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絲綢業(yè)發(fā)展前景分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-4-10
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絲綢業(yè)特殊性決定宏觀調(diào)控必要性
絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)的常年性和所需原料供應(yīng)季節(jié)性不協(xié)調(diào)，尤其是蠶繭生產(chǎn)受行情、氣候、病蟲害等因素的影響，繭絲供應(yīng)和價(jià)格變化較大，而產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)繭絲的需求在常年中相對(duì)穩(wěn)定，變化較小。這些矛盾造成供求和價(jià)格的波動(dòng)和不穩(wěn)定。
市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)值規(guī)律對(duì)鮮繭難以正常發(fā)揮作用。鮮繭是鮮活產(chǎn)品，時(shí)效性很強(qiáng)，殺蛹烘干前無(wú)法直接體現(xiàn)其使用價(jià)值和價(jià)值，并不是一般意義上的商品，也不能與其它商品一樣不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制而進(jìn)行買賣活動(dòng)，無(wú)法形成事實(shí)上的流通。另外，鮮繭的收購(gòu)與其它商品的買賣不同，收購(gòu)中競(jìng)爭(zhēng)越激烈就抬價(jià)越高，繭質(zhì)越差，資源被破壞越嚴(yán)重。鮮繭的收購(gòu)、買賣需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的主渠道，因此它的市場(chǎng)難以形成充分的競(jìng)爭(zhēng)。再者，鮮繭性狀多，質(zhì)量差異大，檢測(cè)難度高，計(jì)價(jià)復(fù)雜。由于種桑養(yǎng)蠶涉及千家萬(wàn)戶，地域廣闊，尤其是廣大中西部地區(qū)，其中不少是經(jīng)濟(jì)落后、交通不便的邊緣山區(qū)，信息相對(duì)閉塞，很難單靠市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”來調(diào)節(jié)好。
絲綢產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，制約了供求關(guān)系的調(diào)節(jié)和價(jià)格機(jī)制應(yīng)用的靈活性。絲綢是外向型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、工序復(fù)雜，既跨越動(dòng)、植物兩個(gè)領(lǐng)域，也涉及農(nóng)工貿(mào)三方利益，尤其是其產(chǎn)業(yè)鏈的源頭–––植桑和制種。桑樹是多年生經(jīng)濟(jì)作物，蠶種是三級(jí)繁育四級(jí)制種，它們調(diào)整遠(yuǎn)滯后于國(guó)際市場(chǎng)需求的變化。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)需求下降時(shí)，桑苗可能已經(jīng)成林，蠶種也早已制好；相反，桑樹被砍掉了，蠶種大幅度減少了，那時(shí)市場(chǎng)可能已好轉(zhuǎn)。調(diào)頭難而慢，如果遇到大面積的自然災(zāi)害或病蟲害，事情就更復(fù)雜。
因此，絲綢業(yè)的起起落落有其難以避免的客觀原因，供不應(yīng)求和供大于求經(jīng)常交替出現(xiàn)，有時(shí)“火藥味”甚至很濃，使人感到這個(gè)行業(yè)多也多不得，少也少不起，似乎經(jīng)常處于被動(dòng)“挨打”的局面。
非理性價(jià)格波動(dòng)影響絲綢生產(chǎn)及出口
眾所周知，一般情況下供求決定價(jià)格，價(jià)格又是商品供求信息的指示器，但是，在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制尚未健全的情況下，價(jià)值規(guī)律的作用帶有某種盲目和自發(fā)性，價(jià)格往往不能真實(shí)反映商品的實(shí)際供求狀況，常表現(xiàn)出非理性波動(dòng)，從而給生產(chǎn)、銷售帶來種種問題。絲綢業(yè)在這方面表現(xiàn)尤為突出。
