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粵能穩(wěn)住糧價(jià)的原因分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-5-14
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 大米 米價(jià) 糧價(jià) 廣東 糧食 湖南 廣西
- 中研網(wǎng)訊：
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剛剛過(guò)去的一個(gè)多月，國(guó)際米價(jià)飆升了50%，相比去年同期來(lái)說(shuō)，國(guó)際大米價(jià)格已經(jīng)上漲近一倍，國(guó)際小麥的價(jià)格漲幅更是超過(guò)140%。
2008-2009年中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報(bào)告 【出版日期】 2009年1月 【報(bào)告頁(yè)碼】 368頁(yè) 【圖表數(shù)量】 172個(gè)2008-2010年中國(guó)漁業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展策略 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)玉米行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā) 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)
由于糧價(jià)暴漲，一場(chǎng)關(guān)于糧食危機(jī)的風(fēng)波迅速席卷全球，數(shù)十個(gè)國(guó)家因此引發(fā)動(dòng)蕩，甚至騷亂，我國(guó)香港也出現(xiàn)了搶購(gòu)大米潮。糧食安全一下子成為世界性熱議的話題，糧食自給率只有三分之一的廣東如何保障糧食安全更加引人關(guān)注。
鮮為人知的是，今年3月份，重新明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的廣東省糧食局悄然組建成立，廣東糧食保障體制進(jìn)一步加強(qiáng)。
今年以來(lái)，廣東糧價(jià)并沒(méi)有出現(xiàn)“跟風(fēng)”暴漲，僅是小幅上漲，市場(chǎng)上也未出現(xiàn)排隊(duì)搶糧的情況。在世界糧價(jià)暴漲的行情下，廣東的糧價(jià)如何能保持相對(duì)穩(wěn)定呢？每年需外購(gòu)糧食近2500萬(wàn)噸的廣東又如何保證長(zhǎng)期的糧食安全？針對(duì)這些問(wèn)題，近日新組建的廣東省糧食局接受了本報(bào)記者的獨(dú)家專訪。
對(duì)話
記者：今年廣東的糧價(jià)走勢(shì)如何？
省糧食局：2008年以來(lái)，廣東市場(chǎng)糧食價(jià)格基本保持平穩(wěn)。各糧食品種價(jià)格漲跌幅度在-5.49%到10.05%之間，其中大米價(jià)格小幅上漲，小麥價(jià)格持平，玉米價(jià)格下跌。近日受一系列國(guó)際影響，市場(chǎng)糧價(jià)小幅上漲，但最近幾天總體保持穩(wěn)定，糧價(jià)未見(jiàn)明顯上漲。
目前糧價(jià)：
漲幅在可接受范圍內(nèi)
記者：政府如何看待目前的糧價(jià)上漲？
省糧食局：廣東糧食價(jià)格漲幅在合理區(qū)間。從市場(chǎng)反應(yīng)看，沒(méi)有出現(xiàn)因消費(fèi)者心理恐慌導(dǎo)致的非理性消費(fèi)現(xiàn)象。
2007年，廣東市場(chǎng)糧食零售價(jià)上漲4.4%，低于全國(guó)6.6%的漲幅，其中，早、晚秈稻谷收購(gòu)價(jià)上漲8%至9%；稻谷、小麥、玉米、大米批發(fā)價(jià)上漲4.3%~7.7%；大米零售價(jià)上漲3.3%~6.7%。
記者：從長(zhǎng)線看，糧價(jià)幾乎一直是在平穩(wěn)上漲。原因是什么？
省糧食局：原因是多方面的。首先是生產(chǎn)成本增加的推動(dòng)�；实绒r(nóng)資價(jià)格在去年大幅上漲的基礎(chǔ)上，今年仍然持續(xù)上漲。3月初主要化肥品種的出廠價(jià)比去年同期上漲6.8%-70.5%；其次是糧食價(jià)格的恢復(fù)性上漲。近10年，全省糧食價(jià)格指數(shù)上漲幅度除2004年和2007年外都在2%以內(nèi)，有的年份甚至是負(fù)增長(zhǎng)，與每年GDP 9.4%~14.5%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(扣除價(jià)格因素)4.7%~10.6%的增長(zhǎng)水平相適應(yīng)。此外，糧食消費(fèi)需求增長(zhǎng)和國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲也在一定程度上推動(dòng)價(jià)格上漲。
