同世界上所有海關(guān)面臨的問題相似，我國海關(guān)也受到嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作、業(yè)務(wù)日益增長和管理資源不足的雙重困擾。截至去年，全國在海關(guān)注冊的進(jìn)出口企業(yè)有５７萬多家，而全國海關(guān)稽查人員僅３０００余人，相當(dāng)于平均每人稽查企業(yè)１９０家左右。

    從２００４年評定紅黑名單，到２００８年實(shí)施企業(yè)分類管理，我國海關(guān)一直在努力探索一種接近“誠信獲益、失信懲戒”這一社會基本價值體系的管理方式。從海關(guān)自身發(fā)展角度看，實(shí)施企業(yè)分類管理是管理手段的一次飛躍。在新的分類管理體系中，企業(yè)升降級標(biāo)準(zhǔn)與自身守法和信用結(jié)合更加緊密，制度安排更加科學(xué)。 

    企業(yè)分類管理以企業(yè)為監(jiān)管單元，以守法便利為核心原則。分類管理簡化了對ＡＡ、Ａ類高信用企業(yè)的通關(guān)手續(xù)，對Ｂ類企業(yè)實(shí)施常規(guī)管理，加強(qiáng)了對Ｃ、Ｄ類低信用類別企業(yè)的控制，優(yōu)化了監(jiān)管資源合理配置。對不同類別企業(yè)實(shí)施差別管理措施，守法企業(yè)可以得到實(shí)實(shí)在在的通關(guān)便利好處。對一般企業(yè)、出現(xiàn)不規(guī)范行為的企業(yè)，海關(guān)通過政策宣講、約談、下企業(yè)調(diào)研等方式，提出改進(jìn)意見和建議。企業(yè)在誠信守法的基礎(chǔ)上可申請高的管理類別，以獲得海關(guān)的信任和管理便利措施。

    “誠信，是企業(yè)生存的根本。貝發(fā)在成長中確實(shí)錯過很多賺快錢的路子，但今天看來，ＡＡ企業(yè)的金字招牌帶來的回報已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期�！痹谌�球筆類市場占有率連續(xù)１０年穩(wěn)居國內(nèi)企業(yè)第一的貝發(fā)集團(tuán)董事長邱智銘說。２００９年，貝發(fā)集團(tuán)因良好的守法和通關(guān)監(jiān)管記錄被寧波海關(guān)評為最高信用等級ＡＡ企業(yè)，在享受便捷通關(guān)的同時，也幫助貝發(fā)在海外市場贏得更多的談判籌碼。而且，海關(guān)的信任使企業(yè)在金融危機(jī)中獲得銀行授信，享受到了免抵押免擔(dān)保的待遇，競爭力進(jìn)一步提升。

    “這是一種雙贏，海關(guān)歡迎誠信的企業(yè)。企業(yè)自律和海關(guān)監(jiān)管之間實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了一種深層次的合作關(guān)系�！焙ｊP(guān)總署稽查司司長徐秋躍對記者說。企業(yè)分類管理是海關(guān)管理理念由簡單處置向和諧共贏轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)，為海關(guān)管理拓展了新的領(lǐng)域。

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