放20年以來的培育和發(fā)展，作為我國著名的國際制造業(yè)基地的東莞，正在打造以國際制造業(yè)名城為特色的現代化中心城市，其紡織產業(yè)不但成為東莞市的三大支柱行業(yè)之一，而且在廣東乃至全國都占有十分重要的地位，已形成一個較具特色的紡織服裝產業(yè)化基地城市。

    東莞紡織工業(yè)過去所取得的成就令人矚目，這不僅有賴于黨和國家的開放改革政策，更有賴于東莞市委、市政府的悉心規(guī)劃和栽培。回顧過去，展望未來，我們更迫切期望能得到國家紡織工業(yè)政策的扶持，助東莞紡織工業(yè)結構調整一臂之力，令東莞紡織服裝工業(yè)更上一層樓。

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