一、今年以來偏積極的貨幣政策對穩(wěn)定市場預(yù)期、遏制經(jīng)濟下滑功不可沒

    面對金融危機肆虐和經(jīng)濟大幅下滑的不利局面，我國政府迅速作出反應(yīng)，在“出拳快、出拳重”的調(diào)控思路下，前4月貨幣信貸創(chuàng)下天量增長紀錄，從各種經(jīng)驗數(shù)據(jù)比較看，目前貨幣政策可說是明顯偏于積極。在經(jīng)濟面臨嚴重衰退的非常時期，實行寬松貨幣政策是必要的，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制宏觀經(jīng)濟在短期內(nèi)的急速下滑。

    1、今年前4月貨幣供應(yīng)量增長刷新了多項“紀錄”

    在“適度寬松”貨幣政策指引下，1-3月新增貸款分別為1.62、1.07和1.89萬億元，同比分別增長103%、24.17%和667.97%。4月份貸款高增長步伐有所放緩，但仍然達到5918億元，同比多增1229億元，前4月累計人民幣各項貸款增加5.17萬億元，不但超過去年全年4.9萬億元的規(guī)模，而且也超過了今年5萬億的計劃目標下限。與之對應(yīng)的是，廣義貨幣（M2）增速也開始急升，4月末M2增速達到25.95%，已遠超央行17%的預(yù)期目標，該數(shù)據(jù)不僅刷新了中國近年來的新高，在國際上也排名第二，僅次于以色列的32.4%，危機重災(zāi)區(qū)的美國和歐元區(qū)M2增速分別為10.1%和7.2%。

    2、前4月信貸的天量增長有其客觀必然性和現(xiàn)實合理性

    前4月信貸的天量增長，首先是由我國經(jīng)濟運行中的主要矛盾決定的。盡管信貸快速增長會帶來通脹壓力加大、壞賬上升等風險，但目前我國經(jīng)濟下行壓力還未有根本性緩解，尚未形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，如果貨幣政策不能在非常時期采取非常之策，就會錯過最佳調(diào)控時機，未來付出的代價將更大。

    其次，信貸天量增長有還歷史欠賬的問題。由于去年前三季度一直實行從緊的貨幣政策，今年力度適當放寬，可以說是對過去貨幣政策“過緊”的一種對沖和補償。并且信貸天量增長也存在一定的“虛增”成分，一些銀行擔心在2009后半年，可能會出臺對信貸的控制政策，所以傾向于提前發(fā)放信貸把銀行貸款規(guī)模作大，提前為房地產(chǎn)、汽車市場回暖等預(yù)留貸款額度。一季度票據(jù)貼現(xiàn)在信貸中占有較高的比例，其中存在的虛增成分也可能夸大了信貸的投放增長水平。

    最后，信貸天量增長還有一些特殊的季節(jié)性因素。商業(yè)銀行的貸款在一年內(nèi)一般是一季度最高，而在一季度內(nèi)一般又是三月最高，這在一定程度上與商業(yè)銀行在季末通過貸款擴張來獲取更高的市場份額和利潤有關(guān)，如4月份新增貸款只有5918億元，相比3月大幅減少。一些中央項目的啟動也主要集中在一季度，前二批中央投資分別達到1040億元與1300億元，為中央投資配套的信貸資金需求大幅上升自是必然。正在推進的第三批中央投資總計只有700億元，由此資金配套自然也會減少。

    3、寬松貨幣政策作用立竿見影，宏觀經(jīng)濟短期內(nèi)止跌回穩(wěn)

    今年以來，我國的信貸高速增長有效提振了市場信心，從年初開始，PMI、投資、零售市場等經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極變化。

