到目前為止，系列政策實施效果初現(xiàn)，國內(nèi)玉米價格上漲速度放緩，小麥價格維持高位震蕩，而08年以來的糧食進(jìn)出口數(shù)據(jù)更進(jìn)一步證實國家控制糧食出口的政策力度。據(jù)海關(guān)公布數(shù)據(jù)顯示：今年4月中國玉米出口26,235噸，同比下降95%，1-4月累計出口89,501噸，同比下降97%；4月中國小麥出口2050噸，同比下降98%，1-4月小麥出口累計125929噸，同比下降67%。

    國家的宏觀調(diào)控政策大大抑制了玉米、小麥的出口數(shù)量，對于未來國家是否會繼續(xù)采取措施穩(wěn)定國內(nèi)糧價，中期期貨分析師曹彥輝表示，從目前國內(nèi)的情況來看，短期內(nèi)國家依然會對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)控政策。一方面會繼續(xù)控制出口，加大國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量，抑制過高的物價水平。另一方面，由于08年以來，我國頻受自然災(zāi)害的侵害，為了滿足國內(nèi)人民尤其是災(zāi)區(qū)人民的正常生活需要，國家將會繼續(xù)動用糧食儲備增加市場供給。因此08年新作物上市后，國家可能會繼續(xù)加大收儲力度，來調(diào)控國內(nèi)的物價水平以及保證居民的正常生活。

    組合拳政策效果顯現(xiàn)國內(nèi)糧食出口大幅下降

    2006年底以來，國際小麥?zhǔn)袌龃蠓�飆升，奏響了本輪商品牛市的序曲。隨后國際玉米、大豆市場也紛紛走高。不過，相對而言，我國玉米和小麥價格漲幅有限。國內(nèi)小麥和玉米的自給率達(dá)到95%以上，僅略有出口，市場受國際價格走勢影響不大�；仡�07年，由于國際小麥大幅攀升，國內(nèi)外小麥價格倒掛非常嚴(yán)重，刺激了一些亞洲國家紛紛進(jìn)口我國的小麥和面粉，使得部分面粉企業(yè)用量增加，大大提升了國內(nèi)小麥和面粉的價格。對于玉米市場，每年的玉米出口配額一經(jīng)發(fā)放，勢必會引起國內(nèi)產(chǎn)區(qū)玉米的一波上漲行情。

    隨著國際糧食價格的持續(xù)飆升，全球通脹跡象較為明顯，我國CPI也是連創(chuàng)新高，因此國家為應(yīng)對通脹、保障國內(nèi)糧食供應(yīng)安全，以穩(wěn)定當(dāng)前糧價，連續(xù)出臺一系列政策，加強農(nóng)產(chǎn)品的出口限制，尤其是基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品市場。

    2007年12月14日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國從2007年12月20日起取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅%；2007年12月31日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國將從2008年1月1日至12月31日，對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉共57個8類稅目產(chǎn)品征收5%至25%不等的出口暫定關(guān)稅；2008年1月19日，商務(wù)部公布2008年糧食出口實施配額制管理，在本公告發(fā)布后，出口企業(yè)在沒有獲得配額的情況下，一律不得對外簽訂新的出口合同。

    據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年我國累計出口玉米491.4萬噸，比上年增加60.03%；2007年我國累計出口小麥2,336,620噸，同比增加109.7%。對比08年4月以來的糧食出口數(shù)據(jù)可以看出，國家對于限制農(nóng)產(chǎn)品出口的組合拳政策大大抑制了玉米、小麥的出口數(shù)量，增加了國內(nèi)玉米的供給，平抑了玉米價格的過快上漲。

    保障國內(nèi)糧食供應(yīng)安全從緊政策必將持續(xù)

    面對國內(nèi)CPI持續(xù)高企的情況，2007年年末，中央經(jīng)濟(jì)會議將“防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿�面通貨膨脹”作為今后國家窗體頂端窗體底端宏觀調(diào)控的重點，隨后投放中央儲備糧、取消部分農(nóng)產(chǎn)品出口退稅等調(diào)控政策的陸續(xù)出臺，可見國家穩(wěn)定物價的決心。

    不過，今年以來，我國頻繁遭受自然災(zāi)害的侵襲，這令國家抑止通脹的任務(wù)難上加難。1月份的雪災(zāi)導(dǎo)致食品供應(yīng)大規(guī)模中斷，導(dǎo)致1月份的CPI同比上漲7.1%，而2月份CPI更是同比上升8.7%。5月12日，四川又發(fā)生8級特大地震，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，農(nóng)業(yè)大省受災(zāi)，將使中國的通貨膨脹問題雪上加霜，而災(zāi)難過后，政府的為穩(wěn)定民心以及物價，調(diào)控力度必然將加大。

    國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，在會中研究部署當(dāng)前抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)工作時指出：切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織好小麥跨區(qū)機(jī)收，統(tǒng)籌做好夏種工作，穩(wěn)定擴(kuò)大玉米、水稻等糧食作物面積，做好防汛抗旱的各項準(zhǔn)備，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。抑制物價過快上漲，強化物價管理，加強重點商品價格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，依法嚴(yán)厲打擊價格違法和囤積居奇。

    從抑制物價上漲、控制通脹繼續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，國家從緊的政策方向短期內(nèi)不會發(fā)生變化，而對于玉米、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的出口限制也不會松動。豐德農(nóng)業(yè)集團(tuán)分析師蘇樹濤指出，從去年以來國家連續(xù)出臺限制玉米出口的政策上可以看出，國家已經(jīng)注意到如果再不通過一些有效的手段去控制玉米出口的話，國內(nèi)玉米的大量出口將會引發(fā)國內(nèi)玉米的供不足需。目前國內(nèi)玉米深加工企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是玉米的主要消費渠道，今年養(yǎng)殖業(yè)有可能大規(guī)�；謴�(fù)，對玉米的消費將進(jìn)一步增加。同時，如果原油價格持續(xù)高企，對國內(nèi)的玉米深加工產(chǎn)業(yè)影響將會很大，迫使這些企業(yè)增加乙醇汽油的產(chǎn)量，玉米需求的增長是必然趨勢。如果國內(nèi)玉米今年的產(chǎn)量出現(xiàn)問題，則有可能拉開國內(nèi)玉米進(jìn)口的序幕。

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