戰(zhàn)略對(duì)話影響全球經(jīng)濟(jì)
    
    記者：于2006年9月20日正式啟動(dòng)的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話目前已經(jīng)進(jìn)行了4次，這種對(duì)話機(jī)制是根據(jù)兩國(guó)首腦達(dá)成的重要共識(shí)，其意義是什么？對(duì)雙方國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)有哪些影響？
    
    馮 飛：中美之間的經(jīng)貿(mào)對(duì)話以后會(huì)一直繼續(xù)進(jìn)行下去，設(shè)立一個(gè)定期對(duì)話的平臺(tái)非常有必要，雙方相互依賴的程度越來(lái)越深。中美間建立戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的深層次意義在于，不僅體現(xiàn)了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也為國(guó)際間解決貿(mào)易爭(zhēng)端樹立了新的典范，這也是此次對(duì)話引起全球廣泛關(guān)注的原因。
    
    中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的啟動(dòng)，是對(duì)當(dāng)前中美經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易所面臨諸多問(wèn)題的反應(yīng)，是協(xié)調(diào)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制。在中美關(guān)系的是是非非中，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上的分歧與矛盾已經(jīng)成為影響中美關(guān)系不和諧的重要因素之一，戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制則從戰(zhàn)略和全局的高度解決中美經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易所面臨的問(wèn)題，共同利益是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的基礎(chǔ)。
    
    從中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系看，中美雙邊貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，不僅使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)形成了很強(qiáng)的互補(bǔ)性，而且中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷深化與合作也有利于全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)與現(xiàn)實(shí)的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局密切相關(guān)。
    
    拿本次戰(zhàn)略對(duì)話的重要議題來(lái)說(shuō)，是為未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系勾勒出合作的框架，包括一些在非傳統(tǒng)安全(相對(duì)于軍事安全)領(lǐng)域的合作，比如能源、環(huán)境和氣候變化等，來(lái)影響美國(guó)未來(lái)的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策。
    
    美國(guó)是目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的最大受益者，需要維護(hù)現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，而中國(guó)作為一個(gè)新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)言權(quán)不斷增強(qiáng)，中美兩國(guó)尋求新的對(duì)話機(jī)制實(shí)際上是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因此，在一定意義上，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)和穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
    
    胡江云：中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制側(cè)重的是長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性磋商，是促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展和合作的重要機(jī)制。雖然中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)業(yè)的開放和降低環(huán)保產(chǎn)品關(guān)稅等焦點(diǎn)問(wèn)題上，雙方仍然存在著嚴(yán)重的分歧，但畢竟在一些具體領(lǐng)域取得共識(shí)和成果，取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，對(duì)鞏固中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制有著重要的作用。
    
    事實(shí)上，中美經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問(wèn)題從根本上說(shuō)也是全球經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題，既源于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、貿(mào)易格局的變化，又源于短期內(nèi)中美之間的貿(mào)易失衡以及美國(guó)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡不是孤立的單一現(xiàn)象，而是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)形成了中國(guó)所在的東亞地區(qū)與美國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)失衡，也就是跨太平洋的經(jīng)濟(jì)失衡，這是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)失衡的突出表現(xiàn)。
    
    因此，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話從宏觀和戰(zhàn)略的高度解決這些問(wèn)題，不僅有利于解決中美經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上的摩擦，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與安全也將產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
    
    丁宏祥：隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步加深和經(jīng)貿(mào)關(guān)系內(nèi)容的不斷豐富以及戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的展開，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話涉及多個(gè)領(lǐng)域，議題也更為廣泛，更具有全局性和全球性。
    
    第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，除了貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等“傳統(tǒng)”話題外，還納入了能源、環(huán)保、食品安全等具有全球性的議題，其中主要涉及宏觀經(jīng)濟(jì)與管理、發(fā)展和保護(hù)人力資本、雙邊貿(mào)易和開放市場(chǎng)、加強(qiáng)投資、能源與環(huán)境方面的進(jìn)一步合作等5方面議題。
    
    另外，在當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨衰退預(yù)期、次貸危機(jī)影響不斷蔓延和美元貶值加劇全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著物價(jià)上漲等困難的情況下，確保中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定符合中美雙方的共同利益，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重要作用更加突出。

    大額定單對(duì)中國(guó)車市無(wú)影響
    
    記者：在第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前夕，中美簽訂了83億美元的商業(yè)合作協(xié)議，其中包括22億美元汽車產(chǎn)品對(duì)華出口協(xié)議，這個(gè)大額定單對(duì)中國(guó)車市會(huì)有什么樣的影響？對(duì)中美兩國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何作用？
    
