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錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)機械化形勢分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-9-5
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報告 投資分析 市場調(diào)研 農(nóng)業(yè) 畜牧業(yè) 機械化 農(nóng)產(chǎn)品
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一、主要應(yīng)用領(lǐng)域及主要機具保有量、結(jié)構(gòu)
2008-2010年中國漁業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展策略 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國玉米行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā) 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國大豆深加工行業(yè)應(yīng)對金融危機影響 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機
當前，錫盟農(nóng)牧業(yè)機械主要應(yīng)用于耕整地、播種、收獲作業(yè)和割草、摟草、捆草、飼草料粉碎加工、風(fēng)能利用等方面。以大型拖拉機為代表的大型機械主要從事耕整地（占機耕地的60%）、保護性耕作、部分播種作業(yè)（約占45%）、小麥等谷物聯(lián)合收獲、青貯玉米聯(lián)合收獲、牧草打捆等。以小型拖拉機為代表的小型機械主要從事部分耕整地、播種作業(yè)、割摟草作業(yè)和運輸作業(yè)等。
機械化剪毛、機械化起羊圈、風(fēng)能太陽能綜合利用、沼氣池出料、小規(guī)模青貯玉米機械化收獲、玉米聯(lián)合收獲等作業(yè)環(huán)節(jié)還基本處于空白。
截止2007年底，全盟拖拉機保有量達到41314臺，拖拉機配套機具67370臺，拖拉機與配套機具的配套比為1：1.62，所有機具分布在50194戶農(nóng)牧戶或生產(chǎn)單位中約占總農(nóng)牧戶的40%。我盟現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)機械化規(guī)模主要是在改革開放初在人均占有基礎(chǔ)生產(chǎn)資料的前提下以滿足自我生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上形成的。截止目前，除30多家規(guī)�；瘓@區(qū)或企業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模化應(yīng)用農(nóng)牧機具和370多戶農(nóng)牧機服務(wù)專業(yè)戶和農(nóng)牧機服務(wù)組織以外，絕大部分農(nóng)牧機具仍以滿足自我生產(chǎn)生活需要為主要應(yīng)用方式，呈“三多三少”特點。即小型機械多，大型機械少；動力機械多，配套機械少；科技含量低的多，科技含量高的少。
二、農(nóng)牧業(yè)機械化程度及水平
截止2007年底，我盟耕、種、收機械化程度分別達到93.2%、74.5%、47%，綜合機械化程度為71.5%。按我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)機械化水平評價發(fā)展階段的劃分標準，耕種收綜合機械化水平小于40%，農(nóng)業(yè)勞動者占全社會從業(yè)人員比重大于40%的發(fā)展階段，為農(nóng)業(yè)機械化初級階段; 耕種收綜合機械化水平達40-70%，農(nóng)業(yè)勞動者占全社會從業(yè)人員比重在40-20%之間的發(fā)展階段為農(nóng)業(yè)機械化中級階段；耕種收綜合機械化水平大于70%，農(nóng)業(yè)勞動者占全社會從業(yè)人員比重小于20%的發(fā)展階段為進入了農(nóng)業(yè)機械化高級階段。我盟農(nóng)牧業(yè)耕種收綜合機械化水平雖然達到71.5%，但農(nóng)牧業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重卻為62.8%。鑒于我盟農(nóng)牧機械“三多三少”的特點和較高的農(nóng)牧業(yè)勞動者占全社會從業(yè)人員比重，我盟農(nóng)牧業(yè)機械化水平應(yīng)處于初級階段。主要作業(yè)的單位平臺還是改革開放初期承包到戶的耕地或草牧場。受經(jīng)營規(guī)模、傳統(tǒng)經(jīng)營方式、投資能力的限制，高科技含量、大型化、系列化的機械發(fā)展較慢。
三、發(fā)展模式
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，要求農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程要充分包容科技含量，結(jié)果要體現(xiàn)高產(chǎn)出、高品質(zhì)、高效率、低成本、可持續(xù)，其實現(xiàn)途徑基本都是以農(nóng)牧業(yè)機械為載體實現(xiàn)的。近些年來，一些大規(guī)模農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)或企業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)�；�(jīng)營耕地或草牧場，為大型化、系列化、高科技含量的農(nóng)牧業(yè)機械提供了應(yīng)用平臺，也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益，為農(nóng)牧業(yè)機械化的發(fā)展起到了積極的示范引導(dǎo)作用。在各級農(nóng)牧機部門的著力推廣，直接服務(wù)于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各種農(nóng)牧機服務(wù)組織、農(nóng)牧機服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)牧機大戶也應(yīng)運而生，在一定程度上引領(lǐng)和促進了耕地和草牧場的規(guī)�；�(jīng)營。產(chǎn)生了目前乃至今后值得肯定的應(yīng)用與發(fā)展模式。
