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近五年海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展情況分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-12-12
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 海南 農(nóng)業(yè) 農(nóng)作物 種子
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2004年以來(lái)，海南省委省政府高度重視“三農(nóng)”工作，采取一系列有效措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，取得顯著成效，近五年是海南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位最牢、發(fā)展又好又快、農(nóng)民收入增長(zhǎng)最多的時(shí)期。
2008-2010年中國(guó)漁業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展策略 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)玉米行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā) 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國(guó)大豆深加工行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響 2008年，美國(guó)華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)
一、基礎(chǔ)地位最牢
海南是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的省份，全省農(nóng)業(yè)人口484萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.6%。農(nóng)業(yè)占GDP的比重為29.5%。農(nóng)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)地位、支柱地位和優(yōu)勢(shì)地位。
海南省委省政府高度重視“三農(nóng)”工作。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，在政策制定、資金投入和工作安排上，切實(shí)體現(xiàn)了把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求。出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》、《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加快發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》等一系列重大文件，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作。省五次黨代會(huì)根據(jù)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。每年召開(kāi)省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)專題研究“三農(nóng)”工作，召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行部署，把“三農(nóng)”重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解，加大督查督辦力度。今年4月胡錦濤總書(shū)記視察海南時(shí)對(duì)樂(lè)東縣農(nóng)民反映的假劣農(nóng)資問(wèn)題作了重要指示，省委省政府立即開(kāi)展全省農(nóng)資整治行動(dòng)，建立保障農(nóng)資質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。2007年發(fā)生“香蕉市場(chǎng)風(fēng)波”，省委省政府按照胡總書(shū)記批示，迅速反映，正確應(yīng)對(duì)，成功處置這一突發(fā)事件，保護(hù)了蕉農(nóng)利益。
省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范。省委書(shū)記高度重視農(nóng)村民生問(wèn)題，2004年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，2005年免征農(nóng)業(yè)稅，比全國(guó)提前一年減免農(nóng)業(yè)“兩稅”，率先在全國(guó)實(shí)行義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”，率先在中西部省份消除中小學(xué)D級(jí)危房，在全省貧困市縣實(shí)施教育移民扶貧工程，2006年實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全省，2007年全省18個(gè)市縣全部建立農(nóng)村低保制度。衛(wèi)留成書(shū)記經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些全局性、關(guān)鍵性及迫切需要解決的問(wèn)題，如親自帶隊(duì)赴陵水縣調(diào)研，解決制約陵水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題；安排3000萬(wàn)元支持儋州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)；從工業(yè)發(fā)展資金中安排5000萬(wàn)元支持定安塔嶺農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)；深入瓊中等市縣調(diào)研農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題；對(duì)海南農(nóng)村改革、農(nóng)村文明生態(tài)村建設(shè)、冬季農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、農(nóng)業(yè)部門人才引進(jìn)等問(wèn)題作了專門批示，對(duì)抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)突出的市縣黨政干部予以提拔重用。羅保銘省長(zhǎng)情系“三農(nóng)”，一上任省長(zhǎng)就把增加農(nóng)民收入作為政府主要目標(biāo)任務(wù)，提出了要給農(nóng)民插上科技翅膀，開(kāi)展小額信貸、測(cè)土配方，做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110等措施，5年計(jì)劃投入45億元。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110”成為全國(guó)品牌，集中清理農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)中的問(wèn)題；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心列為省重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，安排2600萬(wàn)元資金支持，從省長(zhǎng)備用金中拿出資金支持無(wú)疫區(qū)建設(shè)；高度重視農(nóng)民增收問(wèn)題，把農(nóng)民增收項(xiàng)目列為省政府“民生工程”，今年安排4000萬(wàn)元支持農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)建設(shè)和扶持農(nóng)民養(yǎng)豬，年初我國(guó)南方發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害，安排600萬(wàn)元種子補(bǔ)貼資金擴(kuò)種瓜菜30萬(wàn)畝，既增加農(nóng)民收入11億元，又為災(zāi)區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品供給作貢獻(xiàn)。僅去年一年，衛(wèi)書(shū)記、羅省長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)廳工作的批示就達(dá)29件，充分體現(xiàn)了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的高度重視和支持。