記者：除大米外，今年以來(lái)食用油的價(jià)格上漲明顯，這是為什么？
省糧食局：受國(guó)際市場(chǎng)食用植物油價(jià)格上漲影響，近年我國(guó)和廣東省食用植物油市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升，去年第四季度以來(lái)上升趨勢(shì)明顯。2007年，食用油批發(fā)價(jià)有較為明顯回落；零售價(jià)暫無(wú)明顯回落，但漲幅有收窄。
輸粵糧食：
1~4月上旬同比增33%
記者：廣東是缺糧大省，每年需對(duì)外采購(gòu)糧食2500萬(wàn)噸。缺口如何解決？
省糧食局：廣東省是全國(guó)最大的糧食主銷區(qū)之一，缺口糧食大部分立足國(guó)內(nèi)解決。目前，廣東省已與湖南、廣西、江西、安徽、吉林、河南等地簽訂糧食購(gòu)銷合作協(xié)議，有效促進(jìn)產(chǎn)區(qū)糧食流入廣東，基本形成穩(wěn)定的缺口糧源供給長(zhǎng)效機(jī)制。今年初，省糧食局組織糧食企業(yè)赴黑龍江采購(gòu)，初步意向達(dá)80萬(wàn)噸。
全國(guó)糧食連續(xù)4年豐收，庫(kù)存充裕，可基本自給，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性較低，這對(duì)廣東市場(chǎng)的支撐較為有力。
記者：每年數(shù)千萬(wàn)噸的糧食通過(guò)什么渠道運(yùn)到廣東？如何保證渠道暢通？
省糧食局：廣東省外采糧食60%以上通過(guò)五大港口以水運(yùn)形式進(jìn)行，30%通過(guò)鐵路運(yùn)輸，其余通過(guò)公路運(yùn)輸。目前水路、鐵路、公路渠道暢通，主要港口如廣州港和深圳港每天均有糧食到港。鐵路緊張狀況已在春運(yùn)后得到緩解。
目前，全省縣級(jí)以上糧食批發(fā)市場(chǎng)超過(guò)150個(gè)，零售網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地。
記者：最近國(guó)際糧價(jià)大幅上漲，廣東的糧食輸入量有無(wú)增加？
省糧食局：省內(nèi)重要糧食集散地東莞常平和樟木頭糧食批發(fā)市場(chǎng)今年1~4月上旬來(lái)糧同比增加33%，每天均有100個(gè)車皮的糧食到站。今年3月底，全省糧食商品庫(kù)存總量同比增長(zhǎng)10%；食用植物油市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。
記者：為了保證對(duì)外糧食采購(gòu)的穩(wěn)定供應(yīng)，下一步有什么計(jì)劃？
省糧食局：廣東省缺口糧源主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制從省外采購(gòu)解決。還將進(jìn)一步盤活現(xiàn)有糧食設(shè)施資源，增加財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)投資，完善糧食市場(chǎng)體系。健全與糧食主產(chǎn)區(qū)更緊密的糧食購(gòu)銷合作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)糧食經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。
保障本地：
建政府糧食安全問(wèn)責(zé)制度
記者：增加本地糧食產(chǎn)量對(duì)保證糧食安全很重要，在這方面有哪些安排？
省糧食局：目前全省吃飯人口超過(guò)1億，糧食供應(yīng)不能完全依賴外部調(diào)入，須保持一定的自給能力。一直以來(lái)，廣東實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)3000萬(wàn)畝基本農(nóng)田，確保年糧食生產(chǎn)能力不低于1750萬(wàn)噸。去年全省糧食產(chǎn)量1284.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.4%；畝產(chǎn)345公斤，同比增加10公斤。
記者：在促進(jìn)廣東本地的糧食增產(chǎn)方面，政府有哪些舉措？
