環(huán)視全球的國際化大都市，無論是紐約、倫敦、巴黎還是東京，文化產(chǎn)業(yè)均是其最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在上世紀二三十年代，有“東方巴黎”之稱的上海，文化產(chǎn)業(yè)也一時繁榮興盛——當然這種繁榮帶有畸形的成分。50多年來，由于城市功能定位的變化，上海的文化產(chǎn)業(yè)一度較顯低調(diào)。但作為一個極適合服務業(yè)發(fā)展的城市，上海重振其文化產(chǎn)業(yè)又勢在必然，而且，2010年世博會給上海文化產(chǎn)業(yè)提供了上佳的勃興機遇�！�

　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已領跑全國，影視制作業(yè)欲再成王者……上海的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在稱雄全國之路上，而且在全球化時代，也將在國際市場上贏得自己的份額。

　　目前文化產(chǎn)業(yè)增加值占上海GDP的比重已達到6%，如果其在“十一五”期間保持15%的年增長率，那么到　“十一五”期末可占到上海GDP的9%～10%。屆時，文化產(chǎn)業(yè)將是上海當仁不讓的支柱產(chǎn)業(yè)

　　夜幕降臨，徐麗匆匆走向人民廣場，上海大劇院璀璨的燈火讓她停下腳步，一撥撥觀眾步入這座“水晶宮”。徐麗知道，又一場大戲即將在上海大劇院上演。作為一個普通的白領，她偶爾也成為大劇院的觀眾。

　　歌劇、舞劇、音樂劇、話劇、木偶劇……豐富的中外文藝作品在上海各大演藝場所輪番上演，徐麗們見證著上海演藝事業(yè)的繁榮。而這，只是上海蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)的一部分。

　　有望躋身支柱產(chǎn)業(yè)之列

　　上海社會科學院撰寫的《2006文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍皮書》收錄了《上海文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展研究》（下稱《研究》）。《研究》稱，上世紀90年代中期以來，上海文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持較高增速，并已成為上海現(xiàn)代服務業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)之一，且有向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。按國家統(tǒng)計局頒布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑測算，目前上海文化產(chǎn)業(yè)增加值占上海GDP的比重已達到6%，如果其在“十一五”期間保持15%的年增長率，那么到　“十一五”期末可占到上海GDP的9%～10%。屆時，文化產(chǎn)業(yè)將是上海當仁不讓的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　去年9月，上海公布2005年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關情況：文化產(chǎn)業(yè)總體運行情況良好，文化產(chǎn)業(yè)結構、質量、品種、效益均得到改善和提升，呈現(xiàn)平穩(wěn)健康快速增長的態(tài)勢；文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)以高于上海經(jīng)濟平均增速的速度發(fā)展，總產(chǎn)出達2081.01億元，實現(xiàn)增加值509.23億元；按可比價格計算，增加值比上年增長13.2％，增幅高出全市GDP增速2.1個百分點；對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到6.5％，同比提高0.1個百分點。

　　《研究》認為，“十一五”時期是上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇期，從紐約、倫敦、巴黎、東京、悉尼等國際化大都市的發(fā)展情況看，文化產(chǎn)業(yè)均是其最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而2010年世博會的籌備和舉辦，將為上海文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷開拓政策、資源、市場等方面的空間，直接促進上海文化產(chǎn)業(yè)的總體提升。

　　總體上領跑全國

　　去年9月，首演不到一年的大型多媒體雜技劇“ERA－時空之旅”迎來了第300場演出，文化部將其制作方——上海時空之旅文化發(fā)展有限公司定為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，以表彰該公司在推進文化體制改革、促進文化自主創(chuàng)新、運作文化產(chǎn)業(yè)項目上的顯著成績。

