昨日，工信部官方消息顯示，近日工信部在青島召開的第二次全國原材料工業(yè)座談會(huì)上透露，正在編制鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)鋼鐵、有色金屬企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見，已會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等7部門開展了工作，爭取與鼓勵(lì)兼并重組意見相配套，年底前發(fā)布實(shí)施。

　　但采訪中記者發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)該指導(dǎo)意見的出臺(tái)反應(yīng)平淡：“若不能完善解決稅收、人員安置及資產(chǎn)劃歸以及兩個(gè)企業(yè)的融合管理問題，政策的出臺(tái)影響可能仍然會(huì)較小。”

　　“喊了很多年，沒有執(zhí)行力，市場關(guān)注得就少了。”一位分析人士表示。國都證券鋼鐵行業(yè)分析師王招華則告訴記者，政策的出臺(tái)后，關(guān)鍵要看執(zhí)行力。

　　“體制不變，出臺(tái)政策也沒有用�！敝袊�冶金規(guī)劃院院長李新創(chuàng)表示。國信證券鋼鐵和有色金屬行業(yè)首席分析師鄭東認(rèn)為，政策出臺(tái)后需要兼顧收購方和被收購方的利益，如果單純地進(jìn)行“拉郎配”，那么效果就很難保證。

　　“關(guān)鍵問題是要一視同仁�！碧m格鋼鐵分析師張琳向記者解釋說，國家政策和支持力度應(yīng)該真正做到一視同仁，盡快消除制約民營企業(yè)兼并重組的體制和政策障礙，既要鼓勵(lì)國有企業(yè)兼并重組，也要鼓勵(lì)支持有條件的民營企業(yè)兼并重組。

　　據(jù)介紹，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了漫長的兼并重組歷程，從準(zhǔn)兼并到兼并，從救濟(jì)式兼并到戰(zhàn)略式兼并，從不成熟兼并到較規(guī)范兼并，從政府主導(dǎo)重組到政府引導(dǎo)與市場力量相結(jié)合的國有、民營與海外資本共同參與的發(fā)展歷程，而現(xiàn)在，兼并重組作為工業(yè)和信息化部的重中之重，也成為了工業(yè)和信息化部認(rèn)為最為艱巨的工作重?fù)?dān)。

　　工信部表示，將抓緊制定淘汰落后的進(jìn)度計(jì)劃，定期公布淘汰企業(yè)名單，加強(qiáng)督促檢查。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)與國土資源、財(cái)政、金融、環(huán)保、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門之間的協(xié)調(diào)配合，明確各級(jí)地方政府淘汰落后的主體責(zé)任。

　　同時(shí)，配合有關(guān)司局加快研究落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題。

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