價(jià)格的非理性波動(dòng)擾亂了供求關(guān)系變化的常態(tài)和價(jià)格的正常走勢(shì)，例如2003年9、10月間，盡管當(dāng)時(shí)全國(guó)的繭絲供應(yīng)仍顯偏松，但由于受秋繭減產(chǎn)的預(yù)期影響，繭絲價(jià)格急劇攀升，在兩三個(gè)月內(nèi)繭、絲價(jià)格分別上升80%和50%，漲幅最大的9月份，一個(gè)月內(nèi)就分別上漲40%和35%。
2004年6月以后，行業(yè)內(nèi)的繭絲貨源已趨緊，內(nèi)外銷趨旺，價(jià)格理應(yīng)穩(wěn)步回升。可是8月中旬價(jià)格開始下跌，至10月中旬繭、絲價(jià)格跌幅分別為23%和13%；2004年秋繭生產(chǎn)增加較多，供應(yīng)壓力相應(yīng)加大，價(jià)格理應(yīng)適當(dāng)向下盤整，但11月上旬又回升上走，至12月底，中國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)的合同訂購(gòu)價(jià)干繭每噸約上漲6000元，B類生絲每噸上漲約1萬(wàn)元。
價(jià)格非理性波動(dòng)，抑制消費(fèi)，影響生產(chǎn)和銷售。價(jià)格的正常波動(dòng)，能增強(qiáng)資源的流動(dòng)性，從而擴(kuò)大消費(fèi)。但是，如果價(jià)格嚴(yán)重背離其價(jià)值，并在短期內(nèi)劇烈震蕩，就會(huì)使繭絲“消化不良”，絲綢消費(fèi)受到抑制。表現(xiàn)在：
影響出口。國(guó)內(nèi)價(jià)格短期內(nèi)劇烈波動(dòng)，使絲綢產(chǎn)品的內(nèi)外銷價(jià)格和上下游產(chǎn)品間的價(jià)格一時(shí)難以銜接“配套”，這將造成外商觀望，出口訂單減少。另外，從出口企業(yè)來講，在原料價(jià)低位時(shí)對(duì)外簽訂合同，待組織生產(chǎn)購(gòu)進(jìn)原料時(shí)價(jià)格已攀升，但對(duì)外已簽的合同必須履行，這就容易造成企業(yè)出口虧損，影響出口。再?gòu)娜珖?guó)絲綢出口看，2003年10月的繭絲價(jià)格暴漲，并沒有使2004年上半年的出口延續(xù)2003年下半年較強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。相反，2004年上半年大部分月份絲綢大類產(chǎn)品出口量均低于2003年的月均水平。2006年的情況更明顯，由于繭絲價(jià)格經(jīng)歷了兩次大起大落，使當(dāng)年（沖抵進(jìn)口后）出口絲量比2005年約減少17.67%。
影響絲綢生產(chǎn)。從近年看，價(jià)格的波動(dòng)往往是干繭敏感、先行，而生絲等產(chǎn)品的價(jià)格變化相對(duì)滯后。價(jià)格的劇烈波動(dòng)造成了絲綢上下游產(chǎn)品間價(jià)格倒掛，再加上成本大幅度上升，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)急劇下降，甚至出現(xiàn)虧損。據(jù)了解，去年第一季度使用2006年高價(jià)繭的絲廠每噸絲虧損甚至高達(dá)8萬(wàn)元，出現(xiàn)了賣絲不如賣繭的現(xiàn)象，大部分工廠被迫放慢生產(chǎn)，一部分停產(chǎn)，也有的被迫關(guān)門。據(jù)報(bào)道，2007年上半年重慶市繅絲企業(yè)全面虧損，并導(dǎo)致該市當(dāng)年前9個(gè)月整個(gè)絲綢工業(yè)的虧損。
價(jià)格的非理性波動(dòng)，放大了預(yù)期效應(yīng)，刺激或抑制蠶繭生產(chǎn)。由于2003年下半年繭絲價(jià)格的暴漲，2004年南方某些產(chǎn)區(qū)春繭價(jià)格過高，給全國(guó)蠶繭收購(gòu)前的行情發(fā)出了一個(gè)不確定的導(dǎo)向信號(hào)，一定程度上誤導(dǎo)了后來的全國(guó)其它產(chǎn)區(qū)的蠶繭收購(gòu)價(jià)，從而也刺激了當(dāng)年夏、秋繭以至2005年的蠶繭生產(chǎn)。2006年經(jīng)歷了價(jià)格暴漲暴跌后，需求大幅度萎縮，導(dǎo)致去年的繭價(jià)，尤其是夏秋繭價(jià)大幅度下降，打擊了蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性，甚至有的地區(qū)去冬今春出現(xiàn)了挖�；驐壒墁F(xiàn)象。
廠絲儲(chǔ)備政策促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
