中國煤炭運銷協(xié)會5日在北京舉辦"2010中國煤炭市場高峰論壇"。綜合該論壇上的信息,業(yè)內一直關注的煤炭資源稅改革可能會因為煤價高漲而暫緩實施。分析人士認為,由于煤炭稅負提高無法完全轉嫁給下游,暫緩改革資源稅對煤炭企業(yè)意味著短期的利好。

　　業(yè)內人士透露,近期政府價格主管部門表示,考慮到煤炭企業(yè)的困難,將努力為煤炭企業(yè)爭取良好的外部發(fā)展環(huán)境。包括逐步清理對煤炭行業(yè)的不合理稅費,會同財政部爭取暫緩調整資源稅的出臺等措施。有關負責人也指出,從今年以來的煤炭價格走勢看,國內外煤炭價格漲幅總體相當,煤價水平基本合適,不宜再現(xiàn)較大幅度上漲。

　　此前業(yè)內一直預期煤炭資源稅改革將于近期出臺,具體方案將是征收方式由從量計征改為從價計征,并提高稅率,這將明顯增加煤炭企業(yè)的政策性成本,而企業(yè)也會在每年的合同煤價格談判中以此作為提價的理由。

　　山西省煤炭工業(yè)局副巡視員侯文錦在論壇上介紹,截至11月29日,山西重組整合煤礦企業(yè)正式協(xié)議簽訂率97%;主體接管到位率94%;已變更和正在變更采礦許可證的煤礦企業(yè)達到70%。主體到位后煤礦的復工復產、改造建設、礦井關閉工作將全面展開。2010年,隨著山西煤礦企業(yè)兼并重組工作的深入及新建礦井、技術改造的礦井陸續(xù)投產,預計山西全省可供煤炭資源約6.7-7億噸左右,比2009年增加5000萬-8000萬噸左右。其中,包括整合后的重點煤礦將提供4.7億噸的資源,地方煤礦將提供2.3億噸,比2009年減少2000萬噸。

　　中國煤炭運銷協(xié)會秘書長董躍鷹介紹,目前包括新建、改擴建、技術改造和資源整合在內的全國煤礦在建項目多達3000處以上,產能超過10億噸,估計全國在建、改擴建和現(xiàn)有生產煤礦總的產能規(guī)模在30億噸以上,這些煤礦建設項目將在今后兩三年內集中釋放產能。不過,受資源整合影響,山西、河南等省的產能增長緩慢;受資源條件限制,山東產能增長緩慢。未來內蒙古、安徽、貴州、陜西及神華、中煤兩大央企的產能增長較快。山西北路的資源增長較快,而中路、南路資源增長有限,將對山東及華中地區(qū)的電煤供應造成一定的影響。

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