2008年，糧價上漲使得全球性糧荒的說法不再是捕風(fēng)捉影。這也凸顯出中國政府引導(dǎo)生物燃料乙醇原料由玉米轉(zhuǎn)向非糧作物的及時與必要。

　　當玉米已成往事

　　當1000萬噸的生物燃料乙醇的產(chǎn)量被擺上桌面之時，非糧乙醇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就逐漸走熱。能源巨頭們自是一馬當先，同時，那些在熱火朝天奔赴玉米制燃料乙醇路途中沒有領(lǐng)到入場券的投資者們，也轉(zhuǎn)而將目光轉(zhuǎn)向了非糧制取乙醇。

　　2006年開始，國家有意識地調(diào)整燃料乙醇的發(fā)展模式。當年年底，國家發(fā)改委先后下發(fā)《關(guān)于加強生物燃料乙醇項目建設(shè)管理、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于暫停玉米加工項目的緊急通知》。2007年6月7日，國務(wù)院召開可再生能源會議，玉米變乙醇項目被叫停。

　　停止新建玉米乙醇項目的核準，也就意味著在全國范圍內(nèi)，只有最初的四家燃料乙醇定點單位能繼續(xù)用玉米生產(chǎn)，今后生物燃料乙醇一律改為非糧。

　　根據(jù)國務(wù)院對外公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。到2020年，生物燃料乙醇年利用量達到1000萬噸。從重大意義技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范補助、生物燃料原料基地財政補助到免征生產(chǎn)企消費稅等稅收優(yōu)惠，國家還出臺了一系列政策，扶持非糧乙醇有序快速發(fā)展。

　　一方面是看好了發(fā)展前景，另一方面也緣于國家的大力支持，地方擬建設(shè)生物燃料乙醇項目的積極性空前高漲。一場國家、地方政府、企業(yè)三方聯(lián)動的投資熱潮方興未艾。

　　目前，已經(jīng)有多個省份喊出了建設(shè)可再生能源基地的口號，中國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)增溫。2008年4月7日，國家發(fā)改委表示，湖北、河北、江蘇、江西、重慶等五個省份已完成非糧燃料乙醇試點評估。

　　企業(yè)層面的競爭則更加激烈，無論是中央企業(yè)、地方企業(yè)還是私營企業(yè)紛紛跑馬圈地。傳統(tǒng)的糧食大戶中糧集團，在多個玉米乙醇項目沒有搭上末班車后，將巨額資金轉(zhuǎn)投到非糧市場，并于2007年12月上馬國內(nèi)第一個非糧乙醇工業(yè)化項目—廣西北海20萬噸木薯乙醇。目前，在三大石油巨頭中，中國石油（愛股,行情,資訊）與中國石化（愛股,行情,資訊）都斥下巨資，進行多個項目的籌劃與建設(shè)。如果現(xiàn)在籌建的所有非糧乙醇項目全部落實并順利開工，總產(chǎn)能預(yù)計已達200萬噸之多。

　　二代原料工業(yè)化難題

　　目前，業(yè)界在廣泛試點以木薯、甜高粱為主要原料的非糧乙醇。但是在工藝路線已經(jīng)打通的情形下，這一新興產(chǎn)業(yè)若要實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，在種植推廣、原料收集、流水作業(yè)等環(huán)節(jié)仍然存在許多制約。

　　這塊看似香甜的蛋糕，在某種意義上也是一塊難啃的骨頭。

　　雖然利用非糧釀酒在中國有著悠久的歷史，但是，小作坊式的制作經(jīng)驗并不能給工業(yè)化生產(chǎn)帶來更多的借鑒。

　　“傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式不僅損耗大，而且自動化模式不高。我們現(xiàn)在謀求的是提高效率，建立現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)模式�！奔�林燃料乙醇江蘇非糧試點負責人柳毅對記者說。

　　在不與人爭糧、不與糧爭地的前提條件下，非糧乙醇原料作物的種植只能選取如荒草地、鹽堿地等邊際性土地，而這類土地的大規(guī)模開發(fā)并無經(jīng)驗可循，如何充分調(diào)動種植者的積極性并保障供應(yīng)是生產(chǎn)者必須要考慮的問題。

