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GDP目標降速的關鍵點評
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2011-3-2
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- 中研網訊：
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2011-2015年中國膠粘劑市場供需及發(fā)展前景展望報 【出版日期】 2011年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【印2011-2015年中國健身俱樂部運行態(tài)勢分析與投資發(fā) 【出版日期】 2011年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【印2011-2015年中國鉀肥市場營運態(tài)勢分析與投資機遇 【出版日期】 2011年3月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【印2011-2015年中國家紡行業(yè)深度研究咨詢及投資規(guī)劃 家用紡織品既是滿足人們日�；旧钚枨蟮娜沼孟M品，也是具有時尚、個性、舒適、保健等多方面功2月27日，溫家寶總理通過中國政府網和新華網與網友交流時明確表示，“十二五”的GDP增速目標設定為7%。由于這個目標低于“十一五”的7.5%，同時也與10.3%的2010年GDP增速產生顯著落差，其透露的政策信息尤為引人關注。
實際上，中國人已經習慣了8%的GDP官方表態(tài)，在經濟波動之時，“保八”不僅是習慣性的政策術語，在很大程度上，其實自覺不自覺地將之視為中國經濟興衰的神奇分水嶺。這種認識，在中國上下幾成共識，長期以來鮮有人對此產生疑問，也難以查到相關分析數據——中國經濟的興衰所系以及中國人的福祉依托，為何是8%而不是9%抑或7%？
“十五”期間，中國政府設定的GDP目標為7%，但當期實際增長為9.8%；“十一五”設定為7.5%，當期實際增長11.2%。政府公開設定的增長目標較低，而實際增長卻較高并且還高出不少，是中國經濟多年以來增長格局的顯著特征。對于這種高速增長，雖然歷來就存在不少質疑，但客觀而言，中國經濟的確正處于高速增長的爆發(fā)階段，存在加速發(fā)展的內生動力。正是基于此，“十二五”GDP增速目標設定為7%，給人的直接暗示就是，中國表達了要主動為經濟增長降速的愿望。
正如溫總理所言，主動降速的目的就是要把工作重點放在提高經濟增長的質量和效益上來，把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來。絕不能再以犧牲環(huán)境的代價來換取高速增長、盲目鋪攤子，那樣就會造成產能過剩，環(huán)境資源壓力加大，經濟發(fā)展不可持續(xù)。但這種良好的初衷，究竟能否在實際的經濟運行中得以體現，目前不免令人擔心。鑒于以往的經驗，很多人僅憑直覺就會認為，目標設定較低也許是為經濟增長預留空間，未必能夠得出要主動降速的結論。
應該坦率承認，上述疑問不僅有既往經驗的支撐，也有著現實的支撐。2010年有17個省份GDP超萬億，28個省份GDP增速超過全國平均增速。從目前可查到的已經明確2011年GDP增長目標的24個省區(qū)來看，僅有北京、上海等5個省市的目標低于“兩位數”。這樣的局面持續(xù)下去，7%的“十二五”目標能否實現，目前實難判斷。
當然，從各地區(qū)GDP的增速變化分析，大體可看出東部在降低而中西部在上漲。這種結構性變化也許表明，東部GDP的增長后勁可能出現了不足，而中西部卻正在漸入佳境。如果這種分析切合現實經濟運行情況，恰好證明中國經濟發(fā)展符合邏輯。據有關媒體統(tǒng)計，2010年的經濟總量中，東部地區(qū)占比55.21%，超過一半的GDP為東部所貢獻。經過多年的高速增長，東部地區(qū)雖然GDP總量依然占優(yōu)勢，但要想一直維持較高的增速顯然不太現實。
因此，對于GDP主動降速，東部地區(qū)存在動力，而中西部地區(qū)顯然缺乏動力。至于注重經濟增長的質量和效益，以及顧及環(huán)境和資源壓力，理論上東部地區(qū)要好于中西部，因為其經濟先發(fā)優(yōu)勢積累了巨大財富，已經可以暫時不太擔心經濟減速對其可能造成嚴重影響。但減速之于中西部來說，卻幾乎無法接受。
而如果說“十二五”GDP增速主動調減為7%，預示了經濟增長結構性調整的用意，但至少從目前各省市的經濟發(fā)展模式上，還看不出有什么變化。這表明，鋪攤子、上項目的投資拉動，依然是今后一段時期中國經濟發(fā)展的主要動力。說到底，只要當前的考核機制不做根本性變革，GDP主動降速就缺乏內在的動力。這就是“十二五”的7%面臨的最大不確定。
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