盡管絲綢業(yè)有其種種特殊性，但其產(chǎn)品畢竟是商品，尤其是鮮繭以后的各道產(chǎn)品都是真正意義上的商品。在商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里，它們最終要受制于一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)的轉(zhuǎn)軌過程中，現(xiàn)行的絲綢體制和上述絲綢業(yè)運(yùn)行中的種種問題，充分顯示了市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)的不健全，甚至失靈，從而導(dǎo)致商品價(jià)格非理性上漲或下跌。國(guó)家實(shí)施廠絲儲(chǔ)備等宏觀調(diào)控措施正是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的這一缺陷。
尤其我國(guó)繭絲綢的農(nóng)工貿(mào)利益分割，有時(shí)后道環(huán)節(jié)眼看著前道繭價(jià)暴漲，無(wú)可奈何，無(wú)法形成合力，行業(yè)也難以抵御潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)價(jià)格暴跌時(shí)，農(nóng)民棄管棄養(yǎng)，甚至發(fā)生大面積砍桑，給生產(chǎn)力造成破壞性的影響。因此，國(guó)家及時(shí)收儲(chǔ)廠絲對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)和行業(yè)具有重要的意義。然而，就收儲(chǔ)本身來說，它并不能馬上從根本上改變繭絲的供應(yīng)量，但它可以起到“四兩撥千斤”的作用。它可通過收儲(chǔ)杠桿來重新調(diào)整行業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈間的利益分配，使市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮它應(yīng)有的作用，最終既可能適度調(diào)控生產(chǎn)供應(yīng)量，又可能有效調(diào)控市場(chǎng)需求。
近幾年國(guó)家實(shí)施的廠絲儲(chǔ)備，通過中國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)調(diào)控繭絲價(jià)格，總體上在不同時(shí)期收到了程度不同的效果。與此同時(shí)，也給人們帶來了一些思考。
實(shí)施廠絲儲(chǔ)備必然給國(guó)際市場(chǎng)傳遞一個(gè)“中國(guó)廠絲供大于求，有大量庫(kù)存”的不利信息，給外商壓價(jià)提供了借口，影響我國(guó)出口企業(yè)提高賣價(jià)。同時(shí)，在廠絲的流轉(zhuǎn)上有可能出現(xiàn)外商爭(zhēng)購(gòu)新絲而導(dǎo)致儲(chǔ)備絲的滯銷。
廠絲儲(chǔ)備事實(shí)上是為過量生產(chǎn)的廠絲提供了一個(gè)“蓄水池”。但是，當(dāng)絲綢消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢時(shí)，人們須注意擴(kuò)大市場(chǎng)需求，控制生產(chǎn)供應(yīng)時(shí)，廠絲儲(chǔ)備又可能產(chǎn)生繭絲供應(yīng)基本平衡，或者供不應(yīng)求的假象，從而刺激加工業(yè)和蠶繭生產(chǎn)的盲目發(fā)展，這又可能進(jìn)一步加劇產(chǎn)銷和供求的失衡。
從目前看，要使國(guó)內(nèi)外絲綢需求大幅度增加，還需要時(shí)間和條件。而近年我國(guó)繭絲生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭估計(jì)不大可能根本改變，這廠絲儲(chǔ)備的“蓄水池”猶如建“水庫(kù)”，需要考慮“來水”和“泄洪”流量的關(guān)系，否則對(duì)“下游”可能帶來風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在“庫(kù)容量”增大后。
由于我國(guó)各地蠶繭質(zhì)量，水質(zhì)和繅絲技術(shù)的差異，各地廠絲質(zhì)量不同，外商為保證成品質(zhì)量，一般要求定廠供應(yīng)廠絲，而收儲(chǔ)的廠絲又來自全國(guó)多家工廠，品位質(zhì)量各異，這與外商定廠供應(yīng)要求相左，可能影響出口。
儲(chǔ)備廠絲需要巨額資金和費(fèi)用利息，而且要求較高的倉(cāng)儲(chǔ)條件，如果保管不善，發(fā)生霉變或蟲蛀而貶值，或者在實(shí)施中出現(xiàn)某些失誤，這就等于將生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)的包袱甩給國(guó)家，國(guó)家將承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
筆者認(rèn)為，廠絲儲(chǔ)備作為策略性、階段性的調(diào)控手段，對(duì)行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展很重要，但在具體實(shí)施中對(duì)上述問題似應(yīng)研究和完善，否則有可能會(huì)影響其調(diào)控的實(shí)際效果。