    一季度全社會固定資產(chǎn)投資同比增長28.8%，比上年同期加快4.2個百分點。國內(nèi)社會消費品零售總額一季度同比增長15.0%，扣除價格因素，實際增長15.9%，比上年同期加快3.6個百分點。即使是表現(xiàn)最差的外貿(mào)數(shù)據(jù)，也有好轉(zhuǎn)的跡象，3月份進出口同比跌幅較前兩個月明顯收窄，當月外貿(mào)順差強勁反彈。此外，采購經(jīng)理指數(shù)PMI已經(jīng)連續(xù)5個月回升，規(guī)模以上工業(yè)增速逐月回升。與美、歐、日等主要經(jīng)濟體仍在探底明顯不同，中國的大部分指標開始企穩(wěn)回暖，這也支持了股票市場出現(xiàn)一輪不錯的反彈，以及房地產(chǎn)市場的所謂“小陽春”。

    4、物價跌幅明顯收窄，通貨緊縮壓力減輕

    我國CPI在去年2月達到高點8.7%后就一路下滑，并且跌幅不斷擴大。在去年四季度國家果斷實行“適度寬松”貨幣政策后，物價的過快下跌趨勢逐步得以遏制，在今年2月物價達到最低點-1.6%后，3月份回升到-1.2%，跌幅明顯收窄，盡管4月份再次下跌到-1.5%，但也沒有跌破近期低點。貨幣政策在減緩?fù)ㄘ浘o縮壓力方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，由于中國的超額放貸，不僅極大地刺激了中國的虛擬金融市場，穩(wěn)定了經(jīng)濟，而且也帶動了全球大宗商品市場的復(fù)蘇。

    二、寬松貨幣政策的潛在風險與值得警惕的問題

    在國際環(huán)境、發(fā)展水平、宏觀政策等多重因素作用下，未來中國經(jīng)濟復(fù)蘇過程將會復(fù)雜多變，而物價在貨幣供應(yīng)量快速增加及“輸入型”通脹壓力影響下，很有可能會快速上漲，從而使我國經(jīng)濟面臨的滯脹風險大大增加，所以貨幣政策需要提前作出反應(yīng)。

    1、世界經(jīng)濟下滑態(tài)勢還沒有從根本上好轉(zhuǎn)

    無論是從深度還是廣度看，這次危機的衰退嚴重程度可說是“百年一遇”。次貸病毒正在侵入以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟心臟，美國、歐洲和日本首次同時陷入嚴重經(jīng)濟衰退。盡管目前三大經(jīng)濟體的某些指標已經(jīng)出現(xiàn)回暖跡象，但世界經(jīng)濟要真正走出衰退、步入穩(wěn)定復(fù)蘇軌道還很遙遠。目前世界主要經(jīng)濟體多數(shù)是在制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、消費者信心指數(shù)等領(lǐng)先指標上出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，而反映當前經(jīng)濟狀況的指標，如新屋開工、失業(yè)率、工業(yè)產(chǎn)出等指標均繼續(xù)低迷。

    （1）從歷史經(jīng)驗看，本輪危機調(diào)整時間將長達數(shù)年。與本次“百年一遇”危機有得一比的是20世紀30年代的大蕭條，從胡佛開始實施財政擴張政策，到經(jīng)濟開始有所好轉(zhuǎn)，時間是5年；大蕭條導(dǎo)致世界經(jīng)濟大衰退達4-5年之久，但世界經(jīng)濟真正走健康發(fā)展之路則是在18年之后。當時的政府支出是投資實體經(jīng)濟，因而對經(jīng)濟的拉動作用相對“立竿見影”，而當前西方國家的財政支出絕大多數(shù)只是用于填上金融機構(gòu)的窟窿，只是短期內(nèi)防止經(jīng)濟變得更壞，對經(jīng)濟增長幾乎毫無作用。