　　如何規(guī)避氣候?qū)ι�產(chǎn)造成影響也是研究課題之一。在今年年初的冰凍災(zāi)害中，我國木薯主產(chǎn)區(qū)廣西地區(qū)的木薯種苗就被大面積凍死，造成因災(zāi)缺種50%以上，廣西的木薯種植受到了很大的影響，企業(yè)為此捐獻了大批種苗。

　　與此同時，農(nóng)作物的季節(jié)性與工業(yè)化生產(chǎn)的持續(xù)性之間也是一對突出的矛盾。如甜高粱采收期比較集中，莖稈貯藏問題始終沒有得到很好解決，致使生產(chǎn)企業(yè)時常會因沒有原料而閑置。

　　對于木薯，原料的可靠供應(yīng)也是個難題。我國此前就是木薯進口國，而主要來源地如泰國、越南等地也已經(jīng)開始發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，進口量很難得到提高。此外，木薯酒精廢液作為高濃度有機廢水，治理難度之大是環(huán)保界公認的。

　　因此，現(xiàn)階段涉足企業(yè)必須充分整合現(xiàn)有技術(shù)資源，解決原料、技術(shù)等種種難題。只有通過對經(jīng)濟性、環(huán)保性和技術(shù)可行性等多方位的探索優(yōu)化，新興的生物燃料乙醇工業(yè)才可能完成一個工業(yè)路線的再選擇。

　　纖維素的希望

　　作為可再生能源的重要組成部分，生物燃料乙醇在能源替代、改善環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面均顯示了不俗的發(fā)展?jié)摿�，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體繁榮發(fā)展非常值得期待。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，玉米燃料乙醇只是中國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開端，目前廣受“追捧”的甜高粱、薯類等非糧作物恐怕也只是階段性的選擇，以木質(zhì)纖維素為原料的第二代生物燃料乙醇可能才是未來大規(guī)模替代石油的關(guān)鍵。

　　出于對纖維素制乙醇的看好，企業(yè)和國家紛紛將其列入長期發(fā)展戰(zhàn)略中。中糧集團總裁于旭波公開宣稱，“中糧未來最主要的發(fā)展方向是纖維素燃料乙醇”。中國石油選擇控股河南天冠集團，在很大程度上也是因為該集團在纖維素乙醇的研發(fā)上有“獨得之秘”。

　　纖維素制乙醇具有很大的資源潛力。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2006年我國秸稈產(chǎn)量6億噸，除用于肥料、飼料及造紙等工業(yè)原料外，約有3億噸秸稈可作為能源使用，折合1.5億噸標煤。這些現(xiàn)成的原料自然比需要耗費土地才能收獲的木薯和甜高粱更為經(jīng)濟。雖然上述兩種作物利用的是邊際土地，但依然難免“與糧爭地”之患。

　　秸稈類植物生物質(zhì)的微生物利用，是先把多糖即纖維素、半纖維素降解為可發(fā)酵單糖——葡萄糖、木糖等，再將可發(fā)酵糖轉(zhuǎn)化為目的產(chǎn)物，這樣就減少了傳統(tǒng)乙醇原料由淀粉轉(zhuǎn)化為糖的環(huán)節(jié)。

　　現(xiàn)階段面臨的主要問題是，纖維素制乙醇在技術(shù)上存在著較多的技術(shù)瓶頸：高效的秸稈類植物生物質(zhì)預(yù)處理技術(shù)；纖維素降解為葡萄糖的酶成本過高；缺乏高轉(zhuǎn)化率利用戊糖、己糖產(chǎn)乙醇的微生物菌種等。

　　目前，許多企業(yè)在加強自身研發(fā)能力的同時，也紛紛引進外力，聯(lián)合攻關(guān)。據(jù)了解，包括中科院、清華大學(xué)等在內(nèi)的多家科研院所均已涉足這個領(lǐng)域，并取得了一些的效果。河南天冠、安徽豐原等公司的纖維素燃料乙醇的研發(fā)已經(jīng)取得了階段性成果。

　　制約纖維素乙醇工業(yè)化生產(chǎn)的主要還是成本的居高不下，各單位中試研究的每噸纖維素乙醇的原料消耗都在6噸以上，生產(chǎn)成本估算都在5000-6500元／噸乙醇以上。這也是一個國際性難題。美國業(yè)界目前生產(chǎn)纖維素乙醇的成本也在3美元/加侖左右，即800美元/噸。

　　因此，中國與美歐等國在第二代燃料乙醇開發(fā)上的技術(shù)差距并不大，應(yīng)該抓住機遇，努力搶占未來生物燃料乙醇工業(yè)的技術(shù)制高點。

