還必須讓國際社會，尤其是能源進口國明白：任何對中國的石油消費與進口增長的炒作和夸大，都可能轉(zhuǎn)為高石油價格預(yù)期，從而推動石油價格上漲。這種炒作和夸大增加了國際石油市場的不穩(wěn)定性；不穩(wěn)定性會增加石油供求的交易成本，進一步加大油價上漲壓力。這種炒作和夸大會給正常商業(yè)交易增加政治風險，進而增加石油交易成本。因此，炒作和夸大的結(jié)果是雙輸。

    6其他國家應(yīng)當和如何幫助中國節(jié)能減排

    為什么其他國家應(yīng)當幫助節(jié)能？基礎(chǔ)是中國愿意以引進先進技術(shù)和管理為主要目標.按照平等互利、合作雙贏的原則加強能源國際合作。近期在全球范圍獲取石油資源的競爭加劇了石油稀缺預(yù)期。在上世紀大部分時間里，對世界石油供應(yīng)的爭奪主要是在美國、日本和歐洲之間進行�，F(xiàn)在，中國和印度等發(fā)展中國家也加入世界范圍內(nèi)石油儲量的爭奪，而且什么地方都去，爭奪動作很大、很迫不及待，被收購者常常很吃驚地看著收購者們的爭奪，這比任何都更能說明石油的稀缺預(yù)期，也極大地增加了石油資源成本，為居高不下的石油價格奠定了基礎(chǔ)。

    國際上通過技術(shù)進步來擺脫能源困境的設(shè)想和種種承諾，由于能源儲備的快速消耗和能源價格的不斷攀升而大打折扣。對能源儲備(包括太陽能、風能等可再生能源)的估計往往過于樂觀，因為估計者常常忘了告訴我們開發(fā)和利用這些能源儲備的成本，以及在發(fā)展中國家推廣的種種障礙。我們期望在科學(xué)技術(shù)能夠提供經(jīng)濟上可選擇的能源替代之前，能源儲備不會枯竭；然而，高能源價格和暫時的能源短缺也會對全球(包括發(fā)達和發(fā)展中國家)的宏觀經(jīng)濟運行以及政治穩(wěn)定造成很大影響。

    考慮到地質(zhì)學(xué)、科學(xué)技術(shù)以及國際政治的真實情況，今后的能源供給要滿足高需求增長和維持合理的能源價格，確實困難比較大。因此，只有相對較小的能源需求增長才能減弱稀缺預(yù)期，使能源價格回落或者不上漲太快。也就是說，所有降低能源價格的舉措都應(yīng)當圍繞減弱稀缺預(yù)期，主要包括減低能源需求增長速度和減少需求的不確定性。一般來說，需求增長速度越快，需求的不確定性就越大。因此，降低能源需求增長速度是關(guān)鍵。如果經(jīng)濟增長目標不變，那么，降低能源需求增長速度的唯一途徑就是提高能源效率和節(jié)能。由于常規(guī)能源的不可再生性和能源替代的不確定性，發(fā)達國家?guī)椭�發(fā)展中國家應(yīng)對能源問題也是在幫助他們自己。

    為什么其他國家應(yīng)當幫助中國減排？比較直觀地說，因為共同擁有一個地球，發(fā)達國家?guī)椭�發(fā)展中國家應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)事實上也在幫助他們自己。假設(shè)人均收入1500美元以下發(fā)展中國家的人們和人均收入35000美元以上發(fā)達國家的人們同樣看待環(huán)境是不現(xiàn)實的。同樣，發(fā)展經(jīng)驗表明，認為發(fā)達與不發(fā)達國家對環(huán)境治理必需承擔相同的責任也不現(xiàn)實。在地球生態(tài)環(huán)境日益脆弱的威脅面前，應(yīng)有的態(tài)度是同舟共濟，各盡所能，共同應(yīng)對。