    （2）期望短期內(nèi)出現(xiàn)新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命是不現(xiàn)實的。理論分析和實證研究均表明，技術(shù)革命與經(jīng)濟危機之間的確存在某種很強的關(guān)聯(lián)性，當某項起主導(dǎo)作用的技術(shù)革新的勢頭消失，或者起主導(dǎo)作用的潛力發(fā)揮殆盡時，經(jīng)濟就會下降而陷入危機，在資源稀缺的約束下，經(jīng)濟增長主要依靠技術(shù)進步帶來的勞動生產(chǎn)率提高。熊彼特（J. A. Shumpeter）在對資本主義經(jīng)濟周期與三次產(chǎn)業(yè)革命中的技術(shù)創(chuàng)新之間進行比較研究后，總結(jié)提出了創(chuàng)新―長波理論：技術(shù)創(chuàng)新是決定資本主義經(jīng)濟實現(xiàn)繁榮、衰退、蕭條和復(fù)蘇周期過程的主要因素。即使短期內(nèi)天如人愿出現(xiàn)了重大科技創(chuàng)新，但是，理論認證、科技試驗、引入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和大規(guī)模應(yīng)用推廣等一整套程序走下來至少也需要數(shù)年時間。

    （3）世界經(jīng)濟的火車頭——美國缺乏長期增長的內(nèi)在動力。長期以來，美國出口順差主要來自它的虛擬經(jīng)濟，在實體經(jīng)濟領(lǐng)域則是世界商品進口中心。隨著虛擬經(jīng)濟去泡沫化的持續(xù)深入，美國虛擬經(jīng)濟的服務(wù)出口必然相應(yīng)萎縮；而在實體經(jīng)濟領(lǐng)域，美國要從一個全球進口中心轉(zhuǎn)變成為一個具有明顯出口競爭力的國家，在未來相當長的時間內(nèi)也都不太現(xiàn)實。美國“嬰兒潮”出生的人口2005年以后陸續(xù)進入退休階段，目前65歲以上的老年人占美國總?cè)丝诘?2%，已經(jīng)屬于老齡社會，預(yù)計2030年這一比例將達到30%以上。當更多的國民進入動用儲蓄和養(yǎng)老金的行列時，社會的投資資金供給將相對短缺，抑制經(jīng)濟增長。

    2、由于通脹預(yù)期，國際市場大宗商品價格快速回升

    目前全球主要經(jīng)濟體果斷一致地實行了“量化寬松”貨幣政策，引發(fā)了大家對未來世界性貨幣貶值及通貨膨脹的極大擔憂，沒有哪一種貨幣可以成為安全的避風港，這樣，減少貨幣資產(chǎn)、持有實物資產(chǎn)就成為大家的一致選擇，大宗商品價格飆升勢在難免。自今年初以來，國際銅價已經(jīng)上漲超過35%，鉑金價格累計也上漲了19%。與今年2月中旬創(chuàng)下的不到34美元的近期低值相比，5月末國際油價已經(jīng)達到66.64美元，3個多月的時間翻了一番。

    3、中國經(jīng)濟面臨的滯脹風險大大增加

    （1）未來中國經(jīng)濟復(fù)蘇過程將會復(fù)雜多變。

    今年前4月我國經(jīng)濟指標的回暖與政策的強力刺激有很大關(guān)系，然而，政府力量可以使經(jīng)濟止跌，但卻無法使其有效復(fù)蘇。經(jīng)濟的穩(wěn)定回升，還需要依靠市場自身的內(nèi)生性增長動力，尤其是社會投資的有效啟動和居民消費的穩(wěn)定增長。

    首先，外部世界給中國提供的未來出口空間非常有限。國際經(jīng)濟環(huán)境短期內(nèi)難以有根本性的好轉(zhuǎn)，凈出口對中國GDP貢獻率將會下行，美國、歐洲以及其他國家并無強烈的意愿用巨大財政赤字刺激經(jīng)濟，相反他們更愿意享用對華出口空間來平衡其貿(mào)易。央行第一季度企業(yè)家問卷調(diào)查顯示，反映海外需求的出口訂單指數(shù)跌幅雖有所收窄，但仍較上季下跌了5個百分點。