�。ㄒ唬┮�(guī)�；�(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的必然選擇，為農(nóng)牧業(yè)機械科學(xué)配置、標準化作業(yè)提供了用武之地。
錫林浩特市沃原奶牛場基地，企業(yè)化運作規(guī)�；�(jīng)營2萬多畝耕地，擁有農(nóng)牧機械86臺（套），農(nóng)牧機總資產(chǎn)達到6000多萬元、農(nóng)牧機總動力達到1370千瓦，機械科技含量高、配置科學(xué)合理，實現(xiàn)了生產(chǎn)全程機械化，并標準化管理、標準化作業(yè)。2006年實現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元，職工年均收入超過2萬元。
烏拉蓋管理區(qū)耕地一個承包期為5年。種植大戶承包耕地少則900多畝，多則幾千畝，從耕整地到收獲都是大型機械作業(yè)。種植戶基本都擁有自己的機械，機械規(guī)模少則十幾萬元，多則幾十萬元，種植大戶的機械都是系列化的，既使機械不配套的種植戶也相互雇用完成作業(yè)。
穩(wěn)定的承包期，成規(guī)模地經(jīng)營耕地或草場，為各種先進適用的農(nóng)牧業(yè)機械集約化應(yīng)用，實施標準化作業(yè)，提供平臺，體現(xiàn)出了高產(chǎn)出、高效率、低成本、可持續(xù)。
（二）合作投資，合作經(jīng)營是符合當前農(nóng)村牧區(qū)特點的有效發(fā)展模式。
東烏旗達布希拉圖嘎查草業(yè)協(xié)會由42戶牧民或以草場入股或以機械入股成立。入會草場2萬畝、大中型拖拉機3臺、小型拖拉機20臺、割摟草機15套、KLAAS小方捆捆草機1臺、固定作業(yè)高密度打捆機1臺。過去，牧戶自我經(jīng)營牧業(yè)，富余草場以2000元/千畝出租或承包，成立協(xié)會后，合作經(jīng)營機械，合作經(jīng)營草業(yè)，每千畝草場較出租或承包多獲利2000元，取得較好經(jīng)濟效益。
錫林浩特市寶力根蘇木白音淖嘎查農(nóng)牧機服務(wù)牧民專業(yè)合作社成立于2007年，由8戶牧民分別以資金、機械、草場作為股份入社。擁有迪爾654拖拉機1臺、紐荷蘭560捆草機1臺、16臺小四輪拖拉機、15臺打草機（其中有4戶享受購機補貼4.28萬元購置機具10臺），入社草場3萬畝，雇賃草場6萬畝，統(tǒng)一作業(yè)，統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)毛收入16萬元，純收入10萬元，戶收入均較入社前單獨經(jīng)營增收50%。
太旗東紅村常住戶475戶、耕地6754畝，80%的作業(yè)由大型機械完成，有較好的農(nóng)機作業(yè)市場。2006年前，全村只有2臺大型拖拉機、2臺小麥聯(lián)合收割機等配套機械，生產(chǎn)能力有限，需要雇用村外機械作業(yè)。鑒于個人農(nóng)機購買力有限、生產(chǎn)需要，2006年，村委會牽頭組織村民成立了農(nóng)牧業(yè)機械化服務(wù)隊，村集體和村民個人共投資25.815萬元，享受補貼5.76萬元，購置了2臺大型拖拉機、1臺旋耕機、1套馬鈴薯種植中耕收獲機械和1臺小麥聯(lián)合收割機。該服務(wù)隊當年投入生產(chǎn)運行，滿足了本村生產(chǎn)的需要，還開展跨村跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，明顯地提高了本村的機械化程度，經(jīng)營純收入達到8萬元，投資回報達30%以上。
這種模式提高了農(nóng)業(yè)機械的組織化程度和經(jīng)營水平，既解決了一家一戶買不起的問題，又避免了家家戶戶都買造成農(nóng)機資源閑置與浪費。
�。ㄈ⿲I(yè)化社會化服務(wù)促生了農(nóng)牧機大戶、專業(yè)戶的發(fā)展。通過農(nóng)機化經(jīng)營服務(wù)即滿足了生產(chǎn)需要，又取得可觀的經(jīng)營效益。
多倫縣蔡木山鄉(xiāng)一家河村常住戶486戶、耕地約1.2萬畝，有5戶農(nóng)牧機大戶，擁有大型拖拉機15臺，拖拉機配套比達到1：3以上，具備耕整地、播種、小麥聯(lián)合收獲、青貯玉米聯(lián)合收獲、牧草和麥秸打捆生產(chǎn)能力。他們以有償服務(wù)方式完成本村作業(yè)外，跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣、跨省作業(yè)，年經(jīng)營純收入最高的達15萬元以上，最低的在2萬元以上。
道特淖爾鎮(zhèn)機械化剪毛服務(wù)隊成立于今年6月中旬。由白音圖嘎嘎查團支部牽頭，共有15名青年參加，由旗生態(tài)辦投資2輛三輪農(nóng)用車、2臺雅馬哈發(fā)電機、6臺剪毛機，盟農(nóng)牧機技術(shù)推廣站負責(zé)推介機型和技術(shù)培訓(xùn)。服務(wù)隊實行市場化運作，統(tǒng)一管理，剪羊4000多只，實現(xiàn)收入0.58萬元，還為缺乏勞動力、生活困難的牧戶提供了免費服務(wù)，剪羊2000多只。
實施“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口，客觀地增強了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)牧業(yè)機械的依賴，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，要求農(nóng)牧民對耕地和草場進行集約化經(jīng)營，為各種農(nóng)牧機專業(yè)化服務(wù)提供了生存與發(fā)展的有機土壤，由此涌現(xiàn)出各種農(nóng)牧機大戶、專業(yè)戶。
四、農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展新機遇及存在的主要問題
