經(jīng)濟(jì)-十二五中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)點(diǎn)評(píng)_研究報(bào)告

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中研網(wǎng)訊：

2011-2015年中國(guó)化妝品行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)

本報(bào)告主要依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)

2011-2015年中國(guó)化學(xué)農(nóng)藥制造行業(yè)投資可行性分析

【出版日期】 2011年3月【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)

2011-2015年中國(guó)花生油市場(chǎng)供需分析與發(fā)展盈利預(yù)

【出版日期】 2011年3月【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印

2011-2015年中國(guó)花卉市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析與投資前景

【出版日期】 2011年3月【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)

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3月初，第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議將審議“十二五”規(guī)劃綱要草案。這無(wú)疑是今年兩會(huì)的最大看點(diǎn)。隨著兩會(huì)的臨近，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)五年的討論也日益熱烈。

2月19日在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2011年年會(huì)”的主題便是：為“十二五”開(kāi)好局起好步的幾個(gè)重大問(wèn)題。

“十一五”時(shí)期，大規(guī)模投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿�，服�?wù)業(yè)增加值占GDP的比重仍大大低于世界平均水平。已經(jīng)公布的各省市“十二五”規(guī)劃綱要草案中，多個(gè)省市的投資計(jì)劃都呈現(xiàn)上升之勢(shì)。比如，陜西省今年將安排固定資產(chǎn)投資1.06萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)25%；四川省預(yù)計(jì)今后5年對(duì)固定資產(chǎn)投資將超過(guò)8萬(wàn)億元，比“十一五”期間的4.4萬(wàn)億元增長(zhǎng)了81%。

不斷加大、加快投資的同時(shí)，有關(guān)投資是真正刺激了消費(fèi)還是造成了產(chǎn)能過(guò)剩？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，對(duì)“十二五”的投資計(jì)劃“還需要做一個(gè)全面的審查”才能達(dá)到穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的目的。

“十二五”規(guī)劃綱要草案中要求“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，但據(jù)天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主席張曙光對(duì)2011年27個(gè)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)顯示：10%以下的只有4個(gè)地方，12%以上14個(gè)地方，13%以上3個(gè)地方。追求增速而不是轉(zhuǎn)變?nèi)允歉鞯氐闹攸c(diǎn)。“轉(zhuǎn)變，總得增長(zhǎng)稍微慢點(diǎn)�！睆埵锕庹f(shuō)。

“十二五”投資計(jì)劃是否合理？進(jìn)入老齡化社會(huì)后將如何發(fā)展？如何解決城鎮(zhèn)化率低于工業(yè)化率？諸多問(wèn)題的討論背后，是對(duì)“十二五”更大的期待。

“‘十二五’規(guī)劃，我覺(jué)得最值得關(guān)注的有兩點(diǎn)：一個(gè)是主線的規(guī)定非常正確，就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，另外一個(gè)是動(dòng)力，就是以更大決心和勇氣全面推進(jìn)改革。這兩個(gè)是最精華的、非常正確的。根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，制定一個(gè)好的規(guī)劃并沒(méi)有解決所有問(wèn)題，怎么執(zhí)行好更重要。”吳敬璉說(shuō)。

嘉賓

吳敬璉國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員

哈繼銘高盛香港投資銀行部董事總經(jīng)理

王建中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

王曉魯中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)

蔡昉中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)

樊綱中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)

任志強(qiáng) 華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)

投資計(jì)劃需要調(diào)整

吳敬璉：“十二五”投資計(jì)劃需要調(diào)整，一方面鐵路的3.5萬(wàn)億投資非常大，是否可以收回成本？另一方面是七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在各地都在搞LED，如果這些在建的LED都建成投產(chǎn)，市場(chǎng)在什么地方？產(chǎn)能是不是過(guò)剩？另外，電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能、風(fēng)能等也面臨相同的問(wèn)題，要重新做一個(gè)審核。各地正在興起的按照七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資勢(shì)頭比1958年的“大躍進(jìn)”以及上世紀(jì)70年代末的“洋躍進(jìn)”還要猛，這會(huì)影響整個(gè)“十二五”宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

“十二五”期間，國(guó)家投資主要在“鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)”，其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都是地方政府在投資。我認(rèn)為地方政府不要在營(yíng)利行業(yè)里投資，政府財(cái)政是公共財(cái)政，它提供的是公共產(chǎn)品，是公益性的產(chǎn)品，這種競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，政府應(yīng)該退出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不允許政府去與民爭(zhēng)利。

王建：許多地方政府都在追求高增長(zhǎng)，很多人把投資推動(dòng)高增長(zhǎng)作為一種不可避免的模式�！安灰車�(guó)外怎么講，我們都堅(jiān)持高投資”�！笆濉币赏顿Y帶動(dòng)增長(zhǎng)，這種觀點(diǎn)目前很有市場(chǎng)，很多人支持這種觀點(diǎn)，但我覺(jué)得這非常危險(xiǎn)。好像是過(guò)剩問(wèn)題在中國(guó)不存在。比如汽車產(chǎn)量2015年預(yù)計(jì)達(dá)到4000萬(wàn)臺(tái)，未來(lái)5年要增加2000萬(wàn)臺(tái)，有沒(méi)有市場(chǎng)？我覺(jué)得這些問(wèn)題真是值得我們好好研究。