　　根據(jù)美國能源部的預(yù)期，纖維素燃料乙醇可能在2012年左右即可取得重要突破，而歐洲的一些研究機構(gòu)則認為突破可能在2015～2020年。

　　不得不考慮的成本之踵

　　“成本問題是新能源和可再生能源攻關(guān)技術(shù)的核心�！笨萍疾扛辈块L曹健林表示。

　　為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程、鼓勵企業(yè)提高效率，在燃料乙醇發(fā)展初期，國家實施了一系列財稅扶持政策。但從可持續(xù)發(fā)展角度，企業(yè)的成本控制仍然是關(guān)鍵。

　　生物質(zhì)能資源具有分散性、易變質(zhì)性等特點，受制于此，企業(yè)在原材料供給上難度加大，導(dǎo)致成本升高，使企業(yè)在新能源項目的運行中，難以持續(xù)運行。

　　“已經(jīng)叫停的玉米燃料乙醇和近兩年發(fā)展勢頭迅猛的生物質(zhì)發(fā)電都出現(xiàn)過熱勢頭。不少企業(yè)沒有對資源進行深入調(diào)查和科學(xué)評價就倉促上馬，結(jié)果因秸稈供應(yīng)不上面臨‘斷炊’威脅，不得不擴大秸稈收購半徑。”在今年的兩會期間，九三學(xué)社提交的提案中，對此做出了詳細的調(diào)查。

　　提案指出：“江蘇某秸稈發(fā)電廠秸稈的收購半徑由原設(shè)計50公里范圍擴大到150公里，因收購成本成倍上升而變得非常不經(jīng)濟�！�

　　半徑太大，運輸成本、耗費能源就大，那就成了生產(chǎn)能源也大量耗費能源。因此，專家建議，分布式生產(chǎn)應(yīng)該成為一個優(yōu)先考慮的發(fā)展方向。

　　“這可能比搞幾十萬噸的廠子更適合中國農(nóng)村的國情，也可以作為縣域、鄉(xiāng)域或村域經(jīng)濟的支撐點，促進當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，拉動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！眹�家發(fā)改委可再生能源處處長史立山說。

　　因為，從體積上來說，甜高粱、秸稈等乙醇原料要比玉米、薯類大得多。這帶來運輸、儲存和加工上的不便。

　　如果采用分散的小作坊式建廠進行原料初加工，然后將半成品集中到大的生產(chǎn)廠進行最后的提純，可以充分將農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為商品能源，使可再生能源成為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，非糧乙醇產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，還要考慮另外一個問題，那就是綜合能效。

　　根據(jù)清潔發(fā)展機制(CDM)項目咨詢機構(gòu)普遍測算，使用每噸生物燃料乙醇能夠帶來2噸的二氧化碳減排量。因此，許多國家將發(fā)展生物燃料乙醇列為實現(xiàn)溫室氣體減排的重要途徑。

　　但2007年9月經(jīng)合組織卻發(fā)表報告稱，如果考慮到酸化、化肥應(yīng)用、生物轉(zhuǎn)化損失以及農(nóng)業(yè)殺蟲劑的毒性，乙醇和生物柴油對整個環(huán)境造成的影響很容易超過汽油和礦物油造成的影響。該報告的結(jié)論是：通過現(xiàn)有技術(shù)生產(chǎn)的生物燃料乙醇對于節(jié)能減排的貢獻極為有限。

　　雖然論調(diào)有些過分悲觀，但其中有些客觀存在的問題還是無法回避，需要特別關(guān)注并加以妥善解決。

　　“根據(jù)專家研究，甜高粱的收購超過18公里的半徑，運輸車輛消耗的能源就接近于產(chǎn)出。如此一來，生產(chǎn)也就喪失了替代意義�！绷�毅說。

　　清華大學(xué)李十中教授也持有同樣的觀點，“種植要用化肥，運輸需要燃料，都是化石能源。因此，不僅要考慮生產(chǎn)過程中的消耗，從田地到車輪都需要考慮進來�！�

　　許多國家已經(jīng)開始重視這個問題，瑞士政府規(guī)定，只有減排效果達到40%以上，才可以拿到補貼。發(fā)展到現(xiàn)階段，補貼的條件更是嚴格到必須以纖維素為原料。根據(jù)美國的經(jīng)驗，生產(chǎn)纖維素時只需耗費很少的化石燃料。

