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煤氣層開采迎來發(fā)展良機(jī)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-5-6
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場調(diào)研 煤氣層 中石油 煤氣 天然氣 能源
- 中研網(wǎng)訊：
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4月28日，國家能源局下發(fā)《通知》，要求全國重點(diǎn)煤礦區(qū)編制煤層氣抽采利用規(guī)�；ㄔO(shè)方案，5月底前上報(bào)國家能源局。能源局將在此基礎(chǔ)上編制全國重點(diǎn)煤礦區(qū)煤層氣抽采利用規(guī)模化建設(shè)方案。
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《通知》的主要目的是確保完成2010年煤層氣開發(fā)目標(biāo)——建成抽采量超過1億立方米的礦區(qū)18個(gè)，煤層氣民用用戶200萬戶以上，發(fā)電裝機(jī)容量150萬千瓦以上。
據(jù)《煤層氣十一五開發(fā)利用規(guī)劃》，2010年全國煤層氣產(chǎn)量要達(dá)到100億立方米。然而2008年煤層氣地面抽采只有4億方，有效利用僅3億方。
“4月初，國家有關(guān)部委就煤層氣開發(fā)利用問題在重慶開會(huì)，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)包括財(cái)政補(bǔ)貼在內(nèi)的優(yōu)惠政策。”中石油煤層氣有限責(zé)任公司總地質(zhì)師李景明說，《通知》可視為會(huì)議的成果之一。
“起大早，趕晚集”
李景明用“起個(gè)大早，趕了晚集”來形容中國煤層氣產(chǎn)業(yè)。他說，中國從80年代就開始煤層氣開發(fā)，美國、加拿大、澳大利亞2000年才起步，現(xiàn)在產(chǎn)量均超過100億方。
中國政府對煤層氣開發(fā)一直采取支持鼓勵(lì)態(tài)度。“每采一噸煤，平均產(chǎn)生10方煤層氣，”李景明說，去年中國產(chǎn)煤26億多噸，煤層氣只收集利用了18億方，絕大部分都排空了，既造成資源浪費(fèi)，也影響溫室氣體減排。
中國先后出臺(tái)了一系列扶持措施，包括：地面抽采不征收資源稅、中央財(cái)政補(bǔ)貼煤層氣開發(fā)企業(yè)0.2元/方、煤層氣電廠不參與市場競價(jià)，不承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)，且每度電補(bǔ)貼0.25元。
中國有煤層氣資源量36.8萬億方，探明儲(chǔ)量僅1180億方，開發(fā)利用只有20億方。
中石油煤層氣公司去在沁水盆地年采15億方的煤層氣開發(fā)規(guī)劃已獲國家批準(zhǔn)，韓城地區(qū)5億方規(guī)劃已上報(bào)。
中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司辦公室主任楊堅(jiān)說，中聯(lián)煤去年煤層氣生產(chǎn)只有2000萬方，主要原因是市場利用跟不上。中聯(lián)煤的生產(chǎn)點(diǎn)主要集中在沁水盆地，壓縮以后通過汽車運(yùn)輸，送到河南、河北用戶手里，每方售價(jià)僅1.1元。
“煤層氣與天然氣可以混輸混用，但中國煤層氣產(chǎn)區(qū)缺少可以利用的天然氣管線，致使煤層氣生產(chǎn)與市場脫節(jié)�！敝新�(lián)煤內(nèi)部人士分析。
煤、氣兩權(quán)分離仍待突破
制約煤層氣開發(fā)的另一個(gè)重要問題是煤層氣與煤炭資源的礦權(quán)糾紛——煤層氣的勘探開采統(tǒng)一由國土資源部授權(quán)，而煤炭勘探開采權(quán)已經(jīng)下放到省級政府。
“兩權(quán)分離的問題由來已久�！睒I(yè)內(nèi)人士分析，煤層氣與煤炭是伴生資源，同一個(gè)權(quán)益主體，有人拿到了采氣權(quán)，有人拿到了采煤權(quán)，讓誰采？怎么采？
目前已經(jīng)取得勘探開采權(quán)的全國煤層氣礦權(quán)面積總計(jì)6.48萬平方公里，中石油2.46萬平方公里、中石化0.31萬平方公里、中聯(lián)煤1.68萬平方公里，其它單位合計(jì)1.69萬平方公里。
中聯(lián)煤在沁水盆地的地塊受到其它公司開采的困擾,前期勘探亦受阻。劉堅(jiān)說，當(dāng)?shù)孛簩託獬椴呻m然已經(jīng)形成4億方/年的產(chǎn)能，但受種種制約，估計(jì)明年實(shí)際產(chǎn)量只能達(dá)到2億方。
同在沁水盆地的晉城煤業(yè)集團(tuán)，去年抽采煤層氣達(dá)到7.76億方。規(guī)劃用5年時(shí)間在晉城礦區(qū)形成50億方/年的煤層氣生產(chǎn)能力。
為解決采氣與采煤的礦權(quán)糾紛，國家此前確立了“先采氣后采煤、治理與利用并舉”的方針，要求采煤與采氣一體化，但各地礦權(quán)矛盾相當(dāng)突出。
劉堅(jiān)說，近年來煤炭價(jià)格飆升，煤礦紛紛擴(kuò)大勘探區(qū)域，新建擴(kuò)建礦井，對煤層氣企業(yè)的勘探開采設(shè)置障礙。
“《通知》致力于編制中長期煤層氣規(guī)模化開發(fā)規(guī)劃，有利于統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)現(xiàn)采煤采氣一體化�！鄙轿魇∶簩託庑袠I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長吳德亮說。
國家能源局內(nèi)部人士表示，礦權(quán)問題由國土部負(fù)責(zé)，他們強(qiáng)調(diào)“采氣采煤一體化”，但這次上報(bào)規(guī)劃，主要是針對煤礦企業(yè)，且以所轄煤礦開采范圍內(nèi)的煤層氣抽采利用規(guī)劃為限，因而暫不涉及采煤與采氣的礦權(quán)糾紛問題。 - ■ 與【煤氣層開采迎來發(fā)展良機(jī)】相關(guān)新聞
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