    其次，投資需求回升的過程將曲折而漫長。以3月份工業(yè)增速8.3%與我國工業(yè)長期平均增速相比，大體可估計我國工業(yè)的總體產(chǎn)能利用率水平目前只有60%左右。目前產(chǎn)能閑置最為突出的是近年來為出口需求定制的生產(chǎn)能力，一季度工業(yè)部門中唯一出現(xiàn)增加值負增長的竟然是高技術(shù)的電子工業(yè)，累計下降5.3%，由于這部分產(chǎn)能無法轉(zhuǎn)向內(nèi)需，產(chǎn)能過剩是全球性的，解決這部分產(chǎn)能閑置問題只能依賴國際經(jīng)濟環(huán)境的好轉(zhuǎn)。真正的經(jīng)濟復(fù)蘇必須建立在企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新基礎(chǔ)上，而只有當產(chǎn)能利用率恢復(fù)到正常水平后，企業(yè)才會進入新一輪設(shè)備投資，從周期對稱性角度看，產(chǎn)能利用率恢復(fù)到正常水平還需要數(shù)年時間。

    最后，消費需求短期內(nèi)難以有較大幅度上升。就業(yè)壓力大、企業(yè)利潤及居民收入增長放緩，社會保障體系短期內(nèi)難以建立完善等，都可能對未來的消費需求產(chǎn)生不利影響。

    （2）未來我國物價面臨較大的通脹壓力

    信貸是銀行創(chuàng)造貨幣的主要途徑，基礎(chǔ)貨幣由此被數(shù)倍放大流入社會，雖然目前我國CPI依然處于下降時期，但這和去年同期基數(shù)較高有很大關(guān)系，預(yù)計從第三季度開始，在巨大的貨幣供應(yīng)量刺激下，“寬貨幣”、“寬信貸”的雙寬組合，加上“輸入型”通脹壓力，由通縮趨勢轉(zhuǎn)化為通脹趨勢的轉(zhuǎn)換速度將加快。

    首先，因為目前國際大宗商品價格已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)飆升的勢頭，“輸入型”通脹壓力大增。其次，大量貨幣投放并不會馬上造成通脹，而是有一個滯后期，等經(jīng)濟回穩(wěn)，貨幣乘數(shù)效應(yīng)會很快顯現(xiàn)。根據(jù)測算，M1和M2反映到CPI中，可能會滯后8-9個月和18-19個月，中國4月末M2同比增長25.95%，已連續(xù)第五個月加速，M2增速短期看可以接受，但如果繼續(xù)攀升，那么高通脹卷土重來絕非危言聳聽。最后，歷史經(jīng)驗表明，過多的貨幣供應(yīng)和通脹之間存在著必然的聯(lián)系。我國改革開放以來所形成的通脹，都是貨幣過量供應(yīng)的結(jié)果，1998年以前是因為投資拉動迫使央行在再貸款上供應(yīng)貨幣過多，形成通脹；而2003年以后又因為出口導(dǎo)向迫使央行在“外匯占款”上貨幣供應(yīng)太多，形成了通脹。1994年的M2增速曾高達40%以上，而當時通脹則為25%左右。

