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山東解決服務(wù)業(yè)融資困境將采取的措施點(diǎn)評(píng)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2010-7-28
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- 中研網(wǎng)訊：
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2010-2015年房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 2010年上半年，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資19747億元，同比增長(zhǎng)38.1%，其中，商品住宅投資12010-2015年電鍍行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 作為在“金融風(fēng)暴”后，比較被看好的電鍍行業(yè)，已經(jīng)成為了大眾的焦點(diǎn)，從淘汰落后產(chǎn)能到發(fā)展新能源2010-2015年車床行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 2010年一季度，機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)品銷售產(chǎn)值均超過(guò)1000億元，同比增長(zhǎng)均超過(guò)402010-2015年冰箱壓縮機(jī)行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng) 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)冰箱市場(chǎng)一直相對(duì)平穩(wěn)，但是2009年，在家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新兩大利好政策的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省、服務(wù)業(yè)小省。這是外界對(duì)山東的印象。
2009年，山東經(jīng)濟(jì)總量比肩臺(tái)灣，但服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重僅為34.7%，還不及全國(guó)平均水平。
在最近的全省服務(wù)業(yè)大會(huì)上，山東省省長(zhǎng)姜大明提出，今后5年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，2015年，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到45%以上。
據(jù)了解，2006年至2009年山東服務(wù)業(yè)所占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重提高了2個(gè)百分點(diǎn)，這意味著，未來(lái)5年，山東要以5倍左右的加速度力推服務(wù)業(yè)走上跨越式發(fā)展之路。
跨越之途
一組數(shù)據(jù)映射出山東服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的壓力。
2009年，廣東省GDP比山東高出4154億，其中服務(wù)業(yè)增加值所占差距為60%。和山東輪流做二把交椅的江蘇省服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，2006年，江蘇省服務(wù)業(yè)增加值總量高于山東630億，到了去年已擴(kuò)大至1900億。
2009年，山東省服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)投資比重45.7%，而廣東、江蘇都在50%以上，廣東省甚至高達(dá)65.7%。
外部比較還并不是山東力推服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的真正動(dòng)力。
據(jù)了解，山東工業(yè)增加值位居全國(guó)第一，工業(yè)占山東經(jīng)濟(jì)總量的比重60%以上，而在工業(yè)價(jià)值鏈中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值比重日益減少，而研發(fā)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售服務(wù)等后續(xù)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值越來(lái)越多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展若長(zhǎng)期不能與工業(yè)相協(xié)調(diào)，至終將成為山東提出工業(yè)高端化發(fā)展戰(zhàn)略的瓶頸。
“山東正處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，能不能打好這場(chǎng)硬仗，發(fā)展服務(wù)業(yè)至關(guān)重要，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展是事關(guān)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大局的重中之重。”姜大明言辭提醒各級(jí)干部說(shuō)，當(dāng)前形勢(shì)下，不會(huì)抓服務(wù)業(yè)，就是不懂經(jīng)濟(jì)。
山東省九屆十次全委會(huì)確定了山東省十大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)扶持發(fā)展領(lǐng)域，主要有金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、批零餐飲、科技信息、商務(wù)服務(wù)、家庭服務(wù)、房地產(chǎn)、文化旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)。
在服務(wù)業(yè)項(xiàng)目載體上，山東省確定了著力培育四大載體，即抓好50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)、100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)、100家大型服務(wù)業(yè)企業(yè)和100個(gè)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。
據(jù)山東省服務(wù)辦統(tǒng)計(jì)，2009年，50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)所實(shí)現(xiàn)的服務(wù)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值比重84%，到2015年要提高至95%以上。
山東希望通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目載體建設(shè)，使今后5年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯高于GDP增長(zhǎng)速度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，力爭(zhēng)到2015年，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到45%以上，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收占地方稅收60%以上，從業(yè)人員比重超過(guò)40%。
30條政策將出臺(tái)
本報(bào)從山東省服務(wù)辦了解到，山東省政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策正在征求意見(jiàn)中，《政策》涵蓋了財(cái)政、稅收、金融、土地、人才等方面，共30條，含金量與支持力度均超以往。
根據(jù)《政策》，凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，山東全部向外資、社會(huì)資本開放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)的同等待遇。
據(jù)透露，在今后5年，山東省將繼續(xù)設(shè)立并逐步增加服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，2008年起，山東省曾以每年1億元的規(guī)模設(shè)立省級(jí)引導(dǎo)資金。同時(shí)，為積極鼓勵(lì)地方發(fā)展服務(wù)業(yè)，在今后3個(gè)年度，山東對(duì)實(shí)現(xiàn)上交省級(jí)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅增幅超過(guò)15%以上部分，予以全額返還。
記者了解到，2009年，山東省服務(wù)業(yè)貸款余額8800億，比江蘇少了6834億，新增服務(wù)業(yè)貸款比江蘇低了近一倍。所以，山東將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸、證券、保險(xiǎn)、外匯、擔(dān)保、信用增級(jí)等方面加大創(chuàng)新力度。
“十二五”期間，山東擬通過(guò)銀行和政府基金聯(lián)合貸款，每年籌措10億元，以加大對(duì)服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域的資金支持力度，全省銀行業(yè)支持服務(wù)業(yè)的信貸增速將高于信貸平均增速1個(gè)百分點(diǎn)。
為刺激銀行提高信貸額度支持中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的積極性，山東省正醞釀建立省、市、縣三級(jí)中小服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。據(jù)悉，省級(jí)每年將從基建基金中籌措2000萬(wàn)元左右規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，通過(guò)貼息、補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)貸款銀行給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
而對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展用地，山東省已確定將其納入各地主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)與總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，對(duì)于能夠列入國(guó)家和全省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地，優(yōu)先安排用地。對(duì)于省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地，將與工業(yè)項(xiàng)目一同享受“點(diǎn)供”政策。
“門檻放開、財(cái)稅激勵(lì)、資金放流、土地開閘，就是力推服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，成為山東省推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力支撐�！鄙綎|省服務(wù)辦主任王文軒對(duì)本報(bào)記者如是說(shuō)。
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