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十二五開局長三角經(jīng)濟發(fā)展計劃點評
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2011-3-2
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在經(jīng)濟快車道上高速奔跑多年之后，經(jīng)濟“龍頭”長三角在邁入“十二五”之際突然“換擋減速”，并同時探索“更換”傳統(tǒng)的增長“引擎”。人們拭目以待，長三角將如何“二次發(fā)力”？
2011-2015年中國化妝品行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報 本報告主要依據(jù)國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、化妝品行業(yè)協(xié)會、國內(nèi)2011-2015年中國化學(xué)農(nóng)藥制造行業(yè)投資可行性分析 【出版日期】 2011年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2011-2015年中國花生油市場供需分析與發(fā)展盈利預(yù) 【出版日期】 2011年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2011-2015年中國花卉市場運行態(tài)勢分析與投資前景 【出版日期】 2011年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個“十二五”開局 長三角“換擋”
在不久前閉幕的江蘇“兩會”上，一個數(shù)字令人印象深刻：１０％。這是該省為“十二五”設(shè)定的ＧＤＰ增速目標，它比“十一五”時期下降３．５個百分點。此前，上海和浙江已宣布未來五年經(jīng)濟增長目標，均為８％。在多年來兩位數(shù)增幅的發(fā)展過程中，這樣的目標在全國各省區(qū)市中屬于靠后。
“在經(jīng)歷多年領(lǐng)跑之后，長三角地區(qū)未來一段時間將整體進入相對低速的增長通道�！眹野l(fā)改委長三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員、上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝說。
區(qū)域面積僅占全國２％略多的長三角，貢獻著中國五分之一以上的經(jīng)濟總量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１０年，長三角地區(qū)１６個城市ＧＤＰ平均增速為１２．６％，全年經(jīng)濟總量接近７萬億元，有１３個城市ＧＤＰ超過２０００億元，其中６個城市ＧＤＰ超過５０００億元，總量排前五位的城市為上海、蘇州、杭州、無錫和寧波。
正在經(jīng)濟快車道上行駛的長三角各省市為何不約而同在“十二五”開局之年“踩剎車”？郁鴻勝說，這不是行政命令使然，而是傳統(tǒng)發(fā)展模式在人口、資源、環(huán)境等方面遭遇瓶頸之后作出的戰(zhàn)略抉擇。
既能領(lǐng)先發(fā)展 又能率先轉(zhuǎn)型
經(jīng)歷了多年高速增長之后，長三角的投資密度、環(huán)境承載能力等均已接近飽和。而且，隨著全球經(jīng)濟的高頻波動，外向度過高也使該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險不斷加大。
在《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中是這樣描述浙江省“十一五”狀況的：“過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過多依賴低成本勞動力、過多依賴資源環(huán)境消耗的增長方式尚未根本改變，產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)業(yè)能力不強、要素制約加劇等問題依舊突出，節(jié)能減排壓力加大，服務(wù)業(yè)比重和城市化率還沒有達到‘十一五’規(guī)劃預(yù)期目標。”這樣的認識，在長三角省市中具有代表性。
于是，轉(zhuǎn)型成為長三角省市的主動選擇。較早轉(zhuǎn)型的上海，其２０１０年ＧＤＰ增幅為９．９％。上海還取消了對區(qū)縣負責(zé)人的“ＧＤＰ排名”考核。而這背后，是上海同時在提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、服務(wù)全國等方面，推出了一系列創(chuàng)新舉措，蓄勢擔(dān)當“二次領(lǐng)跑”的歷史使命。
浙江省“十二五”規(guī)劃專家咨詢委員會委員藍蔚青說，“十二五”期間，全省經(jīng)濟增長的主要動力將來自轉(zhuǎn)型升級，“在一個相對較低的增長速度上，有利于集中精力抓好轉(zhuǎn)型升級”。
“長三角的減速發(fā)展與前兩年受金融危機影響而降低增速完全不同。”郁鴻勝說，“既能領(lǐng)先發(fā)展，又能率先轉(zhuǎn)型，這是長三角經(jīng)濟成熟度高的表現(xiàn)。”
減速實為“蓄勢” 期待再度發(fā)力
８％、１０％的增速目標實在不夠起眼，但謀求“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的長三角省市減速實為“蓄勢”，是為再次發(fā)力領(lǐng)跑。
比如，“十二五”期間，上海將使先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“比翼齊飛”，使服務(wù)經(jīng)濟比例達到６５％的新高。江蘇則提出，未來五年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重達到４０％；科技創(chuàng)新繼續(xù)走在全國前列，研發(fā)投入占ＧＤＰ比重提高到２．５％。而浙江則有望成為國內(nèi)首屈一指的“海洋經(jīng)濟大省”。
國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認為：“前幾年增長慢一點沒關(guān)系，只要經(jīng)濟調(diào)整好了，后幾年發(fā)展就會加快�！庇豇檮賱t認為，長三角的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個艱苦而漫長的過程，對地方政府、企業(yè)等都是嚴峻的考驗。
不過，雖然困難重重，但依然有理由相信，更換“引擎”、重新起跑后的長三角，有望迎來煥然一新的發(fā)展前景。如，上海市在日前出臺的《關(guān)于本市貫徹〈長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃〉實施方案》中明確：“加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系一體化發(fā)展，推動長三角率先建成國家自主創(chuàng)新綜合試驗示范區(qū)”。長三角鎖定的新目標，值得期待。
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