    4、大量新增貸款在金融系統(tǒng)“體內(nèi)循環(huán)”，對實體經(jīng)濟刺激作用不大

    由于經(jīng)濟衰退，市場風險增大，同時銀行的優(yōu)質(zhì)客戶——資信良好的大型國有企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)龍頭公司，往往也具備發(fā)債能力，他們拿到資金往往再度回存銀行，導(dǎo)致注入的流動性就并沒有有效地釋放到實體經(jīng)濟中，而是停留在銀行間市場，推動貨幣市場利率走低。三個月的shibor自去年底以來下行至1.98%-1.24%區(qū)間，導(dǎo)致銀行承兌匯票貼現(xiàn)利率下行至低于半年期存款利率的水平。今年一季度凈回籠現(xiàn)金473億元，而去年同期是凈投放現(xiàn)金312億元。從存款猛增的情況來看,也讓人有資金“體內(nèi)循環(huán)”的憂慮：今年一季度人民幣各項存款增加5.62萬億元，同比多增2.98萬億元；其中企業(yè)存款增加2.8萬億元，同比多增2.15萬億元。國家審計署5月18日發(fā)布的第3號審計結(jié)果公告也證實，一季度由于一些基層銀行審核把關(guān)不嚴，一些企業(yè)利用虛假合同和發(fā)票辦理票據(jù)貼現(xiàn)，部分貼現(xiàn)資金被存入銀行謀取利差，而未注入到實體經(jīng)濟運行中。銀監(jiān)會和央行檢查發(fā)現(xiàn)，在一季度新增的1.48萬億票據(jù)融資中，存在“空轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，未流入實體經(jīng)濟的占比大約為20%。這不僅影響金融對實體經(jīng)濟增長的支持力度，虛增了銀行存貸規(guī)模，也加大了銀行系統(tǒng)性風險。

    5、信貸高增長會惡化“投資-消費”比例，加劇產(chǎn)能過剩

    在外需銳減、消費大幅上升短期內(nèi)難以實現(xiàn)的情況下，要擴內(nèi)需、保增長，唯一可行的辦法，就是大幅提高投資率。從這方面來說，投資率的繼續(xù)上升和消費率的繼續(xù)下降，在一定時期內(nèi)和一定程度上是不可避免的，將來可能面臨經(jīng)濟增長有限而投資再次過熱的風險，據(jù)測算，2008年全國各地區(qū)加總的全社會固定資產(chǎn)投資相當于GDP的57%，2009年還將上升到63%。投資和消費的關(guān)系是經(jīng)濟中的基本比例關(guān)系，它的長期失衡必然造成嚴重的產(chǎn)能過剩危機。從去年開始，多數(shù)行業(yè)經(jīng)歷了痛苦的去庫存化，然而更廣義的“庫存”，即過剩產(chǎn)能卻不是短期內(nèi)能消化的。源源不斷的信貸資金刺激著工業(yè)投資沖動，如果資金運用不善，有可能釀成新的過剩產(chǎn)能，給未來企業(yè)利潤和經(jīng)濟增長蒙上一層陰影。  

    三、未來貨幣政策：適時進行結(jié)構(gòu)性微調(diào)，對潛在的滯脹風險提前作出反應(yīng)

    目前，世界實體經(jīng)濟尚未形成見底回升的趨勢，但能源原材料價格已經(jīng)提前走出見底回升的態(tài)勢，這打破了長期以來價格變化滯后于實體經(jīng)濟變化的規(guī)律。這一價格變化的主因不是實體經(jīng)濟的供求發(fā)生變化，而是貨幣、金融、“熱錢”的超前布局。受能源原材料價格走勢影響，未來我國可能出現(xiàn)CPI先于GDP回升到長期平均水平，呈現(xiàn)階段性滯脹局面。因此，貨幣政策在繼續(xù)保持“適度寬松”以刺激經(jīng)濟回升的同時，需要對潛在的滯脹風險提前作出反應(yīng)，防患于未然；如果CPI越過3%的警戒線，而GDP增速仍在9%以下徘徊，經(jīng)濟出現(xiàn)滯脹苗頭時，貨幣政策應(yīng)及時轉(zhuǎn)向，從偏積極轉(zhuǎn)向相對中性。

    1、貨幣政策需在繼續(xù)保持“適度寬松”同時，對潛在“滯脹”風險提前作出反應(yīng)