省糧食局：按照中央的有關(guān)要求，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)增加糧食生產(chǎn)投入，加大對(duì)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和金融支持，加快優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程實(shí)施步伐，嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，保證必要的糧食自給率。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，廣東受土地等種植資源有限以及糧食單產(chǎn)提高難度加大等因素制約，全省糧食增產(chǎn)空間有限；另一方面，隨著全省人口的不斷增加，糧食消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)，產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大，保障糧食安全的任務(wù)越來(lái)越重。
記者：如何保證廣東本地糧食增產(chǎn)和糧食安全長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)？
省糧食局：今年初，省政府出臺(tái)了《廣東省糧食安全責(zé)任考核辦法》，要求建立和強(qiáng)化政府糧食安全問(wèn)責(zé)制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。這是廣東率先于全國(guó)出臺(tái)的重要舉措，將有效促進(jìn)各級(jí)政府承擔(dān)起在糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、糧食儲(chǔ)備規(guī)模、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模等方面的責(zé)任，保障全省糧食安全。實(shí)踐證明，這是確保糧食安全的重要制度保證，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。
穩(wěn)定市場(chǎng)：
推進(jìn)充實(shí)社會(huì)糧食儲(chǔ)備
記者：廣東曾成功應(yīng)對(duì)過(guò)哪些糧食安全突發(fā)事件？
省糧食局：廣東在糧食自給率只有1/3左右的情況下，成功應(yīng)對(duì)了2003年“非典”引起的搶購(gòu)風(fēng)波、2003年年底和2004年初市場(chǎng)糧價(jià)快速上漲、2005年超百年一遇洪澇災(zāi)害、2006年多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊、2008年雨雪冰凍災(zāi)害天氣等考驗(yàn)，軍需和民食得到保障。
記者：要防止糧食市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)，政府的宏觀調(diào)控能力如何？
省糧食局：廣東不斷增強(qiáng)政府糧食宏觀調(diào)控能力，率先建立了省市縣三級(jí)地方糧食儲(chǔ)備和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度；率先出臺(tái)糧食應(yīng)急預(yù)案，建立糧食應(yīng)急體系；初步建成以省直屬糧庫(kù)為核心、市縣糧庫(kù)為骨干、以國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)為后盾，調(diào)控全省、輻射華南的現(xiàn)代化糧庫(kù)網(wǎng)絡(luò)——“珠江糧食走廊”。
記者：面對(duì)國(guó)際糧價(jià)的瘋漲，當(dāng)前保持市場(chǎng)穩(wěn)定的主要措施有哪些？
省糧食局：主要有4個(gè)方面：第一指導(dǎo)企業(yè)積極組織糧源充實(shí)庫(kù)存，重點(diǎn)關(guān)注高校學(xué)生和低收入困難群體的糧食供應(yīng)情況。二是進(jìn)一步充實(shí)糧油儲(chǔ)備，目前各地按國(guó)家規(guī)定正在抓緊落實(shí)可供市場(chǎng)10天以上的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備；廣州市成品糧油儲(chǔ)備基本能夠滿足全市戶籍人口10天的消費(fèi)量。三是加強(qiáng)糧食應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，修訂完善各級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案。四是進(jìn)一步健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)糧食供需和價(jià)格形勢(shì)，適時(shí)出臺(tái)有關(guān)應(yīng)對(duì)措施。