　　不僅是“時空之旅”，在《研究》執(zhí)筆者、上海市委宣傳部上海文化研究中心特聘研究員巫志南博士看來，上海文化產(chǎn)業(yè)中有很多行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品都在全國占優(yōu)勢地位，比如，上海大劇院的運行情況屬全國最好；上海游戲產(chǎn)業(yè)占全國市場的70％；上海文廣傳媒集團的IPTV無論在技術上還是在市場份額上都是全國領先的；全國城市生活服務類報紙十強中，上海占了一半；東方明珠是第一家文化類上市公司，還入選最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜泄��?0強；而跨地區(qū)、跨媒體的第一財經(jīng)傳媒有限公司，其發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展概念也在全國領先；上海的新媒體中，分眾傳媒是全國規(guī)模最大的液晶電視廣播網(wǎng)，被國際風險投資界視為資本運作范例；出版業(yè)中，世紀出版集團規(guī)模居全國第二，僅次于中國出版集團，新華傳媒則是中國出版發(fā)行業(yè)的“第一股”；在電影業(yè)方面，上海的票房連續(xù)13年居全國第一。

　　有人認為，上海的文化創(chuàng)意不如北京。巫志南則說，要說不如，上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)只有在高層協(xié)調(diào)機制上不如北京——上海已經(jīng)有75個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，比北京多，但投資力度不如北京，北京每年投入10億多元，上海沒有這么多，政府的支持力度還不夠大。

　　發(fā)展軟肋仍存

　　上世紀二三十年代，上海的文化產(chǎn)業(yè)曾在全國獨領風騷：電影、出版、演藝等方面的輝煌，至今仍令許多文化界人士津津樂道。而目前，上海的影視制作業(yè)明顯未達到王者的地位。

　　《研究》指出，上海大型國有影視企業(yè)的原創(chuàng)能力趨于弱化，雖然部分民營影視企業(yè)提供了一定支撐，但昔日的輝煌仍待恢復。

　　巫志南對此的看法是：這是有歷史原因的。當年上海是開放的租界，誰都能來“跑碼頭”，機制最靈活。另外，雖然當時好的作品不少，但糟粕也很多，應該辯證地看。解放后，環(huán)境變了，文化中心北移，上海的文化地位次于北京，轉而著力打造經(jīng)濟中心，成為全國最大的產(chǎn)業(yè)城市，文化自然弱化。另外，上海這幾年也出產(chǎn)了很多在全國叫得響的電視劇，如《亮劍》、《諾爾曼·白求恩》等。

　　分析2005年本地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，上海也認識到了自身的一些薄弱環(huán)節(jié)：上海文化企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的進度比較緩慢，與上海的文化產(chǎn)能不相匹配；上海需要積極發(fā)揮其在新興媒體、出版、文化高科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、演藝、娛樂、動漫游戲等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突破體制、機制、空間限制，走向全國大市場；需要從政策、資金等多方面加大對外向型文化企業(yè)、文化產(chǎn)品的支持，加快“走出去”的步伐。

　　巫志南告訴《第一財經(jīng)日報》，上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有一個環(huán)節(jié)沒運作好，就是行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應該是政府和企業(yè)之間的橋梁，直接面向企業(yè)進行服務，做政策解讀、信息整理和發(fā)布、企業(yè)需求和意愿的采集等工作，而上海相當多行業(yè)協(xié)會的負責人是由退下來的政府官員擔任的，其管理模式帶有很濃厚的政府色彩。

　　如何抓住諸多機遇

　　《研究》認為，根據(jù)上海世博會的文化產(chǎn)業(yè)屬性，結合上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎、技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取向，有必要將會展業(yè)、傳媒業(yè)、文化信息業(yè)、文化制造業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術服務和娛樂業(yè)、文化中介服務業(yè)作為發(fā)展重點。

　　巫志南說，在已經(jīng)做得比較好的領域，上海仍有發(fā)展空間，如游戲業(yè)，不光是盛大、九城，還有好多企業(yè)做得不錯，例如，上海潤星網(wǎng)絡公司原創(chuàng)的游戲軟件銷售到北美、東南亞、印度等地，估計今年出口額將達10億元。