    貨幣政策之所以應(yīng)繼續(xù)保持“適度寬松”，在于目前我國經(jīng)濟穩(wěn)定回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，經(jīng)濟走勢出現(xiàn)“U”、“W”或“L”形都有可能，貨幣政策如果在此時貿(mào)然“緊縮”將面臨很大風險。延續(xù)當前的信貸政策，主要是基于“保八”的大目標不動搖，在這樣一個既定大目標下，貨幣政策的方向和基調(diào)不能改變。對于13億人口的大國來說，經(jīng)濟增長可以“消化”一些風險，而經(jīng)濟衰退卻能催生很多新的風險。在外需萎縮的情況下，內(nèi)需必須承擔起拉動我國經(jīng)濟增長的重任，因而保持貨幣信貸較快增長仍然必要。由于貨幣政策的逆周期性，經(jīng)濟形勢越困難，政策力度理論上應(yīng)該越大，在私人部門自發(fā)增長的動力啟動前，政策力度不應(yīng)該大幅減弱。

    然而，貨幣政策也不能光盯住“保八”的單一目標，也需更多關(guān)注潛在的通脹壓力，見微知著，提前反應(yīng)，防患于未然。如果CPI超過3%，經(jīng)濟出現(xiàn)“滯脹”苗頭時，貨幣政策應(yīng)及時轉(zhuǎn)向，從偏積極轉(zhuǎn)向相對中性。貨幣政策實施也不能光看M2，事實上，與居民消費、企業(yè)活動關(guān)系更密切的是M1。如果M1增速持續(xù)上升，意味著企業(yè)存款和居民儲蓄定期轉(zhuǎn)活期，龐大的資金隨時會沖進商品市場，就很危險了，而從實際數(shù)據(jù)看，這種擔心并不是多余的。前4月M1增速基本穩(wěn)定在17%左右，遠低于同期M2增速，表明從M1的角度看資金還基本停留在金融系統(tǒng)內(nèi)部，真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟的并不多。但從變化趨勢看，M1增速呈現(xiàn)明顯的逐月加快態(tài)勢，3月末M1增速達到17.0%，已恢復(fù)到2008年6月前的水平，比上月提高6.4個百分點，4月M1增速繼續(xù)上升到17.48%，又比3月末高0.48個百分點，隨著各項宏觀政策提振作用的累積疊加，經(jīng)濟活躍度很有可能進一步提高，未來在M2增速逐月回落的同時，M1增速會繼續(xù)逐月緩慢攀升。

    2、目前利率和存款準備金率不宜大幅調(diào)整，應(yīng)穩(wěn)定在一個合適的區(qū)間

    目前許多人認為我國應(yīng)該效仿西方國家進一步降低利率，我們認為這種必要性不大。首先，從物價指數(shù)走勢看不存在降息的必要性。1-4月累計CPI同比僅下降0.8%，物價有止跌回穩(wěn)的趨勢。并且在各類消費品中，價格走勢較前兩年發(fā)生了改變的只有食品和居住，其他類別的價格走勢仍然和前兩年相同。在2007年和2008年，食品的價格指數(shù)分別增長12.3%和14.3%，居住的價格指數(shù)分別增長4.5%和5.5%；而在2009年前4月，這兩類價格指數(shù)分別是持平和下降3.2%。煙酒及用品、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品等消費品在2007年和2008年經(jīng)歷了價格指數(shù)上漲，它們在2009年1-4月仍然是上漲，沒有出現(xiàn)“通縮”的現(xiàn)象；衣著、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)等消費品的價格指數(shù)在前4月出現(xiàn)了下降，但不過是延續(xù)了過去兩年的降價趨勢，這是長期趨勢，與短期的貨幣形勢關(guān)系不大。

    其次，我國近期經(jīng)濟形勢開始趨于穩(wěn)定。我國金融市場比較穩(wěn)定有序，我國經(jīng)濟周期性調(diào)整恰遇美國金融危機。一季度投資和消費的數(shù)據(jù)均好于預(yù)期，表明投資和消費并沒有受到“高利率水平”的抑制，天量信貸投放和銀行體系內(nèi)流動性充裕的狀況使得降息的必要性降低。事實上，信貸資金也不能太廉價，廉價的信貸資金會縱容無效和低效的投資，加劇產(chǎn)能過剩。

