全國政協(xié)委員、德意志銀行亞洲區(qū)總裁張紅力表示，我國是世界上第二大能源生產(chǎn)國，同時也是世界上第二大能源消費國。2008年我國一次能源生產(chǎn)總量26億噸標準煤，比上年增長5.2%；同年我國能源消費總量28.5億噸標準煤，比上年增長4%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國石油消費對外依存度達到49.8%，比上年提高1.4個百分點。我國人均資源占有量非常有限。因此，趁當(dāng)前大宗資源類商品價格下跌之機，應(yīng)加快立法，建立健全戰(zhàn)略資源儲備制度，鼓勵用外匯儲備進行戰(zhàn)略儲備。

    在橡膠資源方面，自2002年以來，我國已連續(xù)多年成為世界第一大天然橡膠進口國和世界第一大天然橡膠消費國，天然橡膠的進口依存度高達70%以上，自給率跌破了30%的安全線。

    張紅力在提案中指出，我國盡快建立石油等戰(zhàn)略資源儲備制度的戰(zhàn)略意義在于，在大宗商品價格下跌時大量收儲戰(zhàn)略資源，可以以較低的成本緩解制約經(jīng)濟發(fā)展的能源和資源瓶頸問題，也可以降低儲備成本。同時，還能為國家外匯儲備開辟多元化的投資渠道，減少購買美國國債的數(shù)量，避免在可預(yù)見的未來美元貶值所造成的匯率損失。

    民建中央委員會認為，我國應(yīng)盡快建立旨在增強政府調(diào)控能力的能源資源儲備體系，以緩解能源供需矛盾和價格異常波動帶來的壓力，同時積極發(fā)展能源期貨交易市場。

    全國工商聯(lián)的政協(xié)委員則建議將民營油企納入國家儲備體系。在全國政協(xié)十一屆一次會議上，全國工商聯(lián)提交了《關(guān)于將民營石油企業(yè)納入國家石油儲備體系的提案》，本次會議委員們希望將民營油庫的倉儲資產(chǎn)納入國家石油儲備體系，以期盤活空置的民營油庫，也能幫助國家在原油低價時增加進口。

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