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中國需要構建有效的煤炭儲備體系
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-2-9
- 【搜索關鍵詞】：研究報告 投資分析 市場調研 煤炭
- 中研網訊：
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2008年初，南方五省遭受突如其來的雨雪冰凍災害，造成煤荒問題集中爆發(fā)；2008年8月26日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會公布的《煤炭法規(guī)體系架構方案(征求意見稿)》，以及2008年底全國煤炭產運需銜接合同匯總會，煤電利益的博弈，讓“煤炭儲備體系”一次次觸動大家敏感的神經。
2009-2010年中國錫業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展策略 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經濟向實體經濟蔓延。金融危機2008-2009年中國鉻產業(yè)研究咨詢報告 本報告首先介紹了金屬鉻行業(yè)及其相關行業(yè)等，接著分析了國際國內金屬鉻行業(yè)的發(fā)展概況，然后分別介2008-2009年中國錳產業(yè)研究咨詢報告 本報告首先介紹了錳行業(yè)的整體運行情況，接著分析了錳行業(yè)的供給與需求，分析了錳行業(yè)的上下游行業(yè)2009-2010年中國新能源市場研究與前景分析報告 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150新年伊始，對國家煤炭儲備體系的種種爭議，似將有一個明確的答案。
國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟室研究員錢平凡透露，由其參與的國家煤炭儲備體系的方案已在研究之中，一張全國范圍內的煤炭儲備網或將鋪開。
錢平凡在2008年11月18日舉行的“亞太煤炭科技與可持續(xù)發(fā)展2008會議”上曾指出，因國內煤炭儲備體系缺失，導致經濟發(fā)展時常面臨波動局面，為此，中國需要構建有效的煤炭儲備體系。
煤炭儲備基地作為配煤中心，在市場供大于求時儲存一部分煤炭，不僅可以應急并保障能源安全，還能夠起到平抑市場波動的作用，在市場供不應求時釋放，滿足市場需求。
據(jù)國際能源機構和美國能源信息局預測，未來20年內，全球能源消費量年均增速為2%，而煤炭需求量將低速增長，年均增速為1.7%。2020年全球煤炭消費量將為58億噸標準煤，比2000年增加15億噸，其中亞洲消費增加13.2億噸，占全球增量的88%。煤炭在我國能源消耗總量中占70%，煤炭的有效供給是解決我國日益嚴重的能源安全問題的重要途徑。有專家指出，要保障煤炭的有效供給，就必須建立我國的煤炭戰(zhàn)略儲備體系。
事實上，早在2003年底，時任中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長的范維唐和該協(xié)會第一副會長濮洪九就曾建議國家盡快建立煤炭資源戰(zhàn)略儲備制度。2008年經濟進入下降通道，資源價格走低，下半年煤炭價格有較大回落，為啟動煤炭儲備提供了有利時機。
但由于煤炭作為能源自身的特殊性，煤炭儲備體系面臨著諸多困難。
以電煤為例，如果露天存放，容易氧化自燃，而且如果時間較長，會導致煤質大幅下降，無法達到使用要求。不但煉焦煤焦化能力會減弱，而且熱值也會不斷下降。此外，煤價下跌風險、倉儲費用、損耗、財務成本等，無疑是對煤炭儲備基地生存能力的考驗。
就此，錢平凡強調，國內煤炭儲備體系的方向是構建以數(shù)字化配煤廠為核心的煤炭供應管理體系�！懊禾績涫且环N動態(tài)儲備，不能將煤炭儲備基地看成一個簡單的倉庫，而是一個動態(tài)煤炭加工廠，其對煤炭進行加工配置，進而將觸角延伸到下游，參與煤炭的供應鏈管理，附加值和利潤由此產生�！卞X平凡還表示。
業(yè)內專家也認為，應該把重點放在動態(tài)庫存建設上，完善配煤體系，使得供應鏈下移，讓煤礦、港口、用戶等每一個環(huán)節(jié)都保持一個合適的庫存。
據(jù)了解，國務院發(fā)展研究中心方案期望建立的煤炭儲備，除了具有“動態(tài)”特點外，還具有“市場化”的特點。
市場化的方式操作，已經在部分用煤大省，先行試水。浙江、山東兩省已確立了由國資委下屬的國資能源公司作為運作主體。
在山東，位于龍口的煤炭儲備配送基地是由山東省政府主導，國資企業(yè)龍礦集團和龍口港集團等具體運作，共同組建山東龍海煤炭配送有限公司。
與石油儲備、糧食儲備不同，煤炭儲備“首先，它應該是政府主導，但運作主體可以是企業(yè)，我想只要有利益就會有企業(yè)參加投資。所以，政府可以提供一定支持，如保障運力和給予一定的稅收減免政策�！卞X平凡說。這將是一個無須國家投資，能夠保障國家能源安全的方案。
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