出境游也是一種內(nèi)需

　　國際旅交會大有作為

　　作為國民經(jīng)濟新的增長點和重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有拉動內(nèi)需的作用，是一個顯而易見的事實。相關(guān)論述也是浩如煙海，在此不必贅述。

　　本人想說的是，一個結(jié)論——旅游拉動內(nèi)需的功效被嚴重低估;兩個觀點——出境游也是一種內(nèi)需、國際旅交會可有作為(由于時間關(guān)系，相關(guān)論證暫不完全展開)。

　　一、出境游也是一種內(nèi)需

　　眾所周知，在拉動內(nèi)需的問題上，出境游從來不曾和國內(nèi)游相提并論;出境游究竟是什么性質(zhì)，一直語焉不詳;按照目前的慣例，出境游的數(shù)字也是不會作為旅游拉動內(nèi)需的成績來宣揚的。

　　何謂內(nèi)需?至少有一種不太離譜的說法——內(nèi)需是國內(nèi)需求，包括消費、投資、政府支出，公式如下 ：AD=C+I+G ，其中，AD為總需求，C是消費、I是投資、G是政府支出。 消費就是消費者對食品、服裝、耐用品、住房、服務(wù)等等的消費。投資是企業(yè)的投資。政府支出是政府財政支出，包括公共建設(shè)，職員工資，轉(zhuǎn)移支付(補助，救災(zāi))等支出。”

　　我國出口商品或服務(wù)(如勞務(wù)輸出)到國外，無疑是為了滿足外需，進口商品或服務(wù)到國內(nèi)則是為了滿足內(nèi)需;既然我們把境外人士到中國的入境游視為“就地出口”的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，相當于貿(mào)易出口，屬于外部需求，那么，與其相反，中國公民的旅游消費必然屬于內(nèi)部需求，不管這種消費過程和結(jié)果是在國內(nèi)還是境外。因此，“出境游也是一種內(nèi)需”，這個論斷絕對是可以成立的。

　　據(jù)統(tǒng)計，2007年，我國公民出境人數(shù)達到4095.40萬人次。其中因公出境603.00萬人次，因私出境3492.40萬人次。出境第一站按人數(shù)排序,列前十位的國家和地區(qū)依次是：香港、澳門、日本、韓國、越南、俄羅斯、泰國、美國、新加坡、馬來西亞。經(jīng)旅行社組織出境旅游的總?cè)藬?shù)為987.42萬人次，其中組織出國游502.27萬人次，組織港澳游485.15萬人次。

　　多方努力，我仍然查不到出境游總體消費的數(shù)字，這大約是因為旅游業(yè)的創(chuàng)匯導(dǎo)向或明或暗依然在產(chǎn)生影響。即使在外匯儲備高企、人民幣升值壓力巨大的背景下，也沒有人敢把出境游花費外匯的數(shù)字，像創(chuàng)匯數(shù)字或順差數(shù)字那樣驕傲地說出來。然而，作為平衡國際貿(mào)易的一種姿態(tài)，我們進口了多少波音或空客飛機甚至多少豪華轎車，則是被大肆宣揚的;也從來沒有人認為在中國的高級商場里購買高檔進口消費品不是拉動了內(nèi)需。

　  一種“悲觀”的估計是“我國旅游服務(wù)貿(mào)易也已經(jīng)是逆差產(chǎn)業(yè)”(詳見《出境游支出被低估，國際游變花匯游》《中國統(tǒng)計》2005年第2期)，并因此大聲疾呼限制出境游，防止外匯“漏出”。此文作者關(guān)于限制出境游的對策建議是否“刻舟求劍”姑且不論，其對中國公民出境旅游消費狀況的研究卻可以為我們提供一個依據(jù)。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，2007年，我國入境旅游創(chuàng)匯收入已達419.19億美元。如果“我國旅游服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)是逆差產(chǎn)業(yè)”這個判斷成立的話，那么至少有大約420億美元已經(jīng)被滿足的內(nèi)需被忽略了，沒有被統(tǒng)計。因此，可以順理成章地得出一個結(jié)論——旅游拉動內(nèi)需的功效被嚴重低估!

　　與此同時，我們知道，中國公民出境游的首站選擇排在前兩位的是香港和澳門，2007年，港澳游相加為2890.71萬人次，占到中國公民出境人數(shù)的70%以上。香港和澳門是我國的特別行政區(qū)，其實是不應(yīng)該“見外”的，“肉爛在自己的鍋里”，應(yīng)該當之無愧地算作“正宗”的內(nèi)需;何況出境游消費相當一部分還可以直接讓中國的旅行社和航空公司、境外華人獲益。