“東桑西移”中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律
自2006年“東桑西移”工程實(shí)施的以來，我國(guó)的蠶繭生產(chǎn)出現(xiàn)了快速發(fā)展，引起了業(yè)內(nèi)對(duì)繭絲產(chǎn)銷和供求的關(guān)注。眾所周知，“東桑西移”實(shí)際上就是隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化所發(fā)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移。這是普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不論上世紀(jì)二三十年代的意大利和法國(guó)蠶絲業(yè)的衰落，還是七十年代中期后繁榮了近半個(gè)世紀(jì)的日本蠶絲業(yè)的變遷，無(wú)不體現(xiàn)了這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我國(guó)的情況同樣如此。遠(yuǎn)的不說，僅從2000年至2005年的6年間，東部地區(qū)的桑園面積占全國(guó)的比例年平均減少了0.76%，中部地區(qū)年平均減少了0.45%，而西部地區(qū)年平均增加了1.5%；蠶繭產(chǎn)量，東部地區(qū)占全國(guó)的比例年平均減少了2.5%，中部地區(qū)年平均減少了0.1％，而西部地區(qū)年平均增加了2.66％。表明東、中、西部地區(qū)的蠶桑生產(chǎn)按著他們各自不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平的變化程度正常地轉(zhuǎn)移著。尤其是蠶繭產(chǎn)量，東部地區(qū)每年都有不同比例的減少，與此同時(shí)，西部地區(qū)每年在按不同比例增加，而中部地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定。此外還可看出，這6年中，東、中部地區(qū)減少的那部分產(chǎn)業(yè)基本上都轉(zhuǎn)移到了西部地區(qū)。
按正常理解，實(shí)施“東桑西移”工程后，這種轉(zhuǎn)移應(yīng)更明顯和更正常。然而，從2006年和2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看并不是如此。與2005年相比，2006年?yáng)|部地區(qū)桑園面積占全國(guó)的比例非但沒有減少，反而增加了0.17%，西部地區(qū)卻減少了0.97%；蠶繭產(chǎn)量也是這樣，2006年?yáng)|部地區(qū)占全國(guó)的比例也非但沒有減少，反而增加了2.42%，而西部地區(qū)卻減少了2.43%，這似乎出現(xiàn)了反向轉(zhuǎn)移。去年，東部地區(qū)主要因秋繭生產(chǎn)遭受嚴(yán)重的災(zāi)害，桑園面積和蠶繭產(chǎn)量占全國(guó)的比例比2006年都有減少，但與實(shí)施“東桑西移”工程前的2005年相比，其絕對(duì)數(shù)均有增加，其中蠶繭產(chǎn)量占全國(guó)的比例基本持平，而西部地區(qū)的蠶繭產(chǎn)量占全國(guó)的比例比2005年僅增加了0.36%，大大低于2000年至2005年年平均增加2.66%的比例。
我們知道，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象間的內(nèi)在聯(lián)系就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。上述這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象說明，在實(shí)施“東桑西移”工程中也需要關(guān)注如何更好地順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，在生產(chǎn)力水平較低的情況下，經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用往往表現(xiàn)出它一定的自發(fā)性和盲目性。