　　李十中教授介紹說，在2008年2月美國通過的2007能源自主與安全法案中，已經(jīng)對此顯現(xiàn)出足夠重視。在法案中，提到常規(guī)生物燃料和先進生物燃料。后者必須達到減排百分之五十的二氧化碳，只有達到這個標準，才能享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

　　非糧家族各顯神通

　　隨著越來越多的人參與到生物乙醇的開發(fā)研制中，許多制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸得到了不斷的突破，許多人相信生物乙醇的春天即將來臨。

　　但事態(tài)的發(fā)展并沒有想象中樂觀。在4月20日于加納開幕的聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會，就因糧價飛漲的觸因，引發(fā)了又一次對生物燃料發(fā)展的廣泛置疑。

　　殼牌石油首席執(zhí)行官范德偉說，推廣生物燃料無助于解決全球能源問題�？ㄋ�爾能源、工業(yè)大臣阿蒂亞也明確表示：“現(xiàn)在世界面臨食物短缺問題……錯不在石油，錯在生物燃料�！倍�在此前，糧農(nóng)組織專家齊格勒甚至警告說，生產(chǎn)生物燃料，是對人類的犯罪。

　　潛在威脅的確存在。據(jù)IMC研究機構(gòu)估計，英國和歐洲設(shè)定的目標是，讓生物燃料所占的比例達到5%，如果其他國家也這樣做，那么全球耕種的土地面積會擴大15%，這顯然是一個沉重的數(shù)字。同時，雖然目前發(fā)展生物質(zhì)能所使用的植物原料豐富多樣，但在目前技術(shù)條件下，真正既能夠大規(guī)模生長，轉(zhuǎn)化率又很好的作物卻并不太多。

　　但是悲觀者往往過多的描繪了生物乙醇未來發(fā)展可能存在的威脅如果變成現(xiàn)實將會多么可怕，卻并沒有深入思考，我們是否可以規(guī)避這些風(fēng)險來進行適度控制規(guī)模發(fā)展。因此，最為現(xiàn)實的態(tài)度應(yīng)該是如何在盲目樂觀與因噎廢食的情緒中尋找平衡點。

　　事實上，在我國的可再生能源中長期規(guī)劃中對此已經(jīng)有了明確認識——(發(fā)展生物液體燃料，要根據(jù)資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在保護環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的前提下，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理布局，有序開發(fā)。

　　不難看出，當初玉米乙醇的被叫停，就是因為有悖于此。而四家定點生產(chǎn)企業(yè)得以保留繼續(xù)用糧食生產(chǎn)乙醇的權(quán)利，說明只要條件允許，用玉米生產(chǎn)乙醇未嘗不是一種可以嘗試且利大于弊的補充方式。糧食安全問題固然重要，但僅僅100多萬噸的玉米乙醇生產(chǎn)，顯然用不著提升到這一高度。

　　非糧乙醇的發(fā)展勢必同樣遵循著這個標準，在不久前的五省燃料乙醇專項規(guī)劃評估中，國家發(fā)改委也表示，要適時推進項目核準，成熟一個，建設(shè)一個，加快燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　因此，雖然木薯、甜高粱與未來的纖維素乙醇相比居于劣勢，但是在目前纖維素尚無法達到商業(yè)化生產(chǎn)的情況下，以嚴格控制規(guī)模、加強項目審批、綜合環(huán)保等因素為背景，快速優(yōu)質(zhì)開發(fā)對于緩解目前我國能源緊張的局面無疑具有現(xiàn)實意義。

　　事實上，即使是倍受推崇的纖維素乙醇也不是可以無限量增長的，因為單從生物質(zhì)原料上來講，生物質(zhì)資源是可再生資源，但是，地球上可耕種、可用作植物生長土地總的數(shù)量是有限的，發(fā)展生物質(zhì)能源需要大量的植物原料供給，它的快速增長勢必會減少其他作物生長的空間。

　　因此在未來一段時期，生物燃料并不會成為化石能源的終結(jié)者，甚至達不到與后者平起平坐的地位，但是卻是一種積極、有益的補充。在其產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展中，也不會出現(xiàn)一種原料絕對取代另外一種原料的現(xiàn)象。只要條件允許，多種原料的共存，顯然更有利于避免因單一原料大幅增長引發(fā)對其他需求的影響。

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