　　其實，本人的態(tài)度，在2004年初合作撰寫的學(xué)術(shù)論文《摒棄創(chuàng)匯導(dǎo)向，樹立旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展觀》(原載《北京社會科學(xué)》2004年第2 期;《21世紀經(jīng)濟報道》做了轉(zhuǎn)載)中早有清晰表述——“中國公民出境人數(shù)的增長很大程度上是自發(fā)的，長期以來，我國旅游業(yè)遵循‘大力發(fā)展入境游，積極發(fā)展國內(nèi)游，適度發(fā)展出境游’的產(chǎn)業(yè)政策……雖然近年來中國公民出境旅游人數(shù)增長迅速，但實際上主要是作為外交籌碼的旅游目的地開放政策(也即開放與否、開放的時間表實際取決于其作為外交籌碼的分量，而不是根據(jù)中國公民出境旅游的客觀需求)、有限的旅游目的地數(shù)量和‘適度發(fā)展’的控制性政策導(dǎo)向，已經(jīng)明顯約束了我國出境游市場的發(fā)展。嚴格審批、數(shù)量有限的具備出境游組團資格的旅行社、為數(shù)不多的中國公民出境旅游目的地、‘量入為出’的出境游配額管理辦法，成為調(diào)節(jié)是否‘適度’的閥門，無形中也筑起了阻礙市場充分競爭與快速發(fā)展的門檻。” “創(chuàng)匯優(yōu)先、勤儉建國都不應(yīng)該成為‘適度發(fā)展出境游’的理由。君不見：高檔進口化妝品銷路順暢;越來越多的豪華轎車馳騁于大江南北;魔術(shù)師大衛(wèi)、皇馬足球俱樂部應(yīng)邀來華‘淘金’，NBA季前賽獻藝上海、北京……與這些明顯的小眾奢靡型消費行為相比，中國公民出境旅游作為大眾‘自費自我教育’的‘投資性’消費行為，才可謂真正體現(xiàn)了社會效益，有利于提升中國的國際影響力，促進全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。外匯的這種花法，于國于民皆有利。因此，無論從經(jīng)濟實力還是國民需求的角度來講，現(xiàn)階段都應(yīng)該適時倡導(dǎo)大力發(fā)展出境游，推動入境游、國內(nèi)游、出境游‘三大板塊’齊頭并進，為我國旅游經(jīng)濟注入新的活力。”

　　因此，或許可以說，出境游這種內(nèi)需如同進口國外奢侈消費品一樣，對國內(nèi)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)帶動作用不是那么直接，卻無法否定“出境游也是一種內(nèi)需”、“旅游拉動內(nèi)需的功效長期被嚴重低估”這兩個事實，盡管其影響與作用值得進一步深入研究。

　　“信心比黃金更重要”，這是溫家寶總理最近在國際場合針對全球金融海嘯反復(fù)強調(diào)的觀點，他點破了市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征：信心經(jīng)濟。這個信心不僅是政府的信心，更是國民的信心。國民越有信心，越會多投資、多消費，經(jīng)濟就會越來越好。目前中國經(jīng)濟正徘徊在一個分水嶺，各種統(tǒng)計經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，中國人對經(jīng)濟前景的預(yù)期正在走向負面，這很容易讓中國經(jīng)濟陷入惡性循環(huán)。

　　如今，知識界和決策層已有一個共識——支撐中國經(jīng)濟快速發(fā)展的三大引擎(消費、投資、出口)中，消費拉動是最健康、最重要的，其比例卻一直在30%以下，甚至可能不到20%，這是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大隱患。

　　出境游既然是一種內(nèi)需，是中國公民的一種正常行為，在目前的社會經(jīng)濟和全球化的背景下，更不能簡單功利地因為考慮到這種消費的相當一部分(即使大部分)“漏出”、“擠出”到了國外而加以限制。出境游對中國經(jīng)濟的內(nèi)需拉動不僅具有顯而易見的“蝴蝶效應(yīng)”，更重要的是，為出境游正名，擴大出境游，激活中國公民出境旅游的消費需求，產(chǎn)生示范效應(yīng)，非常有助于恢復(fù)全社會的消費信心，而且比起通過股市、樓市重振來提升消費信心要快得多、成本也低得多。

　　二、國際旅交會大有作為

　　既然出境游也是一種內(nèi)需，可以體現(xiàn)旅游拉動內(nèi)需的功效，就應(yīng)該把發(fā)展出境旅游放到重要的位置。

　　毋庸置疑，正在上海隆重舉辦的中國國際旅游交易會，當初是為了發(fā)展入境旅游而設(shè)計推出的交易平臺，隨著國內(nèi)旅游的興起，逐步發(fā)展成為入境旅游和國內(nèi)旅游交易的雙重平臺。然而，由于國內(nèi)旅交會、北方旅交會等多層次的國內(nèi)、區(qū)域性旅游交易會的先后出現(xiàn)，對中國國際旅交會作為國內(nèi)旅游交易平臺的功能，必然有所替代。招徠入境旅游的最佳平臺恐怕也應(yīng)該是國外舉辦的大型旅游展會。免費邀請來的外國旅行商有多少是對中國入境市場真正感興趣的?“深入虎穴”、“送貨上門”，可能才是明智而有效的選擇。

　　但鑒于中國客源市場的重要性，以及中國與周邊國家和地區(qū)如日本、韓國、東盟的區(qū)域合作日漸緊密，中國國際旅交會已經(jīng)越來越受到境外旅游商的重視，國際旅交會業(yè)已成為境外旅游目的地參與中國公民出境旅游的重要平臺。所以，國際旅交會應(yīng)該調(diào)整重心，把促進中國公民出境旅游作為重要甚至是首要的任務(wù)來抓。

　　可以大膽預(yù)言，隨著中國公民出境旅游規(guī)模的進一步擴大，中國國際旅交會必將成為中國公民出境旅游目的地的旅行商拼搶中國市場的主戰(zhàn)場。

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