今后三年,中國將停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石項目,并加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴控傳統(tǒng)煤化工項目盲目發(fā)展。
9月29日,國務院發(fā)出的《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)作出了上述指示。
《意見》指出,近年來,一些煤炭資源產(chǎn)地,片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度,不顧生態(tài)環(huán)境、水資源承載能力和現(xiàn)代煤化工工藝技術仍處于示范階段的現(xiàn)實,不注重能源轉(zhuǎn)化效率和全生命周期能效評價,盲目發(fā)展煤化工。傳統(tǒng)煤化工重復建設嚴重,產(chǎn)能過剩30%。在進口產(chǎn)品的沖擊下,2009年上半年甲醇裝置開工率只有40%左右。
另外,對于煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),《意見》也要求,今后三年原則上不再安排新的現(xiàn)代煤化工試點項目。
“這是給大家發(fā)個信號,現(xiàn)在全國的煤化工過熱,讓大家剎剎車!敝袊秃突瘜W工業(yè)協(xié)會一位專家對《財經(jīng)》記者表示。
中國煉焦行業(yè)協(xié)會秘書長楊文彪告訴《財經(jīng)》記者,焦化行業(yè)這幾年一直在控制產(chǎn)能,嚴格執(zhí)行行業(yè)準入條件。
早在2006年,國家發(fā)改委就曾發(fā)布《關于加強煤化工項目建設管理促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,提出要“堅持控制產(chǎn)能總量,淘汰落后工藝,合理利用資源,減少環(huán)境污染,促進聯(lián)合重組的原則,加快焦炭和電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。
今年5月,國務院又在下發(fā)的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細則》中明確指出,“堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭,積極引導煤化工行業(yè)健康發(fā)展。今后三年停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目。”
楊文彪稱,今年國內(nèi)幾乎沒有4.3米以下的焦爐投產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)能置換也一直在做,還有4000萬噸的任務沒有完成。
對于現(xiàn)代煤化工項目試點放緩,前述專家認為,現(xiàn)代煤化工項目“還有很多技術上的問題未解決,不能一哄而上,只有通過試點、總結(jié)經(jīng)驗以后,慢慢地在全國推動”