加大農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。2004—2007年，地方財(cái)政支農(nóng)撥款57.45億元，年平均增長(zhǎng)30.4%，去年達(dá)22.96億元，比2006年增長(zhǎng)94%。不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資27億元，加固、新建一批重點(diǎn)水庫(kù)，新增灌溉面積40多萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田100萬(wàn)畝；總投資23億元的大廣壩二期去年已開(kāi)工建設(shè)，建成后將新增灌溉面積80多萬(wàn)畝，大大緩解我省農(nóng)業(yè)工程性缺水問(wèn)題；投資25億元新建改建農(nóng)村公路4582公里，全省所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路；基本完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造；解決137萬(wàn)人飲水困難和飲水安全問(wèn)題。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。制定實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把文明生態(tài)村作為新農(nóng)村綜合創(chuàng)建載體。去年，衛(wèi)留成書(shū)記、羅保銘省長(zhǎng)主持召開(kāi)全省文明生態(tài)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把文明生態(tài)村建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)涵以及領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和投入機(jī)制上與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，大規(guī)模推進(jìn)連片創(chuàng)建，重點(diǎn)向相對(duì)偏僻、落后和貧困地區(qū)傾斜，到2007年底，全省已建成文明生態(tài)村7723個(gè)，占全省自然村總數(shù)的33.4%，力爭(zhēng)到“十一五”末，全省半數(shù)以上的自然村建成文明生態(tài)村。
落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革。落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼政策。2004年以來(lái)，共落實(shí)農(nóng)民補(bǔ)貼資金10.2億元，其中沼氣補(bǔ)貼資金3.26億元，農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼3705萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼6325萬(wàn)元，橡膠良種補(bǔ)貼3610萬(wàn)元，能繁母豬和生豬良種補(bǔ)貼1.02億元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)4.6億元。2007年補(bǔ)貼力度明顯加大，3億元補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包工作，在全國(guó)率先基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，按照依法、自愿、有償原則推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。2007年，成立清理農(nóng)村土地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，羅保銘省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，集中處理農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)“三過(guò)”問(wèn)題725宗，涉及面積5.9萬(wàn)畝。在澄邁、昌江、白沙、屯昌4市縣開(kāi)展集體林權(quán)試點(diǎn)，今年在全省推開(kāi)。推進(jìn)農(nóng)墾管理體制改革。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于海南農(nóng)墾管理體制改革的意見(jiàn)，逐步分離墾區(qū)企業(yè)辦社會(huì)職能，實(shí)行膠園職工家庭長(zhǎng)期承包，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能為重點(diǎn)，推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，取得階段性成果；投入1億元解決基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期遺留問(wèn)題，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)中心。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展又好又快
我省農(nóng)業(yè)發(fā)展有得天獨(dú)厚的條件，陸地占全國(guó)熱帶土地面積的42.5%，管轄的海域面積占全國(guó)的2/3，是全國(guó)重要的南繁育種、“菜籃子”生產(chǎn)基地和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)，光溫充足、雨量充沛，生態(tài)條件優(yōu)越，發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)有很大的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。2004—2007年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.3%，高于建省來(lái)的平均增速，高于前五年增速3個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)近5個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，熱帶特色更加鮮明。按照比較效益最大化和生態(tài)平衡的原則，著力提高漁業(yè)畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，提高高效經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的比重，著力建設(shè)全國(guó)人民的“菜籃子”、“果盤子”、水產(chǎn)品出口基地、天然橡膠基地和南繁基地。畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)占大農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)47.8%，瓜菜、水果在種植業(yè)中的比重達(dá)到60%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)從無(wú)到有，達(dá)到11萬(wàn)畝。