    最后，降息并非目前央行貨幣政策工具的首選。目前央行可供選擇的政策工具更趨多樣，而市場主體也更加靈活，釋放流動性不一定要通過剛性的基準利率調(diào)整來實現(xiàn)�，F(xiàn)在市場的流動性不僅相當充裕，而且成本也不高，Shibor的隔夜拆借利率維持在0.8%的低水平，房貸利率可以低到七折，僅4%左右，美國的抵押貸款利率也在5%左右，必要時銀行會給更多居民最低的折扣。企業(yè)也可以通過票據(jù)融資等方式實際獲得較低的利率，一季度票據(jù)融資迅猛增長，而且其利率低于三月期定存利率，這說明，雖然基準利率維持不變，但企業(yè)的資金成本在下降。通過公開市場操作和貨幣政策微調(diào)方式，銀行獲得了更多自主權(quán)，而央行的政策也更具彈性，這是比降息更為有效的措施。

    至于存款準備金率不應(yīng)大幅下調(diào)，主要是出于對沖外匯占款的考慮。我國的外貿(mào)順差在經(jīng)濟衰退階段依然呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，前4個月我國累計貿(mào)易順差754.3億美元，比去年同期增加32.4％，凈增加184.5億美元，1-4月份單月實現(xiàn)貿(mào)易順差分別為391.1億美元、48.4億美元、185.6億美元和131.4億美元，這就意味著央行為購買外匯將被迫向市場投放較多的基礎(chǔ)貨幣，央行只能通過擴大央票發(fā)行和穩(wěn)定存款準備金率來對沖外匯占款的快速增長。

    3、信貸政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整主要解決經(jīng)濟復(fù)蘇動力切換問題

    一季度經(jīng)濟的止跌回穩(wěn)，動力主要來自政府投資的快速回升，民間投資、居民消費跟進熱情有限，然而，政府力量可以使經(jīng)濟止跌，卻無法使其有效復(fù)蘇。經(jīng)濟復(fù)蘇必須解決動力切換問題，即由政府投資拉動型為主，真正轉(zhuǎn)向市場內(nèi)生增長型，這就需要民間投資的有效啟動及居民消費的穩(wěn)定增長來實現(xiàn)。然而，我國信貸政策對民間投資、居民消費的支持力度卻非常有限，前4月在大型國有企業(yè)貸款快速增長同時，民營企業(yè)、中小企業(yè)貸款需求依然得不到有效滿足，同時新增貸款中居民戶貸款占比大幅下降，而居民戶貸款是和居民消費密切相關(guān)的。

    因此，未來急需調(diào)整信貸投放的結(jié)構(gòu)，來解決經(jīng)濟復(fù)蘇的動力切換問題。這一方面要求進一步開發(fā)促進居民消費的多種消費信貸產(chǎn)品，增加對居民消費貸款的投放，促進居民消費結(jié)構(gòu)升級換代。另一方面，要進一步加大對創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)前景好、有訂單、有利于帶動就業(yè)的中小企業(yè)和民營企業(yè)的信貸投放。針對中小企業(yè)貸款難問題，進一步完善金融機構(gòu)體系、多層次融資渠道、財稅支持、信用體系和擔保機制建設(shè)，積極拓展對中小企業(yè)的信貸服務(wù)，選擇客戶資源豐富的地區(qū)成立為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的“專業(yè)支行”，對中小企業(yè)貸款單獨設(shè)置考核指標，根據(jù)中小企業(yè)風險特征和信貸需求創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，如倉單信貸、物流銀行、橋隧貸款等，而不是固守一貫的抵押放款。就國有大型銀行來說，由于中長期貸款相對較多，占用資金的周期較長，開展資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓則可以化解這一問題。因此，未來信貸資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等可能在銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面扮演重要角色；而作為一項創(chuàng)新業(yè)務(wù)，并購貸款也將擔當起調(diào)整信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重任。

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