從2008年最高時(shí)的每公斤22元降到現(xiàn)在，肉價(jià)跌去了一半多。在這個(gè)肉菜同價(jià)的特殊時(shí)期，賣(mài)不賣(mài)豬是擺在養(yǎng)豬農(nóng)戶面前的一道難題。

　　昨天，記者從北京市最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)——新發(fā)地市場(chǎng)了解到，受甲型H1N1流感影響，市場(chǎng)上豬肉的零售量出現(xiàn)下滑，但是通過(guò)政府部門(mén)的科學(xué)宣傳，使市民走出了吃豬肉會(huì)得流感的誤區(qū)，豬肉的需求開(kāi)始有所回升。經(jīng)歷過(guò)肉價(jià)“過(guò)山車”的順義豬農(nóng)馬正國(guó)，想堅(jiān)持到肉價(jià)企穩(wěn)的日子。“母豬還是要留幾頭，不然行情來(lái)了又來(lái)不及了”。

　　生豬經(jīng)紀(jì)人張克清說(shuō)，以前，他帶兩輛車來(lái)收豬，一次可裝100頭，豬農(nóng)能拿出300頭供他挑選。3月份以來(lái)，他再帶兩輛車來(lái)收豬時(shí)，能勉強(qiáng)裝滿就不錯(cuò)了。只要不是太大的豬，很多豬農(nóng)都愿意留著“等價(jià)兒”。而拿出來(lái)賣(mài)的，很多是太大了、養(yǎng)不住的，因?yàn)橹�肪多、肉質(zhì)差些，價(jià)格會(huì)稍微低些。

　　而伴隨著生豬惜售的，是豬農(nóng)不斷淘汰母豬，以達(dá)到減少生育，節(jié)約成本的目的。

　　二、豬肉價(jià)格走勢(shì)：今夏還可能下跌

　　新發(fā)地市場(chǎng)方面的人士介紹，目前的豬肉價(jià)格已達(dá)到兩年來(lái)的最低水平。市場(chǎng)方面預(yù)測(cè)，這個(gè)月豬肉價(jià)格還可能繼續(xù)走低。一些生豬養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在6月之前，“賣(mài)難”現(xiàn)象不會(huì)發(fā)生；7到9月處于肉類消費(fèi)淡季，豬肉價(jià)格將會(huì)下行。

　　與之對(duì)應(yīng)的，是飼料價(jià)格從2004年開(kāi)始一路上漲，從5毛錢(qián)一斤一路漲到今年最高時(shí)約1塊錢(qián)一斤。

　　豬賤傷農(nóng)，肉貴傷民。這個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，顯然不能光靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　事實(shí)上，為應(yīng)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的困境，國(guó)務(wù)院在2007年出臺(tái)了一系列扶持政策，最家喻戶曉的就是每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元錢(qián)。

　　李永強(qiáng)有600頭能繁母豬，按照政策可以得到6萬(wàn)元補(bǔ)貼。他說(shuō)，這是一筆不小的數(shù)目，政府對(duì)豬農(nóng)的支持很大。但一算賬，就不那么樂(lè)觀了。在當(dāng)下豬價(jià)很低的情況下，一年的補(bǔ)貼也撐不了多久。

　　“算歸算，其實(shí)母豬數(shù)報(bào)上去了，錢(qián)還沒(méi)影兒呢，不知道啥時(shí)候能批下來(lái)。”李永強(qiáng)說(shuō)，如果按出欄豬的數(shù)量和重量補(bǔ)貼，是不是更簡(jiǎn)單直接些？馬正國(guó)、李廣輝均稱，他們沒(méi)領(lǐng)到這筆補(bǔ)貼。

　　此外，國(guó)家還對(duì)生豬制定了保護(hù)價(jià)，即6斤玉米的價(jià)格。李永強(qiáng)說(shuō)，按每斤玉米7毛錢(qián)的均價(jià)算，6斤玉米即四塊二毛錢(qián)，“這個(gè)保護(hù)價(jià)在前幾年來(lái)說(shuō)，還是比較合適的。對(duì)現(xiàn)在而言，多數(shù)豬農(nóng)的盈虧平衡點(diǎn)在五塊五，豬價(jià)真要是跌到那個(gè)份兒上，恐怕沒(méi)多少豬農(nóng)等到按保護(hù)價(jià)收購(gòu)了�！�

　　馬正國(guó)也想堅(jiān)持到肉價(jià)企穩(wěn)的日子。但面對(duì)玉米等原料價(jià)格的上漲、豬生病的打擊，他只能“堅(jiān)持到哪天，就算哪天”。他不能“死扛”，因?yàn)闆](méi)有本錢(qián)，“母豬還是要留幾頭，不然行情來(lái)了又來(lái)不及了”。