正確處理生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，大力發(fā)展山區(qū)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮南繁優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)瓊南、瓊北制種基地，發(fā)展熱帶種業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整優(yōu)化，畜牧業(yè)、瓜菜、水果、熱帶經(jīng)濟(jì)作物對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上，成為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，初步建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。樹(shù)立質(zhì)量重于數(shù)量的理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。投資1.2億元啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心建設(shè)，羅保銘省長(zhǎng)親自下達(dá)開(kāi)工令，項(xiàng)目進(jìn)展順利；建成覆蓋全省的流動(dòng)檢測(cè)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)到田間地頭；建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品例行檢測(cè)和發(fā)布制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、動(dòng)植物疫病防控體系、生產(chǎn)基地和產(chǎn)品認(rèn)證制度，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保主要農(nóng)業(yè)投入品、規(guī)�；a(chǎn)基地、主要農(nóng)產(chǎn)品、主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)100%納入監(jiān)測(cè)范圍，確保重大動(dòng)物疫病零發(fā)生。按照標(biāo)本兼治的原則，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，近五年編制了112項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建成4個(gè)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范市（縣）、2個(gè)國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、33個(gè)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地251個(gè)、272萬(wàn)畝。2007年農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到96%，高出全國(guó)1.9個(gè)百分點(diǎn)，比2004年提高6個(gè)百分點(diǎn)，得到中央質(zhì)量專項(xiàng)整治檢查組的充分肯定。今年國(guó)家農(nóng)業(yè)部與省政府簽訂合作協(xié)議，選定海南優(yōu)質(zhì)瓜菜上北京奧運(yùn)會(huì)餐桌。今年省農(nóng)業(yè)廳成立了質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作。
農(nóng)產(chǎn)品出島出口大幅度增長(zhǎng)，形成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)拓展新格局。多年來(lái)我省農(nóng)產(chǎn)品主要致力于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，省五次黨代會(huì)確立了農(nóng)產(chǎn)品出島出口、直接進(jìn)超市進(jìn)賓館的市場(chǎng)定位。2004年以來(lái)，我省繼續(xù)辦好一年一度的冬季農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)，不斷創(chuàng)新辦會(huì)模式，突出企業(yè)的主體地位，努力把“冬交會(huì)”辦成農(nóng)產(chǎn)品交流訂貨的大平臺(tái)。擴(kuò)大完善駐國(guó)內(nèi)銷地市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處，建立產(chǎn)銷地農(nóng)產(chǎn)品可視信息系統(tǒng)，組建海南農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷股份公司。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸要求，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷保鮮系統(tǒng)建設(shè)。2007年，瓜果菜出島449萬(wàn)噸，全國(guó)人均消費(fèi)我省瓜果菜約4公斤，比2004年翻一番，肉產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從島外調(diào)入到出島出口的歷史性突破，水產(chǎn)品出口不斷擴(kuò)大。近三年農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增長(zhǎng)20%以上，2007年海南農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)4.7億美元，同比增長(zhǎng)21%，高出全國(guó)13個(gè)百分點(diǎn)，目前我省農(nóng)產(chǎn)品已進(jìn)入全國(guó)170個(gè)大中城市和70多個(gè)國(guó)家地區(qū)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平不斷提高，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)由種養(yǎng)型向加工型轉(zhuǎn)變，從2004年起，實(shí)施“特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)計(jì)劃”，用工業(yè)發(fā)展資金支持加工業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)定安塔嶺、瓊中、昌江、屯昌等農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)235億元，年均增長(zhǎng)20%。大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶有效連接的利益機(jī)制，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到275家。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以產(chǎn)業(yè)為載體，指導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。去年以來(lái)，我省農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展，登記注冊(cè)505家，帶動(dòng)21萬(wàn)農(nóng)戶。
三、農(nóng)民收入增加最多
