5月24日，工業(yè)和信息化部、國 家發(fā)改委和財政部發(fā)布《三部 委關(guān)于深化電信體制改革的通告》，鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)，中國聯(lián)通G網(wǎng)與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。

電信重組使中國的通信產(chǎn)業(yè)原有格局發(fā)生了根本性的變化。幾大電信巨頭將通過什么樣的手段，在新一輪競爭中搶占位置，固網(wǎng)與移動運營商的下一步將何去何從？

通過與通信業(yè)的專家交流，我們得到一些初步的印象和判斷。

電信重組帶來的新格局

1、運營商現(xiàn)有用戶基礎(chǔ)

中國移動擁有3.9億GSM用戶，在一段時間內(nèi)仍然是老大。但鐵通并入中國移動，成了后者的包袱。

中國電信約2.2億固網(wǎng)用戶，新添約4000萬CDMA用戶，并保有約6000萬PHS用戶；中國電信在南方的固話市場占有絕對優(yōu)勢，擁有一批忠實的客戶群，有發(fā)展優(yōu)勢。

新中國聯(lián)通擁有約1.2億GSM用戶、約2000多萬PHS用戶、約1.4億固網(wǎng)用戶；合并重組走向正常運營需要一定時間。

也有專家認(rèn)為，在能預(yù)測的兩年內(nèi)，中國移動的用戶數(shù)量會繼續(xù)增長，新聯(lián)通及新電信的用戶會繼續(xù)流失。事在人為，現(xiàn)在遠(yuǎn)未到定論的時候。如果以五年為期觀察，大的格局仍有很大變數(shù)，要看各家運營商優(yōu)勢的發(fā)揮與劣勢的克服。

2、運營商起點上的初始優(yōu)勢與劣勢

中國移動以每天2億元以上的利潤快速發(fā)展，一年內(nèi)形勢還是可以；但因為沒有固話的優(yōu)勢，從長期看，有走弱的可能。鐵通固話較弱，只能沿鐵路線發(fā)展是它的局限。

中國電信的優(yōu)勢在于固話、移動、小靈通一體發(fā)展。小靈通可以實現(xiàn)漫游，也可以通過發(fā)展CDMA2000，擴展新的高端市場。

新中國聯(lián)通具有一定區(qū)域優(yōu)勢，北京、山東的聯(lián)通、網(wǎng)通，均較為強勢，合在一起，比中國移動要占上風(fēng)。

3、運營商在3G方面的潛力

在現(xiàn)有3G中，WCDMA最成熟，中國電信的CDMA2000次之。中國移動正在大力主推的TD-SCDMA還有待成熟。從這個角度說，新聯(lián)通在發(fā)展3G方面具有許多有利條件。

中國移動已經(jīng)建有TD-SCDMA共計8個城市約14000個基站，80%都是采購國內(nèi)廠商的設(shè)備。最近正征集6萬用戶對TDS手機進行測試。

3G的普及，真正鋪開搞，需要一萬億的投入，而絕非某些專家說的千億、甚至百億的投入。因為它的瓶頸不在傳輸網(wǎng)，而在基站、設(shè)備。

3G的主要問題是一旦大量用戶上來后，相較2G的優(yōu)勢沒有想像中那樣明顯。中國移動雖然主推TD-SCDMA，但在可預(yù)見的時間內(nèi)，恐怕主要得靠升級GPRS，在2.75G的EDGE上做文章。3G的另一個問題，是互聯(lián)互通。搞出三個3G，無非兩種情況，一是三家各搞各的，彼此不相往來；或高成本地搞雙模、多模。還有一種情況就是用戶向明顯形成規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)靠攏。不過通信產(chǎn)業(yè)不像電子產(chǎn)業(yè)，三個3G都是國有資產(chǎn)，還需要從政府角度考慮得失，不會輕易讓其中一個3G死掉。

在替代3G的方案中，從未來發(fā)展看，WIMAX布點成本大，終端成本高，難以立足。4G代表可見未來的方向，如果能像3G那樣形成自主的國際標(biāo)準(zhǔn)，將大大加強我國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

在新一輪競爭中搶占位置

在電信重組形成的新格局中，運營商下一步將何去何從？從以往的經(jīng)驗來看，我認(rèn)為先進的技術(shù)是重要因素，但不是決定因素；搶占標(biāo)準(zhǔn)和市場上的有利位置才是關(guān)鍵。

1、處理好標(biāo)準(zhǔn)問題，要以市場立標(biāo)準(zhǔn)，以市場經(jīng)濟立技術(shù)，以市場份額立產(chǎn)品。

在過去十年的上一輪競爭中，CDMA在技術(shù)上并不弱于GSM，但由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原因，真正得到大普及的是GSM。未來誰在3G競爭中優(yōu)勝，也不完全取決于技術(shù)先進性，而在于對市場標(biāo)準(zhǔn)的把握。