     那么，國際社會如何幫助中國節(jié)能減排？積極的對話和和合作是一個很好的起點，將有助于形成對能源問題的正面看法。中國的能源需求仍將繼續(xù)增長。如果按照9%的經(jīng)濟增長率，龐大的人口基數(shù)和低水平人均能源消費、快速的城市化進程(每年約兩千萬鄉(xiāng)村人口將涌入城市)等等，都預(yù)示著中國能源需求將持續(xù)強勁，而且這種狀況將可能延續(xù)到2020年。對中國能源的負面宣傳和缺乏合作態(tài)度將增加中國政府解決能源環(huán)境問題的困難度。同樣，認為中國政府沒有認真對待能源和環(huán)境問題是不對的。由于能源的特性，在沒有弄清楚改革可能導(dǎo)致什么后果的情況下，要政府做出選擇是很難的。例如，大量的燃煤電廠污染了環(huán)境，但是，為了保持低能源價格以確保9%的經(jīng)濟增長率和維持社會穩(wěn)定，中國政府還有其它能源選擇嗎？提高能源價格，或提高多少會影響社會穩(wěn)定？

    假以時日，中國應(yīng)該可以在經(jīng)濟發(fā)展進程中解決節(jié)能環(huán)保問題。然而問題是，到那時是否為時太晚？如何想象中國每年燒35億噸煤時的能源環(huán)境影響？煤炭作為中國的主要能源在相當長一段時期內(nèi)不會改變。國際社會不可能要求中國在經(jīng)濟發(fā)展中不要燒那么多的煤炭，但可以幫助中國以更有效、更清潔的方式來燒煤和提高能源效率。煤炭清潔利用在技術(shù)方面沒有障礙，但必須有行政和財稅的有力措施去推廣使用，關(guān)鍵是如何利用一個足夠的環(huán)境成本(稅收或補貼)去鼓勵使用，這些國際上有許多成功的經(jīng)驗。此外，不能老惦記著到中國賣清潔煤技術(shù)，應(yīng)當問問自己，為什么中國企業(yè)要買？國際社會應(yīng)當可以通過免費提供加上財務(wù)激勵來鼓勵中國企業(yè)使用清潔煤技術(shù)。此外，在尋找清潔能源方面，國際社會也有必要向中國提供財務(wù)激勵。這些都肯定是高回報的投資。

    其他國家還有必要提供更多技術(shù)援助支持能源改革，這是花小錢辦大事�？梢杂贸晒Φ膰�際經(jīng)驗來說服中國政府：更好更快的能源市場價格改革并不一定導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。能源市場化和能源管理體制改革可以使政府把更多精力集中在能源生產(chǎn)和能源消費的宏觀方面，例如能源體制、規(guī)劃和資源優(yōu)化配置；讓市場在微觀的能源投資決策方面發(fā)揮更大作用。

    事實上，只要發(fā)達國家愿意少消費一些，是可以抵消或減弱現(xiàn)階段發(fā)展中國家的石油消費增長對國際市場的沖擊。如果需要節(jié)省下100公斤的石油，人均年石油消費3噸多的美國人要比人均年石油消費僅為242公斤的中國人可能容易得多。發(fā)達國家有必要在評估中國的能源需求增長的速度和總量的同時，在中國和印度等新興市場經(jīng)濟國家需求增長的條件下，也評估一下自己未來能源需求的，這應(yīng)當也是能源合作的一個重要部分。

    國際社會應(yīng)當盡快將中國納入能源對話。國際能源署(IEA)應(yīng)該盡快讓中國加入該組織。中國現(xiàn)在是全球能源消費增長最快的國家，IEA需要中國的合作。在未來的年代里，中國和印度等新興市場經(jīng)濟國家的經(jīng)濟增長率會保持高速增長，能源需求將持續(xù)強勁。IEA必須充分了解中國的能源需求，否則，對國際能源的現(xiàn)狀就可能缺乏準確的判斷和一個合作解決問題的平臺機制。如果中國加入IEA，除了IEA的國際地位更強大，在應(yīng)付突發(fā)性事件方面也可以更有效地協(xié)調(diào)�？梢哉f，將中國納入IEA將是該組織在今后幾十年有作為的保證。

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