增加農(nóng)民收入是做好農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，2004年以來(lái)，我省始終把增加農(nóng)民收入作農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)，強(qiáng)化增收措施，開(kāi)辟增收門路，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)民人均純收入從2004年的2818元提高到2007年的3791元，年均增長(zhǎng)8.6%，特別是近兩年農(nóng)民收入增長(zhǎng)進(jìn)入“快車道”，去年增幅為16.4%，創(chuàng)近十年新高，增長(zhǎng)幅度首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2525元，增長(zhǎng)21.7%，創(chuàng)歷史新高。
把農(nóng)民增收項(xiàng)目納入“民生工程”。羅保銘省長(zhǎng)指出，增加全省農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，是我省的“大民生”問(wèn)題。省政府制定了我省重點(diǎn)民生項(xiàng)目規(guī)劃，其中，計(jì)劃五年內(nèi)投入45億元，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、農(nóng)民補(bǔ)貼、瓜果菜冷庫(kù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等七大增收項(xiàng)目。今年從財(cái)政增收部分安排4000萬(wàn)元，用于冷庫(kù)建設(shè)和扶持農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬。
發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)增收。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，以提高質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，做強(qiáng)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向優(yōu)化瓜果菜品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，打造精品，不斷提高綜合效益，瓜菜畝均收入達(dá)到2000元以上，比2004年提高20%以上；扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，初步建立三亞、陵水等市縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)施瓜果菜畝產(chǎn)值近萬(wàn)元；以無(wú)疫區(qū)建設(shè)為依托，以出島出口拉動(dòng)畜牧業(yè)增收，去年生豬出島76萬(wàn)頭，文昌雞出島2000多萬(wàn)只，來(lái)自畜牧業(yè)收入占人均純收入的18%左右；沿海地區(qū)實(shí)施精品水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工出口項(xiàng)目，促進(jìn)漁民增收，如實(shí)施羅非魚(yú)行動(dòng)計(jì)劃，就增加農(nóng)民收入1.4億元；中部山區(qū)在保護(hù)生態(tài)的前提下，積極探索大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的新路子。
發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力同時(shí)，積極發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2004年以來(lái)，省政府建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步破除勞動(dòng)力城鄉(xiāng)流動(dòng)的體制性障礙，實(shí)施“陽(yáng)光工程”，采取定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等多種形式，建立培訓(xùn)基地，每年完成陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)3萬(wàn)多人，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬(wàn)多人，累計(jì)轉(zhuǎn)移40.5萬(wàn)人。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，務(wù)工及工資性收入占農(nóng)民人均總收入的比重從2004年10.9%提高到2007年的19%，提升8個(gè)百分點(diǎn)。
沼氣建設(shè)節(jié)支增收。制定實(shí)施沼氣建設(shè)規(guī)劃，把沼氣建設(shè)與無(wú)公害基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新沼氣建設(shè)模式，發(fā)展大中型沼氣，推廣整村建池、聯(lián)戶建池、集中供氣，扶持建設(shè)沼氣服務(wù)體系，推動(dòng)沼氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2004年以來(lái)共建成農(nóng)村戶用沼氣池17.3萬(wàn)戶，大中型沼氣406處，全省累計(jì)建成沼氣25.2萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)年節(jié)支增收4億多元。
強(qiáng)化服務(wù)增收。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，為農(nóng)民插上科技翅膀。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110的作用，農(nóng)技110網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全省85%以上農(nóng)村地區(qū)，累計(jì)受益農(nóng)民達(dá)500多萬(wàn)人次。建立測(cè)土配方施肥固定站和流動(dòng)服務(wù)站，去年測(cè)土配方施肥面積達(dá)300萬(wàn)畝，節(jié)本增效近億元。實(shí)施良種良苗工程，主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率分別達(dá)到88%和92%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到47%，比2004年高出近10個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民100萬(wàn)人次以上。二是搞好小額信貸服務(wù)�？偨Y(jié)推廣瓊中縣小額信貸的做法和經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)部門和信貸部門聯(lián)手打造支農(nóng)信貸平臺(tái)，去年農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)給農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1.3億元，使1.03萬(wàn)戶農(nóng)戶受益。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。制定農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，建立動(dòng)植物疫病防控體系；啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，去年安排1600萬(wàn)元保費(fèi)補(bǔ)貼，推出6個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年再增加1100萬(wàn)元，把險(xiǎn)種擴(kuò)大到8個(gè)。 - ■ 與【近五年海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展情況分析】相關(guān)新聞
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