家庭節(jié)能：豐饒的寶庫

    3.4億戶中國家庭形成了強(qiáng)大的能耗拉力，但同時(shí)構(gòu)成了節(jié)能的重要細(xì)胞。如果把中國1.3億臺(tái)家庭現(xiàn)有的普通冰箱都換成節(jié)能冰箱，在今后15年內(nèi)平均每年可節(jié)能20%，全國將少消耗電1200億度。同理，如果將電視機(jī)的待機(jī)能耗指標(biāo)限定在3瓦以內(nèi)。并假定彩電待機(jī)時(shí)間平均每天2小時(shí)，到2011年，累計(jì)節(jié)省電能可達(dá)到116.12億度電。如果每個(gè)家庭用4支節(jié)能燈算，每年能節(jié)約費(fèi)用200億元：如果全面推廣應(yīng)用節(jié)水器具，全國城鎮(zhèn)家庭一年可節(jié)水17億噸。

    環(huán)境的營造：強(qiáng)化制度與政策的力量

    根據(jù)我國能源短缺的基本國情，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須選擇一條與發(fā)達(dá)國家不同的能源組合方式，即非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵在于杜絕能源的浪費(fèi)，降低能源的消耗，提高能源利用率、生產(chǎn)率，以緩解能源供需的矛盾。

    --調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

    由于目前我國能源的供給結(jié)構(gòu)十分具有剛性，因此。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從需求結(jié)構(gòu)或消費(fèi)結(jié)構(gòu)切入。本著"節(jié)能優(yōu)先，結(jié)構(gòu)多元，環(huán)境友好"的可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向應(yīng)該是：逐步降低煤炭消費(fèi)比例，加速發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，依靠國內(nèi)資源滿足國內(nèi)市場對石油的基本需求，利用20年的時(shí)間，初步形成結(jié)構(gòu)多元的能源消費(fèi)格局，使優(yōu)質(zhì)能源比例明顯提高。   

    實(shí)施能源替代戰(zhàn)略是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的題中之義。而令我們欣慰的是，對于規(guī)劃中的未來中國替代能源發(fā)展。國家發(fā)改委有這樣一個(gè)描述：近期對小水電、太陽能熱利用、沼氣等技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)適用的能源。要通過消除市場障礙，加大國家政策支持等措施擴(kuò)大開發(fā)應(yīng)用規(guī)模：對資源非常豐富、技術(shù)基本成熟且接近商業(yè)化的風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，要通過制定法規(guī)和鼓勵(lì)政策等措施，建立和擴(kuò)大市場需求，以項(xiàng)目為依托，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展：對資源潛力巨大、技術(shù)成熟可靠而成本較高的太陽光伏發(fā)電，要因地制宜，用于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)居民和特殊行業(yè)的用電問題，提供光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要市場規(guī)模，促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)的不斷進(jìn)步和完善。   

    必須指出，我國能源領(lǐng)域改革嚴(yán)重滯后，在一定程度上已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長和深化改革的制約因素。如煤炭價(jià)格尚未完全市場化：電力部門的"廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)"改革還剛剛開始：石油部門分拆后的區(qū)域壟斷性還比較強(qiáng)；能源領(lǐng)域的競爭主體、市場秩序、市場功能、定價(jià)機(jī)制等還未改革到位。因此，國家應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)統(tǒng)一的能源管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)能源改革，建立石油儲(chǔ)備體系，制定和實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略，以保障中國的能源安全。

    --優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局

    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是提高能源利用效率的根本前提。其基本要求是：需求結(jié)構(gòu)要由主要依靠投資和出口拉動(dòng)增長向消費(fèi)和投資、內(nèi)需和外需共同拉動(dòng)增長轉(zhuǎn)變：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)增長向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動(dòng)增長轉(zhuǎn)變：要素資源投入要實(shí)現(xiàn)由主要依靠資金和自然資源支撐增長向更多地依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐轉(zhuǎn)變：資源利用方式要實(shí)現(xiàn)由"資源-產(chǎn)品-廢棄物"的單向式直線過程向"資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源"的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變，