工商總局等6部門3日共同就進一步規(guī)范二手車市場秩序，促進二手車市場健康發(fā)展提出意見。意見旨在進一步貫徹落實好《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》精神，積極培育汽車消費市場，拉動汽車消費，促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　二手車流通是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，二手車市場有序發(fā)展對維護汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，保護消費者合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。進一步整頓和規(guī)范二手車市場秩序，是積極應(yīng)對國際金融危機，擴大內(nèi)需、拉動消費，加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的有力措施。

　　而近年來，隨著我國新車消費的快速增長，各地二手車市場得到較快發(fā)展，對推動整個汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，滿足人民群眾生產(chǎn)、生活消費需求發(fā)揮了重要作用。但是，一些地方的二手車市場經(jīng)營場地和經(jīng)營行為不規(guī)范，不正當競爭、欺詐消費者等現(xiàn)象還時有發(fā)生，嚴重損害了消費者的合法權(quán)益，擾亂了二手車市場經(jīng)營秩序。

　　意見要求，各部門首先要規(guī)范經(jīng)營主體，嚴把市場準入關(guān)。一是加強二手車交易市場開辦主體監(jiān)管，嚴格市場準入條件；二是指導、督促市場開辦主體制定和落實市場各項管理措施和規(guī)章制度，明確市場開辦主體市場管理職責；三是優(yōu)化市場環(huán)境，在二手車經(jīng)營企業(yè)（指從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估的企業(yè)，下同）登記、稅收、車輛轉(zhuǎn)移登記等方面提供高效便捷服務(wù)；四是依法查處、取締無照經(jīng)營二手車違法行為。

　　其次是加強監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營行為。加強對二手車交易市場、二手車經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，規(guī)范使用《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《二手車買賣合同示范文本》，如實提供車輛在使用、維修、事故、保險，以及行駛公里數(shù)、報廢期限等方面的真實情況和信息。

　　二手車經(jīng)營企業(yè)要建立和完善車輛的索證索票制度，亮照、亮證經(jīng)營，依法納稅，明碼標價。二手車買賣流程要規(guī)范化、制度化。

　　第三要查處違法違章行為，凈化市場環(huán)境。依法打擊違法經(jīng)營行為和違法犯罪活動，確保車輛來源合法、質(zhì)量合格。重點查處非法銷售應(yīng)報廢車輛、虛假宣傳、不正當競爭、偷逃稅收，以及欺行霸市、強買強賣、惡意串通、敲詐勒索等違法行為。嚴防走私、非法拼裝、盜搶的車輛上市銷售。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H和突出問題，有針對性地開展專項整治。

　　然后要構(gòu)建誠信體系，立足長效監(jiān)管。將二手車交易市場和二手車經(jīng)營企業(yè)納入政府部門的誠信建設(shè)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律，倡導公平競爭，樹立誠信為榮、失信為恥的行業(yè)風尚。建立和完善各項監(jiān)管制度和機制，創(chuàng)造條件，方便二手車在全國范圍內(nèi)流通。強化責任追究，加強部門之間的信息溝通和協(xié)作，努力提高長效監(jiān)管效能。加強消費教育和引導，暢通消費者權(quán)益保護渠道，構(gòu)筑消費維權(quán)體系。

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