近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議，對(duì)今后時(shí)期我國(guó)金融改革發(fā)展工作進(jìn)行了研究部署。中央政治局會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)金融工作取得顯著成績(jī)和進(jìn)步，金融改革邁出重大步伐，金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，金融監(jiān)管得到加強(qiáng)，金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在全國(guó)金融會(huì)議上指出，2002年以來(lái)金融工作取得顯著成績(jī)，整個(gè)金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐和促進(jìn)作用。人們注意到，“歷史性變化”的提法，是對(duì)近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展成就的充分肯定。

　　溫家寶還具體闡述了“歷史性變化”的五大表現(xiàn)，即，金融業(yè)迅速發(fā)展壯大，金融改革邁出重大步伐，金融各項(xiàng)功能進(jìn)一步發(fā)揮，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融監(jiān)管和法制建設(shè)明顯加強(qiáng)。

　　金融改革邁出重大步伐，成為近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)成就的最大亮點(diǎn)和標(biāo)志性變化。

　　———國(guó)有商業(yè)銀行改革取得突破性進(jìn)展，中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)工商銀行相繼完成股份制改革并在境內(nèi)外成功上市。三家銀行初步建立了相對(duì)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，資本充足率迅速提高，資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)控制能力增強(qiáng)，去年前九個(gè)月，建行、中行、工行的稅前利潤(rùn)分別為660億元、633億元和534億元，達(dá)到了歷史同期最好水平。同時(shí)，國(guó)家注資獲得明顯收益，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的保值增值。

　　———作為農(nóng)村金融主力軍，農(nóng)村信用社改革取得階段性成果，產(chǎn)權(quán)制度和內(nèi)部機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，歷史包袱初步化解，資產(chǎn)質(zhì)量有效改善。截至去年11月底，農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款余額占其各項(xiàng)貸款比例由2002年底的40％提高到47％，支持“三農(nóng)”的信貸數(shù)量明顯增加；不良貸款率為12％，比2002年底下降25個(gè)百分點(diǎn)。從2004年開(kāi)始，農(nóng)信社開(kāi)始扭虧為盈，去年前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)299億元。

　　———資本市場(chǎng)改革不斷深化，基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng)。特別是上市公司股權(quán)分置改革基本完成，證券公司綜合治理初顯成效，使股票市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，市場(chǎng)功能進(jìn)一步完善，市場(chǎng)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。到2007年1月15日，1302家上市公司已經(jīng)完成或者進(jìn)入股權(quán)分置改革的程序，占應(yīng)股改公司的97％。對(duì)應(yīng)市值占比為98％。通過(guò)股權(quán)分置改革解決了歷史遺留的基礎(chǔ)性制度缺陷，增強(qiáng)了投資者的信心，奠定了資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)業(yè)改革成效明顯，國(guó)有保險(xiǎn)公司盈利能力明顯提高。

　　———人民幣匯率形成機(jī)制的改革順利實(shí)施，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，匯率的彈性逐步增強(qiáng)。2007年1月16日，人民幣匯率對(duì)美元中間價(jià)首度突破7.79關(guān)口，相比匯率形成機(jī)制改革前，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值幅度已超過(guò)5.88％。同時(shí)，外匯管理體制的改革穩(wěn)步推進(jìn)，利率市場(chǎng)化改革的步伐在加快。

　　在改革中發(fā)展，在發(fā)展中壯大，金融業(yè)的迅速發(fā)展壯大成為“歷史性變化”的又一顯著表現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)金融結(jié)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系和服務(wù)體系不斷發(fā)展，銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模大幅度增加，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，總體實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。截至2006年9月底，銀行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到42.1萬(wàn)億元，比2001年底的20.8萬(wàn)億元翻了一番多；不良貸款率為7.3％，比2001年底的25.4％下降了18.1個(gè)百分點(diǎn)；大中型商業(yè)銀行的資本充足率多數(shù)達(dá)到巴塞爾協(xié)議規(guī)定的8％。證券業(yè)的總資產(chǎn)達(dá)到1.1萬(wàn)億元，比2001年底的7016億元增長(zhǎng)了54％，證券公司扭轉(zhuǎn)了連續(xù)4年整體虧損的局面。保險(xiǎn)業(yè)的總資產(chǎn)達(dá)到1.9萬(wàn)億元，比2001年底的4611億元增長(zhǎng)3.1倍。2006年底，國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到10663億美元。

　　金融的各項(xiàng)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，是金融業(yè)的又一“歷史性變化”。近年來(lái)，金融在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的功能不斷增強(qiáng)，銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)努力開(kāi)發(fā)適應(yīng)企業(yè)和居民需求的金融產(chǎn)品，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在宏觀調(diào)控中堅(jiān)持實(shí)行正確的貨幣政策，適時(shí)調(diào)整利率水平和存款準(zhǔn)備金率，加大公開(kāi)市場(chǎng)操作的力度，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)和審慎監(jiān)管，在控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模中起到了閘門(mén)的作用。同時(shí)，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，有力地支持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)全面發(fā)展。

　　“歷史性變化”還體現(xiàn)在金融領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大。按照加入世界貿(mào)易組織的承諾，我們放寬了金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的地域和業(yè)務(wù)范圍，來(lái)華設(shè)立機(jī)構(gòu)、開(kāi)展業(yè)務(wù)和投資參股的外資金融機(jī)構(gòu)不斷增加。到去年9月底，22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的73家外資銀行在華設(shè)立283家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30家金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立了30家合資證券公司和基金公司，15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的44家外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)設(shè)立了115個(gè)營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的不斷擴(kuò)大，不僅吸引了資金，更重要的引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的金融管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

　　金融監(jiān)管和法制監(jiān)管能力得到不斷加強(qiáng)，是“歷史性變化”的第五大表現(xiàn)。成立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，形成了具有中國(guó)特色的銀行監(jiān)管框架，銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的分業(yè)監(jiān)管的體制進(jìn)一步健全。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際通行的監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，改進(jìn)監(jiān)管方式和手段。監(jiān)管工作力度加大，監(jiān)管的專業(yè)性和有效性明顯增強(qiáng)。國(guó)家修訂了《人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》和《保險(xiǎn)法》等，金融法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善。5年來(lái)，妥善處置了一批高風(fēng)險(xiǎn)的金融企業(yè)，依法查處了一批違法違規(guī)金融企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人，查處了多起非法集資、證券犯罪和洗錢(qián)案件。堅(jiān)持開(kāi)展整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序工作，在一定程度上化解了歷史遺留的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。這些為金融業(yè)的安全運(yùn)行提供了重要的保障。

　　在金融這一現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展，有力地配合了國(guó)家宏觀調(diào)控，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)充分證明，中央關(guān)于金融工作的一系列方針政策和部署是完全正確的，我國(guó)金融業(yè)改革開(kāi)放和發(fā)展是富有成效的。

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• ·2008年1-7月華東地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指
• ·2008年1-6月華東地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指
• ·2008年1-5月華東地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指
• ·2008年1-4月華東地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指
• ·2008年1-3月華東地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指
• ·2008年1-2月華東地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指