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2008年中國稻谷市場十問
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-4-7
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2007年以來，國內(nèi)稻谷市場走勢分化。秈稻價(jià)格一改往日頹勢，新糧開秤后，收購價(jià)格持續(xù)上漲，屢創(chuàng)新高；粳稻市場風(fēng)光不再，東北地區(qū)陳糧積壓，秋糧上市后市場成交清淡，收購價(jià)格持續(xù)低迷，不得不依靠啟動(dòng)稻谷最低收購價(jià)預(yù)案和出臺(tái)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策來挽救行情日漸式微的稻谷市場。2008年開春伊始，水稻插播在即，面對(duì)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上揚(yáng)、外出務(wù)工收入快速增長，農(nóng)戶稻谷生產(chǎn)將何去何從，我國稻谷市場將走向何方？4月14～15日，由國家糧油信息中心主辦的中國糧油市場展望會(huì)將聘請(qǐng)多位國內(nèi)外知名專家集體會(huì)診，針對(duì)以下熱點(diǎn)問題一一作答，共同解讀2008年稻谷市場。
一問：秈稻粳稻市場大相徑庭，一漲一落到底原因何在？
2007年夏糧上市后，早秈稻收購價(jià)格遠(yuǎn)高于1.40元/公斤的最低收購價(jià)水平，例如，江西、湖南等地開秤之初，收購價(jià)格為1.47元/公斤，但收購困難，此后收購價(jià)格持續(xù)快速走高，到9月份已普遍上漲至1.58～1.60元/公斤，比上年同期上漲9%左右。中晚秈稻市場延續(xù)早秈稻市場強(qiáng)市特征，開秤價(jià)格高企，收購進(jìn)度緩慢。
2007年秋糧上市以后，黑龍江地區(qū)稻谷市場購銷平淡，收購價(jià)格呈穩(wěn)中趨弱走勢。入冬后，稻谷價(jià)格下跌速度加快。啟動(dòng)最低收購價(jià)之后，東北地區(qū)稻谷價(jià)格緩慢回升。春節(jié)后運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策出臺(tái)，東北稻谷外運(yùn)數(shù)量明顯增加。
與秈稻市場相比，粳稻市場大相徑庭。是什么因素在一直推動(dòng)秈稻價(jià)格持續(xù)上漲？而又是什么原因在阻礙東北稻谷行情回暖呢？
二問：稻谷生產(chǎn)成本居高不下，今年是否能夠平穩(wěn)回落？
2007年，稻谷直接成本與間接成本均居高不下。國際市場石油期貨價(jià)格持續(xù)攀升、屢創(chuàng)新高，一度突破110美元/桶，盡管近來顯著回落，但仍接近100美元/桶。原油價(jià)格居高不下，導(dǎo)致運(yùn)輸成本提高。磷礦石等原材料價(jià)格也出現(xiàn)大幅上漲，受此影響，化肥價(jià)格比上年同期上漲30%以上。同時(shí)，外出務(wù)工收入增長速度較快，導(dǎo)致種糧機(jī)會(huì)成本增加。新一屆政府提出2008年CPI漲幅控制在4.8%以內(nèi)，在采取緊縮調(diào)控政策背景下，稻谷成本是否能夠平穩(wěn)回落？
三問：我國東北地區(qū)春播在即，水稻面積降幅會(huì)有多大？
我國稻谷產(chǎn)量連續(xù)4年增長，東北地區(qū)功不可沒。據(jù)國家糧油信息中心預(yù)測，2007年，全國稻谷產(chǎn)量達(dá)到1.865億噸，其中，粳稻總產(chǎn)量為5296萬噸，較上年增長147萬噸，增幅為3%。其中，黑龍江省產(chǎn)量為1386萬噸，同比增長181萬噸，增幅達(dá)15%。近兩年來東北地區(qū)粳稻價(jià)格疲軟，種植收益下降至100元/畝左右；與之形成鮮明對(duì)照的是，玉米、大豆行情熱絡(luò)，種植收益比水稻高1～2倍。目前，東北地區(qū)春播在即，農(nóng)戶種植水稻熱情如何？稻谷播種面積是否減少，減幅有多大？