王曉魯：投資快速增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)產(chǎn)能迅速增長(zhǎng)，產(chǎn)能迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，如果消費(fèi)沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)，會(huì)不斷產(chǎn)生過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題越突出，就越感覺(jué)到需要拉內(nèi)需，拉內(nèi)需上不來(lái)，就需要拉動(dòng)下一個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩，這是一個(gè)惡性循環(huán)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們用行政手段壓縮落后產(chǎn)能，小的企業(yè)被淘汰了，其中很多是民營(yíng)的，大企業(yè)保留下來(lái)了，不是國(guó)企就是外資，由此又帶來(lái)體制和結(jié)構(gòu)方面的一系列問(wèn)題。

“未富先老”怎么辦？

蔡昉：“十二五”最重要的挑戰(zhàn)將是中國(guó)的人口變化，我們叫它“未富先老”。我們?nèi)丝诘睦淆g化比例在2000年的時(shí)候是6.8%，65歲以上的老人比重和世界平均水平完全一樣，但是去年我們的老齡化比例是8.3%，顯著趕超了世界平均水平7.5%。我們沒(méi)有辦法讓老齡化停下來(lái)或者退回去，關(guān)鍵是如何關(guān)閉“未富先老”的缺口。

“先老”意味著勞動(dòng)力貴了，資本相對(duì)便宜了，意味著我們喪失了原來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)�！笆濉逼陂g，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移數(shù)量、勞動(dòng)年齡人口轉(zhuǎn)型數(shù)量不足以補(bǔ)償城市需求，與之相應(yīng)的是普通勞動(dòng)者的工資加速上漲，無(wú)論是一般的行業(yè)，還是單獨(dú)農(nóng)民工工資、農(nóng)業(yè)的雇工工資都會(huì)漲得很快。熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力工資的趨同也許是好事，但會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工群體的教育回報(bào)率下降，很可能在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生不讀書(shū)或者輟學(xué)的現(xiàn)象。

再加上“未富”，我們不會(huì)在非常短的時(shí)間內(nèi)能在資本密集型產(chǎn)業(yè)中得到足夠顯著的比較優(yōu)勢(shì)，因此我們處在一個(gè)比較尷尬的境地：“比較優(yōu)勢(shì)真空”。而比我們收入水平低的印度、越南等國(guó)，還有若干年人口紅利可以收獲。

哈繼銘：人口紅利消失之后，需要大力發(fā)展資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)之后，社會(huì)保障才能有更充分的發(fā)展，個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)才能有更大發(fā)展。另外，我認(rèn)為，中國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商既不能光為富人造房子，也不能光為窮人造，而要考慮為老人造。中國(guó)有必要建立一條龍養(yǎng)老服務(wù)，包括建筑物本身，還有醫(yī)療、保健服務(wù)、文化娛樂(lè)等等，這方面我們還很缺乏。30年前我們誰(shuí)也不知道全球最好的酒店是誰(shuí)，后來(lái)我們引進(jìn)了希爾頓、喜來(lái)登等，但全球最好的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是誰(shuí)，很少人知道。

關(guān)鍵是讓農(nóng)民在城里待下去

樊綱：推進(jìn)農(nóng)民工市民化，是“十二五”規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)。工業(yè)化進(jìn)程的根本核心是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。我們至少有30％～35%的勞動(dòng)力是農(nóng)民勞動(dòng)力，他們的收入盡管在增長(zhǎng)，但也只是農(nóng)民工的一半。這種情況下，按說(shuō)不會(huì)出現(xiàn)民工荒和工資上漲，但事實(shí)是我們出現(xiàn)了勞動(dòng)工資上漲，特別是低熟練工的價(jià)格上漲。

這個(gè)悖論反映出中國(guó)的一個(gè)特殊情況，就是城市化率大大低于工業(yè)化率。工業(yè)化率在前，我們的勞動(dòng)力進(jìn)城了，老人孩子則在農(nóng)村。而其他發(fā)展中國(guó)家的失地農(nóng)民進(jìn)城，沒(méi)有工作也待著，形成貧民窟，長(zhǎng)期失業(yè)率居高不下，但在勞動(dòng)力供給上，四五十歲的人仍然是城市勞動(dòng)供給組成部分。而我們的情況是，農(nóng)民工家里有地，加上戶籍制度成為制度障礙，使農(nóng)民不能長(zhǎng)期在城里留下，20多歲的女工回去生孩子，40歲左右的男工則競(jìng)爭(zhēng)力下降，導(dǎo)致城里沒(méi)有老打工者，沒(méi)有熟練工，半大孩子在街上跑，我們轉(zhuǎn)移的農(nóng)民過(guò)早退出城市勞動(dòng)力。

怎樣讓農(nóng)民在城里待下來(lái)，推進(jìn)農(nóng)民工市民化，是現(xiàn)在應(yīng)該抓緊做的事情。做好這件事，也許能夠緩解部分民工荒和工資成本上升問(wèn)題。在我們沒(méi)有高能力、高質(zhì)量稟賦的時(shí)候，比較長(zhǎng)時(shí)間保持低能力稟賦，有一個(gè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)非常重要。

任志強(qiáng)：每次說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，大家提到了投資、出口和消費(fèi)轉(zhuǎn)化，我個(gè)人覺(jué)得，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型只有一個(gè)就是城鎮(zhèn)化。如果我們90%以上的人自給自足，消費(fèi)怎么增長(zhǎng)？目前中國(guó)是60個(gè)人種糧食，40個(gè)人吃糧食，消費(fèi)當(dāng)然上不去，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能轉(zhuǎn)不了。

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十二五中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)點(diǎn)評(píng)