為扭轉(zhuǎn)"獨(dú)木支撐"的林業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)困境，我國最大的國有林區(qū)黑龍江省森工林區(qū)提出，將在林區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中對公益林、商品林進(jìn)行資源協(xié)調(diào)配置。

　　據(jù)黑龍江省森工總局局長劉忠敏介紹，黑龍江森工林區(qū)將著力培育后續(xù)資源并實(shí)現(xiàn)林區(qū)資源精細(xì)化利用，以扭轉(zhuǎn)林區(qū)可采資源衰退的局面。為此，森工林區(qū)將按照森林主導(dǎo)功能進(jìn)行區(qū)劃發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)林木資源經(jīng)濟(jì)效益的同時保證生態(tài)安全和"后繼有林"。

　　黑龍江森工林區(qū)營林產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營思路中提出，林區(qū)發(fā)展將按照自然地理?xiàng)l件分為公益林和商品林兩大類，公益林主要以擔(dān)負(fù)生態(tài)功能為主，經(jīng)濟(jì)功能為輔；商品林主要以擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)功能為主，生態(tài)功能為輔。

　　據(jù)悉，黑龍江森工林區(qū)將對規(guī)劃中的公益林和商品林分別采取不同的管理體制、經(jīng)營機(jī)制和政策措施。公益林將按照公益事業(yè)進(jìn)行管理，以政府投入為主吸引社會力量共同建設(shè)，提高森林管護(hù)質(zhì)量和森林生態(tài)價值、景觀價值；商品林將按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，政府給予必要的扶持，主要由市場配置資源，探索實(shí)行高投入、高產(chǎn)出的經(jīng)營模式。

　　黑龍江森工林區(qū)是我國最大的國有林區(qū)，總經(jīng)營面積1006萬公頃，相當(dāng)于黑龍江省國土總面積的22%，森林覆被率達(dá)到82.7%。這一林區(qū)是我國重要的林木產(chǎn)品生產(chǎn)和儲備基地，同時也是我國東北平原、松遼平原、華北平原的重要生態(tài)屏障，在林業(yè)生態(tài)安全和木材資源儲備上具有重要的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義。

　　目前，黑龍江森工林區(qū)有林地面積和活立木總蓄積都出現(xiàn)下降局面。40個森工局已經(jīng)有超過半數(shù)處于無可采資源局面，在執(zhí)行森林采伐任務(wù)的時候已經(jīng)找不到適宜的伐區(qū)。

　　為實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營和林區(qū)可持續(xù)發(fā)展，黑龍江省森工總局計(jì)劃在"十一五"期間積極爭取國家政策支持，盡快將木材產(chǎn)量調(diào)減到合理定產(chǎn)的水平，為森林資源休養(yǎng)生息、加快后備森林資源培育提供可靠保障。

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