近年蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際告訴我們，目前東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上還相對(duì)有限，對(duì)蠶桑依賴仍然很高。在東部地區(qū)生產(chǎn)減少不多，或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較慢的情況下，西部地區(qū)在國(guó)家“東桑西移”工程推動(dòng)下，尤其有國(guó)家和地方兩級(jí)政府的重視和支持，并以各類項(xiàng)目的形式大面積擴(kuò)桑，增加生產(chǎn)。各級(jí)政府的政府行為似須關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，否則有可能給國(guó)家自身的宏觀調(diào)控制造新的困難。
關(guān)注“東桑西移”與廠絲儲(chǔ)備
2005年雖然是我國(guó)多年來真絲產(chǎn)品出口量最高的一年（出口的長(zhǎng)纖維量約7.27萬(wàn)噸），但與10多年前的1993年和1994年相比，其出口量仍未超過多少，或者說基本持平。這說明我國(guó)絲綢在國(guó)際市場(chǎng)的需求要較快增加是困難的，我們的主動(dòng)權(quán)并不大。我國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次因種種原因確實(shí)提高不快。而且不可否認(rèn)，在有些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)的同時(shí)，原有的某些優(yōu)勢(shì)正在減弱，市場(chǎng)份額也正在受到世界其他絲綢生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)品的蠶食。因此，要較快地改變我國(guó)絲綢目前在國(guó)際市場(chǎng)上的供需狀況，還要作出更大的努力。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，近年來主要是一些耗能量較大的產(chǎn)品為市場(chǎng)增添了不少新亮點(diǎn)，市場(chǎng)需求有所增加，前景也較好。但樂觀中仍需有一份理性和實(shí)事求是。從大眾絲綢產(chǎn)品消費(fèi)看，由于種種原因，普通百姓雖有不少消費(fèi)欲望，但實(shí)際難以完全實(shí)現(xiàn)，也就很難形成有效的消費(fèi)規(guī)模。此外，由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者兩極收入差異嚴(yán)重，那些高檔高價(jià)的絲綢產(chǎn)品也只是少數(shù)人的消費(fèi)追求。對(duì)習(xí)慣于做外銷的絲綢企業(yè)，盡管目前因人民幣快速升值導(dǎo)致利潤(rùn)大幅度下降，但真要他們轉(zhuǎn)回頭做國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)困難仍很多，不敢貿(mào)然“試水”。甚至有出口公司負(fù)責(zé)人說，中國(guó)絲綢像一個(gè)在國(guó)外迷路的孩子，明知自己的家在哪里，卻進(jìn)不了自己的家門。因此，與在國(guó)外闖蕩的日子相比，回家的路還很艱辛、漫長(zhǎng)。
總而言之，絲綢的國(guó)內(nèi)外市??成我們長(zhǎng)期期盼的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求還有很大距離，一些思路和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)屬于“正在進(jìn)行式”，甚至仍是“將來式”。而另一方面，如上所述，近年的繭絲生產(chǎn)供應(yīng)在不斷增加，產(chǎn)銷和供求形勢(shì)不容樂觀。從去年的情況看，按繭絲產(chǎn)銷和供求總量匡算，在扣除國(guó)家已收儲(chǔ)的那部分絲量，以及留給今年上半年全國(guó)春繭上市前所需的那部分原料，再考慮了近年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)量有所增加的因素后，去年底流通領(lǐng)域里的繭絲仍有剩余，而且其中質(zhì)量檔次較低的壓力較大。預(yù)計(jì)今年上半年的原料供應(yīng)也較充裕。這也就是從去年第四季度以來繭絲行情難以走出長(zhǎng)期低迷徘徊局面的基本原因。
今年絲綢業(yè)形勢(shì)不容過早樂觀