    丁宏祥：的確，總共加起來(lái)，北美三大汽車企業(yè)與我國(guó)共計(jì)簽訂22億美元出口協(xié)議。不過(guò)，協(xié)議規(guī)定的8.15萬(wàn)輛整車采購(gòu)計(jì)劃相對(duì)于去年30多萬(wàn)輛的進(jìn)口汽車銷售量，所占比重較小，幾乎不會(huì)對(duì)我國(guó)汽車市場(chǎng)帶來(lái)任何影響。
    
    美國(guó)兩大汽車巨頭通用和福特與我國(guó)簽署了共計(jì)18億美元的出口協(xié)議，其中通用10億美元、福特8億美元。另一美國(guó)車企克萊斯勒公司也與中國(guó)進(jìn)出口汽車貿(mào)易有限公司在美國(guó)華盛頓簽署了大宗汽車出口協(xié)議。今明兩年內(nèi)，克萊斯勒將在中國(guó)市場(chǎng)出口銷售價(jià)值超過(guò)4億美元的吉普品牌汽車。
    
    近一年來(lái)，吉普全進(jìn)口系列車型銷量快速增長(zhǎng)，今年前半年銷量比去年同期有大幅增長(zhǎng)。指南者、牧馬人等吉普車型供不應(yīng)求，此次大筆引進(jìn)吉普品牌車型就是為了滿足國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的高端越野車市場(chǎng)需求。
    
    上世紀(jì)90年代我國(guó)曾在中美貿(mào)易談判期間，由中國(guó)汽車銷售總公司和中國(guó)汽車貿(mào)易總公司兩家國(guó)企代表我國(guó)政府，一次性向美國(guó)采購(gòu)汽車若干輛，后因不能適銷對(duì)路導(dǎo)致大量積壓，兩家國(guó)企因此被拖垮。
    
    然而，今天的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話與當(dāng)年的貿(mào)易合作模式已有本質(zhì)不同，政府只是促成企業(yè)間的合作，而不直接采購(gòu)商品，故22億美元的汽車定單應(yīng)為中國(guó)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求而下。這樣就避免了一旦所采購(gòu)的汽車不能在一定時(shí)間內(nèi)售出企業(yè)會(huì)受損的情況發(fā)生。
    
    賈新光：因近幾年國(guó)內(nèi)汽車銷售市場(chǎng)份額較大，8.15萬(wàn)輛的汽車定單很容易被中國(guó)汽車市場(chǎng)消化，幾乎不會(huì)對(duì)其帶來(lái)任何實(shí)質(zhì)性的影響。去年我國(guó)汽車市場(chǎng)全年銷售量約為900萬(wàn)輛，其中進(jìn)口車年銷售量超過(guò)30萬(wàn)輛，但在整體銷售份額中所占比例還是很小。
    
    進(jìn)口汽車與我國(guó)國(guó)產(chǎn)車市場(chǎng)定位及用戶群不同，前者主打高檔轎車及SUV市場(chǎng)，后者則主要面向中低端客戶。因彼此在業(yè)務(wù)上基本沒(méi)有交叉重合之處，22億美元的進(jìn)口定單將不會(huì)影響到國(guó)產(chǎn)汽車企業(yè)。
    
    至于8.15萬(wàn)輛的定單是否會(huì)拉動(dòng)美國(guó)三大車企業(yè)績(jī)，幫其走出次貸危機(jī)帶來(lái)的陰影，對(duì)于美國(guó)福特來(lái)說(shuō)，其每年在全球的銷售量達(dá)300多萬(wàn)輛，此次定單中的3萬(wàn)輛汽車要分4年售出，年平均銷售額僅相當(dāng)于其全球銷售量的四百分之一，因此對(duì)美國(guó)福特業(yè)績(jī)的拉動(dòng)也相對(duì)有限。
    
    這些定單雖然數(shù)額不小，但都是國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)在做了大量市場(chǎng)調(diào)研后，根據(jù)需求做出的。例如福特汽車，8億美元的汽車定單給福特中國(guó)帶來(lái)的將是3萬(wàn)輛的整車。這些定單計(jì)劃從今年起大約用4年時(shí)間完成，這樣一來(lái)福特中國(guó)每年的銷售任務(wù)不足1萬(wàn)輛。
    
    雖然這比前一次定單，即從2004年到2007年從美國(guó)福特訂購(gòu)1萬(wàn)輛福特翼虎和蒙迪歐(參數(shù)配置圖庫(kù))汽車的銷售任務(wù)要高，但考慮近兩年中國(guó)用戶對(duì)福特車需求增多因素，3萬(wàn)輛的定單汽車在4年內(nèi)售完并不困難。
    
    另外，與上世紀(jì)90年代的進(jìn)出口定額不同，現(xiàn)在中美兩國(guó)貿(mào)易已相當(dāng)自由，只要市場(chǎng)有需求，美國(guó)汽車企業(yè)完全可以通過(guò)自由貿(mào)易向中國(guó)出口汽車，因此完全沒(méi)有必要等到中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的時(shí)候再下定單。

