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中央銀行為何不能擠破泡沫?
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-5-31
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中央銀行沒有必要對資產(chǎn)價格變動做出直接反應(yīng)
中央銀行不應(yīng)該擠破資產(chǎn)價格泡沫。第一,資產(chǎn)價格泡沫一般源自"非理性繁榮"、技術(shù)進(jìn)步和金融自由化等因素,貨幣條件變動與資產(chǎn)價格變動之間的聯(lián)系十分微弱,無論是放松貨幣與泡沫形成、還是緊縮貨幣與泡沫破裂之間的聯(lián)系都十分微弱,因此,中央銀行在貨幣政策制定中沒有必要對資產(chǎn)價格變動做出直接反應(yīng)。
第二,即使中央銀行愿意采取行動擠破泡沫,其成本也是大于收益的。從理論上講,泡沫破裂對一國經(jīng)濟(jì)的損害是金融結(jié)構(gòu)和金融穩(wěn)定的函數(shù)。如果一個國家擁有健康的金融市場,資產(chǎn)價格突然下降所造成的負(fù)面沖擊是有限的,比如2002年的美國;如果一個國家的銀行體系存在脆弱性,泡沫破滅則有可能引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,比如20世紀(jì)90年代的日本。因此,那種希望利用貨幣政策"先發(fā)制人"地解決泡沫問題顯然是不可取的。
第三,即使在信用危機(jī)時期,貨幣也不能替代金融穩(wěn)定,市場也不能取代放松銀根。由此出發(fā),下面的結(jié)論至關(guān)重要:雖然中央銀行的責(zé)任是防止通貨膨脹和產(chǎn)出急劇波動,但貨幣條件變動與泡沫上漲之間的聯(lián)系十分微弱,所以,中央銀行沒有必要對資產(chǎn)價格變動做出直接反應(yīng),即使資產(chǎn)價格上升是通貨膨脹和產(chǎn)出波動的源頭。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在2000年初就曾經(jīng)預(yù)言,美國房地產(chǎn)市場泡沫即將破滅,經(jīng)濟(jì)危機(jī)即將來臨;一些貨幣主義的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家也勸說美聯(lián)儲立即實行緊縮性貨幣政策。一年后這些預(yù)言實現(xiàn)了,但在股票市場的泡沫破滅后,美國只發(fā)生過短期的、溫和的經(jīng)濟(jì)衰退,并沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
人們常常責(zé)難,2001年以來,由于美聯(lián)儲持續(xù)實行擴(kuò)張性政策,導(dǎo)致消費(fèi)和借貸過快增長,造成了房產(chǎn)地市場泡沫。事實上,如果美聯(lián)儲聽從貨幣主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議,選擇緊縮性貨幣政策的話,美國經(jīng)濟(jì)可能受到更大的傷害。
面對資產(chǎn)價格泡沫,中央銀行不應(yīng)該刻意挑破泡沫,也不應(yīng)該采取"先發(fā)制人"的緊縮性貨幣政策,除非資產(chǎn)價格波動直接影響到市場對通貨膨脹和產(chǎn)出的預(yù)測。即使在這種情況下,中央銀行為了防止通貨膨脹和產(chǎn)出波動而采取緊縮銀根,作用也是有限的。1990年-2000年,美國經(jīng)濟(jì)一直保持著低通脹下的較快增長,其中,貨幣政策的貢獻(xiàn)就在于不理會資產(chǎn)價格波動,并且,在資產(chǎn)價格泡沫破滅后的經(jīng)濟(jì)蕭條時期果斷地采取擴(kuò)張性貨幣政策。
問題不是資產(chǎn)價格泡沫是否會發(fā)生,也不是中央銀行是否承認(rèn)資產(chǎn)價格泡沫。就其信息來源和自身知識條件來說,中央銀行在判斷資產(chǎn)價格泡沫方面擁有優(yōu)勢,正如其在預(yù)測GDP時所表現(xiàn)出的優(yōu)勢一樣。中央銀行之所以不應(yīng)該擠破資產(chǎn)價格泡沫,是因為這樣做的成本過大。并且,如果中央銀行試圖使用貨幣政策工具刺破泡沫,成功的可能性非常小。其原因在于:第一,貨幣條件與資本市場之間的聯(lián)系要小于人們的判斷;第二,泡沫破裂對國民經(jīng)濟(jì)的危害也小于人們的判斷--只要銀行系統(tǒng)不存在重大問題,或者中央銀行在泡沫破滅后不立即實行緊縮性的貨幣政策。