四問：秈稻種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，能否改變稻谷供需平衡？
由于上世紀(jì)90年代以來秈稻播種面積下降較快，秈稻總產(chǎn)量以及在稻谷總產(chǎn)量中的比重也呈下降趨勢。2002年以后，農(nóng)業(yè)扶持政策力度增大，早秈稻播種面積下降勢頭逐步得到遏制，2002～2007年間，早秈稻播種面積總體圍繞600萬公頃波動(dòng)。雙季稻改種單季稻的面積增長速度放緩，雙季晚秈稻面積總體在620萬～700萬公頃之間波動(dòng)。
目前，秈稻產(chǎn)區(qū)拋荒現(xiàn)象是否有所抬頭？雙季稻改種單季稻范圍是否不斷擴(kuò)大？種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否已經(jīng)改變我國稻谷供需平衡？
五問：早稻產(chǎn)區(qū)遭受冰雪災(zāi)害，雪災(zāi)對(duì)早秈稻是福是禍？
2008年初，江西、湖南、湖北、安徽等南方早秈稻產(chǎn)區(qū)遭受數(shù)十年未遇的冰雪災(zāi)害，對(duì)即將開始的早稻生產(chǎn)有利有弊。有利方面：一是稻區(qū)旱情緩解，二是減輕病蟲對(duì)2008年水稻生產(chǎn)的危害，三是水分結(jié)冰膨脹使表層土壤疏松度提高。不利影響：一是運(yùn)輸成本提高，可能導(dǎo)致化肥、種子等農(nóng)資價(jià)格上漲；二是氣溫偏低，將可能影響水稻等農(nóng)作物根系發(fā)育。氣象部門預(yù)計(jì)，目前肆虐全球的“拉尼娜”現(xiàn)象可能持續(xù)到5月份，其間“倒春寒”天氣發(fā)生的概率提高，對(duì)早稻和一季中稻生產(chǎn)可能產(chǎn)生不利影響。綜合評(píng)價(jià)，雪災(zāi)對(duì)早秈稻生產(chǎn)能否產(chǎn)生嚴(yán)重影響呢？
六問：國際大米價(jià)格屢創(chuàng)新高，國內(nèi)米價(jià)能否獨(dú)善其身？
2007年國際市場大米出口價(jià)格上漲20%以上。進(jìn)入2008年后，由于需求持續(xù)旺盛，而供給普遍緊張，國際市場大米出口價(jià)格上漲速度明顯加快。泰國100%B級(jí)大米FOB報(bào)價(jià)為720～730美元/噸；破碎率5%大米FOB報(bào)價(jià)為710～715美元/噸，較上米FOB報(bào)價(jià)為720～730美元/噸；破碎率5%大米FOB報(bào)價(jià)為710～715美元/噸，較上年同期上漲1倍以上。與此同時(shí)，越南破碎率5%大米FOB報(bào)價(jià)也達(dá)到700美元/噸的歷史最高點(diǎn)。
面對(duì)國際米價(jià)持續(xù)上漲，我國相繼出臺(tái)一系列措施控制大米出口。從取消出口退稅，到征收出口暫定關(guān)稅，再到實(shí)行臨時(shí)性的出口配額許可證管理。盡管我國已連續(xù)出臺(tái)政策嚴(yán)控大米出口，但面對(duì)國際市場大米價(jià)格快速上漲，我國大米市場能否獨(dú)善其身？
七問：稻谷最低收購價(jià)顯著上調(diào)，宏觀調(diào)控是否會(huì)增強(qiáng)？
2008年3月27日，國務(wù)院召開全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，提出十項(xiàng)措施支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，其中一項(xiàng)是進(jìn)一步提高糧食最低收購價(jià)。稻谷最低收購價(jià)比上年提高7分/斤，早秈稻達(dá)到0.77元/斤，中晚稻0.79元斤，粳稻0.82元/斤。
我國在2004年就已經(jīng)公布稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，但當(dāng)年并未啟動(dòng)。2005和2006年，湖北、江西、湖南、安徽和四川5省均在新糧上市之后，適時(shí)啟動(dòng)稻谷最低收購價(jià)預(yù)案。而由于2007年稻谷市場價(jià)格明顯高于最低收購價(jià)，因此，預(yù)案并未啟動(dòng)。