        有利中國(guó)車企擴(kuò)大對(duì)美投資
   
    記者：第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的成果對(duì)中國(guó)車企有哪些具體的指導(dǎo)作用？
   
    馮 飛：中國(guó)需要擴(kuò)大對(duì)外投資，由此既能實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡，也能為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國(guó)由于長(zhǎng)時(shí)間保持貿(mào)易順差，目前存有大量外匯，今年年底外匯儲(chǔ)備總量預(yù)計(jì)將達(dá)到1萬(wàn)8千億美元。
   
    因此，中國(guó)需要走出去投資，不投資國(guó)際收支就不會(huì)平衡。汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)之一，更是應(yīng)該在這樣的大環(huán)境和大趨勢(shì)中走在前面。
   
    中國(guó)對(duì)外投資都會(huì)遵循國(guó)際商業(yè)投資準(zhǔn)則，遵守所在國(guó)的法律。在這樣的情況下，此次中美戰(zhàn)略對(duì)話中，我國(guó)也特別提到希望得到公平公正的待遇，希望所在國(guó)的政策是透明和開放的。這樣我們的投資者也能得到安全感。中國(guó)目前已同100多個(gè)國(guó)家達(dá)成雙邊投資保護(hù)協(xié)定，中美之間的有關(guān)談判也正在進(jìn)行，雙方都有積極愿望對(duì)雙邊投資進(jìn)行保護(hù)。
   
    隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因次貸危機(jī)和油價(jià)高漲等因素而舉步維艱，美國(guó)政府正在加大力度吸引外來(lái)投資，特別是像中國(guó)這樣有著巨大外匯儲(chǔ)備的國(guó)家。
   
    美國(guó)政府一改以往習(xí)慣戴有色眼鏡看中國(guó)企業(yè)投資的做法，力邀中國(guó)企業(yè)到美投資，某種程度上說(shuō)是具有突破性的轉(zhuǎn)變�？紤]到當(dāng)前中美貿(mào)易仍不平衡，美方罕見地主動(dòng)對(duì)中國(guó)企業(yè)拋出橄欖枝，一定程度上有望幫助改善雙邊貿(mào)易失衡。如果更多中國(guó)企業(yè)得以進(jìn)入美國(guó)本土投資，對(duì)中美雙方來(lái)說(shuō)，都可算是一件雙贏的好事。
   
    胡江云：從理論上說(shuō)，貿(mào)易上的不平衡的確能夠通過(guò)投資的渠道來(lái)緩解，這是個(gè)好事，有助于雙邊合作層次的提高�，F(xiàn)在看來(lái)，在對(duì)待中國(guó)企業(yè)赴美投資的問(wèn)題上，美方的態(tài)度似乎有了較大的轉(zhuǎn)變。
   
    作為目前世界上最大的投資目的地之一，美國(guó)的資金來(lái)源其實(shí)并不缺。但在當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨衰退的情況下，吸引外來(lái)投資無(wú)疑有助于幫助經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。對(duì)美國(guó)而言，現(xiàn)在的任務(wù)是要讓增長(zhǎng)重新回到平衡的軌道上來(lái)，在這一點(diǎn)上中國(guó)的直接投資會(huì)起到很好的作用。
   
    從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，目前中美貿(mào)易失衡很多體現(xiàn)在貨物貿(mào)易方面，而其中很重要的一個(gè)因素就是加工貿(mào)易占比過(guò)大，結(jié)果是順差體現(xiàn)在中國(guó)，實(shí)際得到最大好處的卻是美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)；而如果讓更多的中國(guó)制造企業(yè)到美國(guó)本土生產(chǎn)，可能有助于平衡加工貿(mào)易比重過(guò)高的現(xiàn)狀，只是經(jīng)營(yíng)成本會(huì)比國(guó)內(nèi)高一些。
   
    目前，更多中國(guó)車企正期待走出去，而美國(guó)無(wú)疑提供了一個(gè)不錯(cuò)的選擇。美國(guó)擁有高技能的勞動(dòng)力，而且在美國(guó)投資還可幫助企業(yè)更方便打入國(guó)際市場(chǎng)，有機(jī)會(huì)接觸到占全球40%的消費(fèi)市場(chǎng)。
   
    丁宏祥：不過(guò)，鑒于美國(guó)政府馬上就要換屆，布什政府在吸引中國(guó)企業(yè)投資方面所做的承諾能否兌現(xiàn)仍存在不確定性。新政府會(huì)不會(huì)承認(rèn)和落實(shí)這些開放政策，或者是否愿意繼續(xù)推動(dòng)這方面的進(jìn)程，現(xiàn)在也還是個(gè)未知數(shù)。

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