今年，盡管有些春繭主產(chǎn)區(qū)因去年價(jià)格下跌，生產(chǎn)積極性受到了傷害，還有遭受了今春冰雪災(zāi)害的影響，但根據(jù)各種因素分析，估計(jì)全國(guó)全年的生產(chǎn)仍會(huì)保持去年的水平，甚至可能有所增加。而消費(fèi)和出口層面，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜和不確定，尤其是因美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的需求下降，我國(guó)企業(yè)要素成本、政策成本將繼續(xù)加大，以及人民幣升值的累計(jì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)和出口退稅率可能繼續(xù)下調(diào)，出口前景不確定性日益增高。今年春季香港絲綢交易會(huì)上實(shí)際和意向性成交額比去年下降64.76%，一些主銷市場(chǎng)成交嚴(yán)重萎縮，這也是對(duì)出口須關(guān)注的一個(gè)重要信息。因此，筆者認(rèn)為，今年我國(guó)絲綢業(yè)形勢(shì)目前還不能過早樂觀。唯一可以期待的是，“奧運(yùn)消費(fèi)”能成為增加絲綢消費(fèi)的新亮點(diǎn)。
近年的實(shí)際情況證明，“東桑西移”工程的各類項(xiàng)目的實(shí)施，最終總會(huì)落實(shí)到蠶繭生產(chǎn)和加工能力的不斷擴(kuò)張，繭絲供應(yīng)的大幅度增加。尤其需要指出的是，多年的情況告訴我們，蠶繭生產(chǎn)本身雖然存在著市場(chǎng)和自然的風(fēng)險(xiǎn)，但一般來說，只要年景稍好，行情較平穩(wěn)，生產(chǎn)的增加相對(duì)容易些。目前國(guó)家“東桑西移”的惠農(nóng)政策，尤其是國(guó)家和地方政府財(cái)政資金的支持，為增加生產(chǎn)創(chuàng)造了更好的條件。即使像2006年和2007年，一些主產(chǎn)區(qū)的蠶桑生產(chǎn)遭到嚴(yán)重的自然災(zāi)害和病蟲害時(shí)，全國(guó)的蠶繭產(chǎn)量仍分別達(dá)到了73.97萬(wàn)噸和78.21萬(wàn)噸，分別同比增加18.83%和5.73%，均創(chuàng)我國(guó)蠶繭生產(chǎn)歷史的新高。根據(jù)目前情況，未來繭絲產(chǎn)銷和供求的不平衡狀況還會(huì)持續(xù)，國(guó)家的宏觀調(diào)控不可缺少。這樣，我們就不難看到，國(guó)家一方面拿出巨資實(shí)施“東桑西移”工程，最終不斷增加繭絲供應(yīng)量；另一方面又花重金實(shí)施廠絲儲(chǔ)備，將多余的供應(yīng)量收上來，以求產(chǎn)銷和供求的相對(duì)平衡。那么，我們應(yīng)怎樣去理解這兩者間的關(guān)聯(lián)性或協(xié)調(diào)性呢？
“東桑西移”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不應(yīng)該是生產(chǎn)能力的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移，而是在高起點(diǎn)、高水平上的升級(jí)型轉(zhuǎn)移，更不應(yīng)是低水平的重復(fù)建設(shè)。
近年來，中西部地區(qū)的生產(chǎn)加工能力出現(xiàn)了迅速膨脹。有人測(cè)算過，按目前的繅絲生產(chǎn)能力，現(xiàn)有的蠶繭原料缺口達(dá)50%以上。超大的生產(chǎn)能力不僅影響了資源的有效合理配置、使用，還給繭絲供求關(guān)系造成種種假象，掩蓋了目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的需求與蠶繭生產(chǎn)不斷增加的真實(shí)情況，也給行情的放大效應(yīng)推波助瀾。
絲綢業(yè)要全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，筆者建議實(shí)施“東桑西移”工程也要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。就是要根據(jù)絲綢業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律和各地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平；要統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)需求間的相對(duì)平衡，要更多地關(guān)注國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的擴(kuò)大，尤其在增加內(nèi)需方面多做文章，并努力避免被迫通過大面積砍桑毀桑等破壞生產(chǎn)力的途徑來重新修復(fù)和調(diào)整；要統(tǒng)籌兼顧絲綢業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈間“吞吐”順暢協(xié)調(diào)，“大家好，才是真的好”；還要統(tǒng)籌兼顧與廠絲儲(chǔ)備等宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)關(guān)系。
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