記者：從發(fā)展看要依法保障糧食安全，廣東如何推進(jìn)法制建設(shè)？
省糧食局：廣東將從以行政手段為主轉(zhuǎn)為以法律和經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)控糧食市場(chǎng)，依法保障糧食安全，并制訂出臺(tái)《廣東省糧食安全保障條例》等糧食法規(guī)規(guī)章，完善糧食工作法制化環(huán)境。同時(shí)，大力推進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。
記者探市場(chǎng)
老行家不在意國(guó)際暴漲行情
“香港搶購(gòu)米潮發(fā)生后，市場(chǎng)的米價(jià)漲了三四分錢，但是一個(gè)星期后又回落了。”4月底，廣東金珠三角糧油物流中心副總經(jīng)理趙啟鶴一臉平靜地向記者講述近期的大米行情。
普通米價(jià)穩(wěn)優(yōu)質(zhì)米大漲
該中心是目前廣州地區(qū)最大的糧食交易貨場(chǎng)之一，近期每天都有近3500噸的大米通過(guò)火車，從外省直接運(yùn)來(lái)。作為在行內(nèi)做了10多年的老行家，趙啟鶴在市場(chǎng)里完全看不到暴漲的影子，壓根沒(méi)有出現(xiàn)排隊(duì)搶購(gòu)的情況�！懊變r(jià)瘋漲僅一次，‘非典’時(shí)期搶購(gòu)，一晚上就漲1毛錢。”
國(guó)際米價(jià)暴漲之后，廣東米價(jià)總體上僅小幅上漲。但近期有極大分化，銷量占大多數(shù)的普通大米售價(jià)較去年同期僅上漲了幾分錢，基本保持穩(wěn)定。但與泰國(guó)大米品質(zhì)接近的廣西優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格卻大幅上漲�！白罱粋�(gè)月就上漲了1毛多。”佛山市三橋米業(yè)的負(fù)責(zé)人康莊說(shuō)。
對(duì)于優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格的大幅飆升，康莊說(shuō)，由于最近泰國(guó)大米瘋漲，不少人選擇吃口感類似的廣西優(yōu)質(zhì)大米，所以供不應(yīng)求。另外，國(guó)家并沒(méi)有優(yōu)質(zhì)大米的儲(chǔ)備，僅有普通大米的儲(chǔ)備，沒(méi)法通過(guò)拍賣儲(chǔ)備糧來(lái)平抑價(jià)格。
原料米大漲成品米小漲
與國(guó)際米價(jià)暴漲的行情相反，國(guó)內(nèi)成品米的價(jià)格普遍出現(xiàn)滯漲。一些大米加工廠的原料米價(jià)上漲，但成品米價(jià)提不上去，出現(xiàn)了虧損情況。
以銷到廣州市場(chǎng)的湖北仙桃大米為例，去年7月份大米加工廠對(duì)該品種稻谷的收購(gòu)價(jià)為0.85元/斤，經(jīng)過(guò)加工后一級(jí)批發(fā)價(jià)是1.45元/斤。目前，米廠對(duì)其稻谷收購(gòu)價(jià)漲到了0.92元/斤，如果要保證去年同樣的利潤(rùn)，扣除損耗，大米的一級(jí)批發(fā)價(jià)要漲1毛錢，但現(xiàn)在價(jià)格僅為1.49元/斤，較去年7月份的價(jià)格僅漲4分錢�！袄麧�(rùn)明顯比去年少，一些內(nèi)地的大米加工廠是在保本經(jīng)營(yíng)或是虧本經(jīng)營(yíng)�！笨登f說(shuō)。
為應(yīng)對(duì)困局，各地米廠老板商討對(duì)策。但業(yè)內(nèi)人士分析，達(dá)到“聯(lián)合漲價(jià)默契”的可能性非常小。因?yàn)檫M(jìn)貨渠道和加工能力難以統(tǒng)一，而且市場(chǎng)開(kāi)放，全國(guó)各地的米都可以到廣東。
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關(guān)于廣東省糧食局
去年3月份，廣東省編委明確糧食局的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，今年3月份，架構(gòu)進(jìn)行了重新調(diào)整的廣東省糧食局組建成立。
該局是負(fù)責(zé)糧食行政管理和糧食安全工作的行政機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)包括研究提出全省糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃等。 - ■ 與【粵能穩(wěn)住糧價(jià)的原因分析】相關(guān)新聞
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