新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)賦予農(nóng)牧業(yè)機械化更新更廣泛的內(nèi)涵，即不僅要改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，還要改善農(nóng)牧民生活條件。比如，除傳統(tǒng)的耕種收以外，牧區(qū)的剪毛、擠奶、藥浴、起羊圈、風(fēng)力提水、風(fēng)光互補設(shè)備等；農(nóng)區(qū)的設(shè)施農(nóng)機、清理沼氣池經(jīng)營農(nóng)家肥，發(fā)展綠色蔬菜等。2008年，我盟農(nóng)牧業(yè)機械化面臨著非常好的發(fā)展機遇，中央和自治區(qū)農(nóng)牧機購置補貼專項加上地方配套將達到1985萬元。按30%補貼比例，全盟購機補貼拉動農(nóng)牧機總投資將達到6000萬元左右，僅此一項就占全盟農(nóng)牧機總值的7.1%。由此說，2008年是我盟農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展具有里程碑意義的一年。
面臨好的發(fā)展機遇的同時，還應(yīng)充分認識到我們農(nóng)牧機工作中存在的問題。主要是我盟現(xiàn)行的農(nóng)牧業(yè)機械化行政事業(yè)體制不能較好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)牧業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展的需要。一是有些旗縣農(nóng)牧機管理機構(gòu)設(shè)置不清，職能不明，專業(yè)技術(shù)人才匱乏；二是部分旗縣農(nóng)牧機推廣站和監(jiān)理站的差額經(jīng)費問題還沒有得到解決，影響職能正常發(fā)揮；三是假冒偽劣的農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品，尤其是零配件還沒有得到有效治理；四是農(nóng)牧機安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，目前全盟拖拉機保有量41314臺，注冊上戶僅1.6萬臺，上戶率38%;持有駕駛證的駕駛?cè)藘H1.2萬人，持證率28.5%，無牌無證、“黑車非駕”問題十分突出，存在重大農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患。這些問題的存在，嚴重影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)秩序和農(nóng)牧業(yè)機械化事業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)該得到盟委、行署和有關(guān)部門的重視。
五、發(fā)展思路與建議
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為契機，借助購機補貼政策的落實，以農(nóng)牧業(yè)機械化示范園區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)為核心，實施整嘎查（村）推進，實施一塊見效一塊，大力發(fā)展農(nóng)牧民合作（聯(lián)戶）機械化服務(wù)組織，培育農(nóng)牧機科技示范戶、農(nóng)牧機大戶，形成農(nóng)牧機社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)群體；促進農(nóng)牧機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，提高薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)牧機裝備總量和裝備水平，引領(lǐng)和促進耕地和草牧場規(guī)模化集約化經(jīng)營，為大型化高性能農(nóng)牧業(yè)機械應(yīng)用創(chuàng)造條件。
�。ㄒ唬└骷壵鸭涌彀l(fā)展農(nóng)牧業(yè)機械化作為以工哺農(nóng)（牧）、轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口的重要措施納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌安排。
�。ǘ┱厦藘�(nèi)行業(yè)資源，以補代投加大農(nóng)牧業(yè)機械購置補貼力度。促進耕地和草牧場合理流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展以規(guī)�；�(jīng)營耕地和草牧場為農(nóng)牧機械應(yīng)用平臺的農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。
（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，使農(nóng)機作業(yè)燃油補貼能夠惠及牧區(qū)割、摟、捆草生產(chǎn)。
�。ㄋ模┙⑥r(nóng)牧民農(nóng)牧業(yè)機械購置信貸和分期付款機制。協(xié)調(diào)有關(guān)金融企業(yè)、有關(guān)部門，由具備一定規(guī)模與相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)機械銷售企業(yè)或銷售網(wǎng)點作為農(nóng)牧民購機貸款的中介機構(gòu)按農(nóng)用生產(chǎn)資料貸款利率、或政府貼息為農(nóng)牧民提供一定額度的貸款。
�。ㄎ澹┘訌姲ㄞr(nóng)牧業(yè)機械技術(shù)推廣在內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)運行的保障。 - ■ 與【錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)機械化形勢分析】相關(guān)新聞
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