貨幣政策與資產(chǎn)價格之間不存在直接聯(lián)系
今天人們對貨幣政策的討論,大都沒有考慮貨幣供給量,或者沒有對有關(guān)貨幣總量問題進(jìn)行實證性研究。貨幣主義的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家們利用中央銀行事先刺破泡沫所帶來的收益,來證實貨幣供給量作為貨幣政策中介目標(biāo)的正確性。(目前世界主要國家的中央銀行對貨幣政策中介目標(biāo)的選擇是不同的,主要有三種:一是通貨膨脹目標(biāo),比如,英國和原英聯(lián)邦國家;二是貨幣供應(yīng)量,比如,歐洲中央銀行;三是利率,比如,美國和日本。)例如,Otmar Issing 2003提出,歐洲中央銀行將貨幣供應(yīng)量(M3)作為貨幣政策中介目標(biāo),可以有效地防止流動性過剩,可以有效地抑制股票市場或房地產(chǎn)市場泡沫,甚至認(rèn)為這是歐洲中央銀行貨幣政策戰(zhàn)略的第二支柱。(歐洲中央銀行貨幣政策的第一個支柱是貨幣供給量增長率(M3)的參考值;第二個支柱是使用眾多的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來評估歐元區(qū)未來價格變動趨勢,這類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括具有先行指數(shù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)變量,比如,工資、匯率、債券價格、收益率曲線、經(jīng)濟(jì)增長等;以及測度實際經(jīng)濟(jì)活動的變量,比如,就業(yè)、財政政策變量、成本指數(shù),企業(yè)和消費(fèi)者信心指數(shù)等。)諸如金融時報專欄作家馬丁·沃爾夫之類的安哥拉撒克遜自由學(xué)派,以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家雜志的主要作者,都認(rèn)為"流動性過剩"必然導(dǎo)致資產(chǎn)價格泡沫,從而將國民經(jīng)濟(jì)引入到可怕的"煉獄"之中。
實踐證明這一觀點(diǎn)是錯誤的。早在20世紀(jì)80年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家就已經(jīng)證明,貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策中介目標(biāo),既不可預(yù)測,也不可操作。后來的研究也證實了這一點(diǎn)。受Issing2003和Crockett2002的影響,最近一些計量經(jīng)濟(jì)學(xué)家致力于在中央銀行流動性與資產(chǎn)價格之間建立一種直接聯(lián)系。但是,這些努力并沒有取得任何實質(zhì)性進(jìn)展。
我曾經(jīng)研究過幾個經(jīng)濟(jì)周期中擴(kuò)張性貨幣政策與資產(chǎn)價格上漲之間的關(guān)系。Bordo和Jeanne2002也研究了1970年-2000年15個經(jīng)合組織國家的18個房地產(chǎn)市場上升周期和24個股票市場上升周期。我為此還畫了一個表格,并做出如下定義,在某一時期,如果中央銀行公布的實際利率小于1%,或者M3增長率比平均增長率高出一個標(biāo)準(zhǔn)差,就可以被定義為貨幣寬松期的話,那么,實證表明,"貨幣寬松期一定會產(chǎn)生泡沫"的論點(diǎn)是不能成立的。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,貨幣寬松是資產(chǎn)價格上漲的必要條件,或者資產(chǎn)價格膨脹現(xiàn)象必然伴隨著擴(kuò)張性貨幣政策。這一觀點(diǎn)也是錯誤的。我認(rèn)為,(1)股票市場價格上漲,并不需要寬松的貨幣條件;(2)房地產(chǎn)市場價格上升,一般需要寬松的貨幣條件,但貨幣寬松并不是房地產(chǎn)市場價格膨脹的必要、充分條件。就經(jīng)合組織國家的案例來看,在20世紀(jì)最后30年的31個貨幣寬松期內(nèi),都沒有出現(xiàn)房地產(chǎn)市場價格的大幅上漲,也沒有出現(xiàn)股票市場價格的持續(xù)上升。