　　三、政策支持：能繁母豬補(bǔ)貼上半年發(fā)放到位

　　針對(duì)部分區(qū)縣農(nóng)民遲遲未拿到能繁母豬補(bǔ)貼的問(wèn)題，市農(nóng)業(yè)局畜牧處負(fù)責(zé)人表示，2008年度本市能繁母豬數(shù)量及補(bǔ)貼已經(jīng)于去年年底統(tǒng)計(jì)完畢，總補(bǔ)貼金額為2417.4萬(wàn)元。該負(fù)責(zé)人表示，這筆兩千多萬(wàn)元的款項(xiàng)都已經(jīng)撥到各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)了，具體下發(fā)由區(qū)縣執(zhí)行。“補(bǔ)貼款最遲也會(huì)在今年上半年內(nèi)發(fā)放到農(nóng)民手中”。該負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)和發(fā)放需要一個(gè)流程，如果各級(jí)部門(mén)或者農(nóng)民有異議，都可以直接向農(nóng)業(yè)局畜牧處反映。

　　針對(duì)順義農(nóng)民李永強(qiáng)反映補(bǔ)貼額度不高的問(wèn)題，畜牧處負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)補(bǔ)貼是國(guó)家在放開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況下，為保護(hù)生豬養(yǎng)殖事業(yè)，保護(hù)農(nóng)民利益而額外增加的補(bǔ)貼項(xiàng)目，但是農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)并不能完全依靠這些政策性的保護(hù)。像企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣，這個(gè)過(guò)程肯定是有賺有虧的，像去年高價(jià)，養(yǎng)殖戶就賺錢(qián)了，今年低價(jià)，養(yǎng)殖戶應(yīng)及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，避免虧損。

　　醞釀出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

　　為防止當(dāng)前肉價(jià)過(guò)度下跌，今年4月江西省發(fā)改委出臺(tái)了《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則》(暫行)方案，要求建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，維護(hù)生豬養(yǎng)殖戶利益。確定豬肉與糧食價(jià)格比例6∶1為盈虧平衡點(diǎn)，引導(dǎo)養(yǎng)豬戶根據(jù)豬肉與糧食比價(jià)，算養(yǎng)豬的盈虧賬，進(jìn)而調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模。一旦整個(gè)行業(yè)虧損嚴(yán)重，將啟動(dòng)預(yù)案。

　　4月29日，由市物價(jià)局牽頭，組織市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市糧食局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人集聚一堂，共同商討如何積極應(yīng)對(duì)，綜合調(diào)控，有效防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌的對(duì)策，醞釀出臺(tái)我市《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則》(暫行)方案。大家一致認(rèn)為，要加強(qiáng)政府調(diào)控，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，緩解生豬生產(chǎn)和價(jià)格周期性波動(dòng)，防止價(jià)格大起大落，以保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性和生豬產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

　　四、疫情更名 豬農(nóng)為養(yǎng)豬業(yè)打抱不平

　　世界衛(wèi)生組織4月30日在日內(nèi)瓦宣布，鑒于“豬流感”一詞會(huì)令公眾誤解眼下在墨西哥、美國(guó)等國(guó)暴發(fā)的疫情緣于接觸生豬或食用豬肉，世衛(wèi)組織將停用“豬流感”這一稱呼，而用學(xué)名“A（H1N1）型流感”代替。 世衛(wèi)組織的擔(dān)心不無(wú)道理。埃及政府4月29日宣布在全國(guó)范圍內(nèi)屠宰生豬，這一做法招致世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織不滿。

　　許多豬農(nóng)對(duì)由“豬流感”帶來(lái)的損失感到無(wú)奈，為表豬的“清白”，甚至有豬農(nóng)說(shuō)：“眼下親吻豬比親吻愛(ài)人更安全。 ”

　　普通豬農(nóng)恐怕對(duì)“豬流感”一詞給養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)的損失感觸最深刻。

　　澳大利亞豬農(nóng)伊恩·波拉德告訴《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》，他平時(shí)特別注重養(yǎng)豬場(chǎng)的衛(wèi)生工作。他要求每名工人換上清潔工作服后才能進(jìn)入養(yǎng)豬場(chǎng)。 “他們（工人）要把自己的衣服脫下來(lái)，只剩內(nèi)衣，然后穿上我提供的襪子、靴子、褲子、T恤衫……”

　　如此嚴(yán)格的衛(wèi)生要求卻不敵“豬流感”三個(gè)字帶來(lái)的恐慌。波拉德說(shuō)：“我們發(fā)現(xiàn)生豬訂購(gòu)量明顯下降。 ”

　　而波拉德也只能對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)的損失 “干著急”。為證明豬的“清白”，波拉德無(wú)奈地打趣說(shuō)，“眼下，親一只豬比親你的愛(ài)人還安全”，意指病毒的人際間傳播特點(diǎn)。

