鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示：自“十六大”以來，鐵道部主動與各省市區(qū)舉行了數百次的會談，簽署會談紀要，加快合作步伐，為大規(guī)模鐵路建設特別是客運專線建設提供了新的機制保障�！叭ツ晷麻_工的鐵路項目中有60多個是合資、合作項目，涉及鐵路建設里程達3萬公里，投資規(guī)模達2萬億元�！�

　　省部合作模式

    “組建中央和地方的合資公司已成為鐵路建設的主要方式，包括客運專線、城際鐵路、區(qū)際通道在內的所有新建鐵路項目和部分既有鐵路改擴建項目均以合資鐵路方式投資建設。截至2008年底，全國共有合資鐵路公司102家。”鐵道部計劃規(guī)劃司的一位官員表示。

    他表示，鐵道部按照“政府主導、多元化投資、市場化運作”的鐵路投融資體制改革基本思路，根據《公司法》和國家有關法規(guī)要求，加強與地方政府、有關企業(yè)等各方出資者協(xié)調，基本理順了產權關系，建立了股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層的法人治理結構和工作制度，初步建立了有效的決策機制、運行機制和監(jiān)督約束機制�！昂腺Y鐵路發(fā)展進入了歷史上最快、最好的時期�！�

    上述鐵道部官員介紹，目前合資鐵路中的股東方不僅有鐵道部和地方政府，而且有國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)甚至自然人股東的投資參與。

　　地方小算盤

    浙江鐵路投資集團辦公室一位工作人員提供的一份材料顯示，今年該集團的一個工作重點就是，“結合合資鐵路持股模式，提早籌劃股權置換方案，力爭通過整合省方資產形成局部控股優(yōu)勢，尋求合資鐵路盈利模式上的新突破。研判合資鐵路運營后的股權收益及管理模式問題，維護省方股東的權益”。

    江西省地方鐵路建設集團總經理熊燕斌則表示：“現(xiàn)在是江西鐵路建設史上前所未有的黃金發(fā)展期。僅去年，省領導關于鐵路建設工作的批示就有70多個，并與鐵道部領導進行了5次高層會晤。經多方協(xié)調，為支持老區(qū)建設，鐵道部同意從今年起，省部合作建設的鐵路項目江西省只承擔征地拆遷費用，這在全國絕無僅有�！�

    在江西省地方鐵路建設集團公司網站上進行的調查中，參加調查的1764人中有89%的人認為今年最重要的事情是“抓緊進行合資鐵路的建設”。

    根據鐵道部資料，在合資鐵路項目眾多的內蒙古，在建及即將開工建設的集張、臨策、新包神、包滿等26條合資鐵路，共吸引社會資本達454.38億元，投資者包括43家國有大型煤炭、電力、鋼鐵、化工企業(yè)及民營企業(yè)和自然人。

    鐵道部內蒙古發(fā)展合資鐵路的策略就是“以典型引路，堅定投資者信心”。

    據統(tǒng)計，呼和浩特局2008年成功組建合資公司8家，各類社會資本持股比例達到60%。其中引進了自然人股東，自然人最大持股比例達到30%。截至目前，呼和浩特局已組建合資鐵路公司15家，正組建6家，未來將達到26家。預計到2012年，呼和浩特局合資鐵路總里程將達9000多公里。

    在地方投資合資鐵路熱情高漲之際，一位不愿透露姓名的專家表示：“面對鐵路建設動輒幾十億上百億的投資，加上政企合一的壟斷模式，鐵道部在合資鐵路建設中基本都是控股方，如何保證自己的權益是目前所有合資鐵路公司中地方股東必須研究的問題�！�

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