在寬松的貨幣條件下固然可能出現(xiàn)房地產(chǎn)市場泡沫或者股票市場泡沫,但是,在不太寬松的貨幣條件下也有可能出現(xiàn)股票市場泡沫。實際上,如果催生資產(chǎn)價格泡沫的是貨幣條件以外的因素,比如,銀行資本充足率問題或財經(jīng)紀(jì)律問題,那么,政府需要做的事情是解決金融監(jiān)管問題,而不是要求中央銀行收緊銀根。
央行不是流動性惟一來源,收緊貨幣無法阻止泡沫
那種認(rèn)為中央銀行應(yīng)該擠破泡沫的另外一個貨幣主義假設(shè)是:緊縮性貨幣政策可以阻止資產(chǎn)價格上升。實際上,如果資產(chǎn)價格泡沫不是源自基本面,而是基于某種"動物精神",或者是相信了一個傻瓜理論,或者是二者的混合,那么,我們就沒有理由相信,減少流動性會阻止資產(chǎn)價格上漲的趨勢。早在1996年12月,格林斯潘就曾指出,美國股票市場價格的持續(xù)上升是一種"非理性繁榮",美聯(lián)儲理事會的其他成員也深有同感,因此,在格林斯潘時代,美聯(lián)儲對資產(chǎn)價格泡沫、或者可能出現(xiàn)的資產(chǎn)價格泡沫并沒有過多理會。20世紀(jì)80年代中期,日本也出現(xiàn)過股票市場和房地產(chǎn)市場泡沫,1987年,日本銀行開始提高利率(這里作者的表述不正確。事實是:1987年,日本銀行已經(jīng)注意到了資產(chǎn)價格的異常變動,但由于美國股市"黑色星期一"的影響,日本銀行沒有提高利率,而是決定繼續(xù)保持1%的超低利率水平不變,一直到1989年5月日本銀行才提高利率。此時,距離"黑色星期一"已經(jīng)19個月,距離日本實施超低利率政策已經(jīng)27個月了。具體可參考譯者2005年發(fā)表于《財經(jīng)》第22期的文章"日本泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與破滅的故事"),但并沒有能夠改變資產(chǎn)價格大幅上升的趨勢,一直到1990年1月,在日本銀行對房地產(chǎn)市場實行信用控制后,泡沫才破裂。
一個眾所周知的事實是,中央銀行通過貨幣政策調(diào)整,包括利率調(diào)整和公開市場操作,只能影響到資本市場的很小一部分。并且,貨幣政策傳導(dǎo)主要是通過市場預(yù)期進(jìn)行的,到目前為止,還沒有發(fā)現(xiàn)貨幣政策與投資行為之間存在直接聯(lián)系,也沒有發(fā)現(xiàn)要在這二者之間建立某種聯(lián)系機(jī)制的必要性和可能性。我們可以設(shè)想一下,如果投資者確實相信泡沫能夠帶來金錢,而且期望賺取這筆金錢的話,那么,中央銀行貨幣政策變動對其投資行為的影響顯然是有限的。
另外一個重要事實是,如果中央銀行是流動性的惟一來源,那么,在投資者擁有大量信用,并擁有較大風(fēng)險時,阻止其投資行為可能是有意義的。但是,在開放經(jīng)濟(jì)條件下,中央銀行和商業(yè)銀行不是流動性的惟一來源,那些期望在繁榮期大撈一把的投資者,可以通過出售或抵押資產(chǎn)進(jìn)行投資,也可以向國外借貸。如果投資者相信資產(chǎn)價格膨脹可以使他們的投資行為獲得超額回報,中央銀行提高利率無疑是在提醒他們進(jìn)行更多、更大規(guī)模的投資。就像賭場上的賭徒一樣,在賭紅了眼時,他們不僅可以賣掉自己,而且可以押上自己的家人。
阻止資產(chǎn)價格泡沫,與其說是中央銀行減少流動性問題,不如說是中央銀行勸說投資者重新評估其投資行為的問題。我們不能指望這種勸說有太大的作用,尤其是在"非理性繁榮"時期。也就是說,困難不在于中央銀行能否準(zhǔn)確地鑒別出資產(chǎn)價格泡沫,而在于說服投資者,使其相信這種泡沫繁榮不可持續(xù),從而減少投資。更大的困難還在于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的這樣一個悖論:如果中央銀行不采取嚴(yán)厲的貨幣緊縮政策就不能減少流動性;如果中央銀行采取過于嚴(yán)厲的緊縮性政策又可能使經(jīng)濟(jì)陷入全面衰退。
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