　　近兩天，本市多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市的豬肉銷售量也有所回升。市民劉女士告訴記者,“甲型H1N1流感”爆發(fā)以來(lái),為防萬(wàn)一,全家決定暫停購(gòu)買(mǎi)豬肉�！俺粤藥滋斓呐Ｈ夂碗u肉,現(xiàn)在基本打消了對(duì)豬肉的顧慮了，想趕緊換換口味”。

　　五、專家解讀：豬肉價(jià)格下跌背后深層次原因

　　記者：豬肉價(jià)格自今年2月份以來(lái)持續(xù)下跌，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖熱情下降，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待生豬價(jià)格下跌這一現(xiàn)象？背后的深層次原因是什么？

　　李國(guó)祥：豬肉價(jià)格自去年下半年開(kāi)始下跌是周期性波動(dòng)的表現(xiàn)，而且這是被放大了的周期性波動(dòng)。周期性波動(dòng)是難以避免的，這輪周期性波動(dòng)被放大，既有供給方面的原因，又有需求方面的原因。供給方面，投資膨脹，養(yǎng)豬過(guò)多；需求方面，受金融危機(jī)影響，人們預(yù)期收入不好，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)停滯，豬肉消費(fèi)減少。供給量大幅度增加，需求量明顯減少，市場(chǎng)價(jià)格過(guò)度下跌難以避免。

　　豬肉市場(chǎng)劇烈波動(dòng)根本原因在于宏觀調(diào)控乏力。從我國(guó)生豬生產(chǎn)的調(diào)控實(shí)踐來(lái)看，一方面，政府部門(mén)對(duì)增產(chǎn)手段的選擇和運(yùn)用相對(duì)比較成熟；另一方面，對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)量，或者促進(jìn)供求平衡方面的調(diào)控能力嚴(yán)重不足。政府部門(mén)只注意市場(chǎng)價(jià)格的上漲，而對(duì)價(jià)格過(guò)低往往無(wú)能為力。作為能夠影響生豬生產(chǎn)的行業(yè)組織發(fā)育嚴(yán)重滯后，目前民間行業(yè)組織在我國(guó)生豬生產(chǎn)安排方面尚發(fā)揮不了作用。

　　記者：豬價(jià)大起大落對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)有哪些不利影響？如何避免生豬價(jià)格的大起大落？

　　李國(guó)祥：豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)將會(huì)產(chǎn)生極其不利的影響。對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，價(jià)格大幅度下跌，將面臨嚴(yán)重虧損，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)能力將受到削弱。特別是小規(guī)模養(yǎng)豬戶，破產(chǎn)難以避免，退出養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)可能成為必然選擇。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，當(dāng)前豬肉價(jià)格低，雖然于己有利，但短期豬肉價(jià)格過(guò)低，必然會(huì)挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，豬肉高價(jià)遲早又會(huì)重演。

　　避免生豬市場(chǎng)過(guò)度波動(dòng)，唯一的路徑就是在發(fā)揮好市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，搞好宏觀調(diào)控。一是要加快培育行業(yè)組織或者生豬養(yǎng)殖者協(xié)會(huì)，由行業(yè)組織直接干預(yù)生產(chǎn)，促進(jìn)生豬供求平衡。二是政府要反周期調(diào)節(jié)，在肉價(jià)過(guò)低時(shí)一定要采取價(jià)格干預(yù)措施，保護(hù)好生豬的生產(chǎn)能力。三是應(yīng)用好庫(kù)存、進(jìn)出口等手段調(diào)節(jié)豬肉市場(chǎng)的供應(yīng)。當(dāng)前情況下，要選擇一些核心產(chǎn)區(qū)和核心農(nóng)戶，把必要的生產(chǎn)能力保護(hù)住；同時(shí)應(yīng)大力支持豬肉加工業(yè)的發(fā)展，搞好庫(kù)存調(diào)節(jié)。

　　記者：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，您認(rèn)為應(yīng)如何建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制？

　　李國(guó)祥：隨著我國(guó)人口的不斷增加，居民收入水平的提高，居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，我國(guó)居民對(duì)豬肉的需求量仍將繼續(xù)擴(kuò)大。因此要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前生豬波動(dòng)的特征及其產(chǎn)生的原因，養(yǎng)豬戶要適當(dāng)減少補(bǔ)欄的數(shù)量，但不要輕易地放棄養(yǎng)豬。而且對(duì)于養(yǎng)豬戶來(lái)說(shuō)，盲目地全部退出養(yǎng)豬行業(yè)，在市場(chǎng)價(jià)格恢復(fù)后將無(wú)法獲利。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)我國(guó)生豬的健康發(fā)展，關(guān)鍵是保持豬肉價(jià)格合理水平，或者確保生豬養(yǎng)殖者能夠?qū)崿F(xiàn)合理盈利。這就要求加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，一要樹(shù)立豬肉的供求平衡調(diào)控目標(biāo)，增強(qiáng)調(diào)控能力；二要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警；三要保護(hù)好生豬的核心生產(chǎn)能力；四要提高養(yǎng)豬農(nóng)民的組織化程度。

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