春播之際，稻谷最低收購價(jià)較上年提高9.3%以上，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意圖顯而易見，但是否有借鑒小麥?zhǔn)袌稣{(diào)控經(jīng)驗(yàn)，而增加稻谷收購量以增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力這一更深層次的含義呢？
八問：東北稻谷遭遇運(yùn)輸瓶頸，運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼能否成為常態(tài)？
山海關(guān)鐵路通過極限為每日50列左右，入冬后，東北地區(qū)正值煤炭入關(guān)高峰，車皮緊張。而此時(shí)也正值東北稻谷銷售期，鐵路運(yùn)輸成本的提高制約稻谷外銷，農(nóng)戶售糧難度增加。同時(shí)，黑龍江缺少海港，海陸聯(lián)運(yùn)周期拉長，運(yùn)輸成本居高不下。運(yùn)輸瓶頸將長期成為困擾東北地區(qū)稻谷外運(yùn)的一大難題，而東北地區(qū)對(duì)于保障全國糧食安全的地位不容削弱，因此，運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策是否會(huì)成為一種常態(tài)？
九問：秈米消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷變化，品種之間是否存在分化？
2002年之后，我國秈米消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，同時(shí)受比價(jià)關(guān)系影響，早秈稻口糧消費(fèi)比例逐步降低，飼用消費(fèi)比例提高。釀造工業(yè)和米粉加工等行業(yè)的發(fā)展，平均每年帶動(dòng)早秈米工業(yè)消費(fèi)比例提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。未來秈米消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢如何？玉米價(jià)格大幅上漲，早秈稻飼用消費(fèi)是否會(huì)隨之增加？釀造業(yè)、米粉業(yè)等工業(yè)消費(fèi)數(shù)量的增長是否意味著早秈米將日益受到市場青睞？隨之而來的問題，早秈稻播種面積波動(dòng)幅度較大，供需失衡是否必然導(dǎo)致未來早秈稻價(jià)格劇烈波動(dòng)？主要作為口糧的中晚秈稻未來能否滿足人口不斷增加帶來的剛性需求增長？
十問：東北稻谷價(jià)格持續(xù)低迷，是否表明粳稻已經(jīng)過剩？
我國粳稻產(chǎn)量居前列的省區(qū)為江蘇、黑龍江、吉林、浙江、遼寧和安徽等省。其中，黑龍江粳稻播種面積和產(chǎn)量增長迅速，是最大的粳稻商品糧輸出地。我國粳米年產(chǎn)量近3500萬噸，粳米市場主要特征為供給較為集中，而消費(fèi)相對(duì)分散。由于粳米品質(zhì)總體優(yōu)于秈米，消費(fèi)群體呈現(xiàn)增長態(tài)勢，甚至南方傳統(tǒng)秈米銷區(qū)粳米需求亦有放大跡象，導(dǎo)致粳米供給趨于緊張。華北、西北地區(qū)是以黑龍江為首的東北三省的主要粳米市場，近年來東北粳米市場逐漸向長江以南地區(qū)延伸，但運(yùn)輸瓶頸構(gòu)成東北粳米市場擴(kuò)張的主要制約因素。江蘇、安徽粳米主要供給上海、浙江、廣東、福建等市場，但受到東北粳米沖擊，市場份額有所萎縮。
我國粳米消費(fèi)范圍逐步擴(kuò)大的事實(shí)已經(jīng)有目共睹，但近兩年來東北地區(qū)稻谷價(jià)格持續(xù)低迷，市場不禁產(chǎn)生疑問，“粳稻供給偏緊”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)是否已經(jīng)過時(shí)？粳稻市場是否已經(jīng)告別“產(chǎn)不足需”時(shí)代？換言之，粳稻真的過剩了嗎？
針對(duì)上述十大問題，“2008年中國糧油市場展望會(huì)”能否給出滿意答案，讓我們拭目以待。
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