　　另外，新興領域有很大的發(fā)展空間，比如3G網(wǎng)絡即將開通，這種無線、高速、寬頻傳輸?shù)男路绞椒路痖_通了一條高速公路，文化產(chǎn)業(yè)就相當于這條路上跑的各種車。上海已著手研究手機報刊和手機電視，一旦3G網(wǎng)絡正式開通，上海這方面的產(chǎn)業(yè)必然高速發(fā)展�！吧虾Ｒ�抓住這個機遇，打通文化領域和信息領域的瓶頸，整合兩方面的力量�！蔽字灸险f�！　∩虾Ｎ幕�產(chǎn)業(yè)走出去的空間也很大。巫志南說，　2005年上海文化服務貿(mào)易“逆差”有所改善，圖書、電子出版物的版權輸出有較大幅度增長，共輸出版權354項，比上年增加96項；圖書出口達121萬冊，出口收入達3885萬元；文藝演出、展覽出口達221批次，出口收入達1667萬元。對外印刷服務收入達13.5億元。

　　目前，上海文化產(chǎn)業(yè)的管理職能還分散在不同部門。巫志南認為，關鍵是要建立一個有效的高層協(xié)調(diào)機制，而不能利益部門化。同時，政府要加大投入，上海每年科技投入達財政支出的3％，教育也接近3％，而對文化產(chǎn)業(yè)的投入只占1％多一點。事實上，國外政府對文化產(chǎn)業(yè)的直接資助額非常少，但有大量社會基金在資助。如果我國的稅法大力鼓勵社會捐贈，政府完全可以不對文化產(chǎn)業(yè)擴大投入，讓社會資金去運作就行。而目前，上海文化產(chǎn)業(yè)還需大量政府資金的扶助。這方面最新的一個嘗試是：去年12月底，上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)投資資金在浦東張江正式設立，該投資資金由上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府共同發(fā)起設立，將以政府資金為引導，實現(xiàn)多渠道吸引民間資金、外資及社會資金參與的資本放大效應。

　　上海這幾年很想重建“電影高地”，而且花了很多精力。巫志南一行最近去了浙江橫店調(diào)研，那兒是國家影視基地，吸引了5萬多個“橫漂”，影視產(chǎn)業(yè)的各個鏈條上人才云集，甚至很多“北漂”已經(jīng)變成了“橫漂”。

　　橫店集團的一個副總裁給上海的影視業(yè)“把脈”說，上海搞拍攝基地肯定不行——上海土地成本高，拼不過。上海可以做的，一是最尖端的后期制作，用最好的設備、吸引國際上最著名的后期制作公司到上海來落戶，這方面頂尖企業(yè)目前都在加拿大、澳大利亞等國，主要為好萊塢服務；二是交易，因為上海有國際電影節(jié)。

　　文化民企亟待扶持

　　民間資本已在上海的文化產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角。截至2005年底，上海擁有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證的186家機構中，159家為民營機構；上海還有營業(yè)性文藝表演團體85家，其中43家為民營劇團；演出經(jīng)紀機構157家，其中民營演出機構占78%。

　　巫志南表示，上海文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力主要是企業(yè)。其中的國有企業(yè)，活力雖還不夠，但作用大，比如世紀出版集團在出版業(yè)、SMG在廣播影視業(yè)、新華發(fā)行集團在發(fā)行業(yè)、上海大劇院在演出業(yè)，均具有舉足輕重的地位，這些國企的機制還要進一步搞活。

　　而上海的民營文化企業(yè)近年來發(fā)展勢頭強勁。在上海的娛樂業(yè)、游戲業(yè)、印刷業(yè)等行業(yè)，民營企業(yè)已逐漸占大頭。

　　就文化產(chǎn)業(yè)中國有企業(yè)與民營企業(yè)的地位問題，巫志南說：“政府扶持力度不一樣，國有演藝企業(yè)的工資、待遇、作品開發(fā)、研發(fā)、演出補貼都由政府提供，而民營企業(yè)得不到相當?shù)拇�遇。上海文化發(fā)展基金會每年的資助項目中，國企多，民企少。應該把國企和民企擺在同等的位置上，看作品、看演出、看人�！�

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