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2009年以來我國對外貿(mào)易形勢分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-6-17
- 【搜索關(guān)鍵詞】：外貿(mào)業(yè) 研究報告 投資策略 分析預(yù)測 市場調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
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一、今年1-5月國內(nèi)市場運行情況
2009-2012年新經(jīng)濟形勢下保稅區(qū)發(fā)展行業(yè)發(fā)展前景 2008年在一系列消極因素打擊下，世界經(jīng)濟持續(xù)多年高增長隨之結(jié)束，2009年，全球經(jīng)濟更可能2009年中國第三方物流市場研究報告 2007年，全國社會物流總費用為45406億元，同比增長18.2%，增幅比2006年提高4.2009年-2012年中國鋼鐵企業(yè)物流系統(tǒng)運行建設(shè)經(jīng)驗 鋼鐵物流是指鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售中的物質(zhì)實體（各種原材料、備品備件、半成品、成品等）流動過程，2009-2012年中國冷鏈物流行業(yè)運行態(tài)勢及投資前景 【出版日期】 2009年6月 【報告頁碼】 111頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印
今年以來，國家擴大內(nèi)需政策逐步落實，消費信心進一步增強，體現(xiàn)在消費品市場上，主要有以下特點：一是市場消費持續(xù)加快。
5月份全國社會消費品零售總額同比增長15.2%，在物價下降的情況下，增速依然比4月加快0.4個百分點。根據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，5月份千家重點零售企業(yè)銷售額增長速度比4月份加快了4.2個百分點。1-5月份，累計社會消費品零售總額同比增長15%，扣除價格因素實際增長16.4%，比去年同期加快3.7個百分點。6月12日，商務(wù)部會同各地商務(wù)主管部門啟動了全國“擴大消費、創(chuàng)新生活”促消費系列活動，這項活動將持續(xù)7個月，以此帶動全國各地開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的系列活動，進一步改善消費環(huán)境，促進消費增長。
二是擴大消費的各項政策措施效果明顯。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品5月份銷售量達到223萬臺，銷售額為40億元，比4月份增長42%。截至5月底，已累計銷售近990萬臺，銷售額153億元。6月1日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)部門關(guān)于家電產(chǎn)品以舊換新實施方案，將對電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品“以舊換新”進行補貼，已經(jīng)選擇北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙等9省市作為試點。根據(jù)有關(guān)政策，家電銷售商和回收企業(yè)將通過招標(biāo)確定，拆解企業(yè)由試點省市確定1-2家。消費者提出交售要求后，回收企業(yè)上門回收舊家電，同時向其開具家電“以舊換新”憑證，消費者憑此憑證購買補貼范圍內(nèi)的5類新家電時，銷售商將相應(yīng)折減價格。目前，商務(wù)部正在會同有關(guān)部門抓緊制定家電“以舊換新”的具體實施辦法。汽車的“以舊換新”辦法也將盡快出臺。
三是進一步完善市場調(diào)節(jié)。這里重點介紹關(guān)于豬肉儲備收儲的情況。受豬肉供給增加、消費季節(jié)性下降等因素影響，近期國內(nèi)豬肉價格持續(xù)走低。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，上周五，全國主要大中城市豬肉綜合平均批發(fā)價格較今年年初下降24.2%，較去年同期下降33.7%。
為防止生豬價格過度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，5月初，商務(wù)部會同有關(guān)部門啟動了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》三級響應(yīng)機制。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部于6月13日正式啟動了國產(chǎn)凍豬肉的收儲采購工作。具體收儲工作采用電子競價方式，確定了加工企業(yè)和收儲價格，一共有74家企業(yè)最后競賣成功。這項措施將有利于防止生豬價格過度下跌，保護養(yǎng)殖戶利益，促進農(nóng)民增收。
二、今年以來對外貿(mào)易形勢
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1－5月，我國外貿(mào)進出口總額7635億美元，下降24.7%，其中出口下降21.8%，進口下降28%�？偟目�，當(dāng)前進出口仍處于低位運行狀態(tài)，5月份當(dāng)月進出口、出口和進口降幅，比4月均有所擴大（分別擴大3.1、3.8和2.2個百分點）。
值得關(guān)注的是，5月當(dāng)月出口下降26.4%，是過去7個月出口連續(xù)下降中，降幅最大的月份。其主要原因，是在金融危機的沖擊導(dǎo)致外需減少，主要經(jīng)濟體進口萎縮。一季度，美國、歐盟、日本等發(fā)達經(jīng)濟體進口分別下降29.9%、30.8%、29%%。近來，國際上一些主要經(jīng)濟體的部分經(jīng)濟指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，但全球經(jīng)濟復(fù)蘇還需要時間，穩(wěn)定外需、保市場、保份額的任務(wù)十分艱巨。黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展遇到的困難非常重視，國務(wù)院常務(wù)會議5月底研究確定了進一步穩(wěn)定外需的6項政策措施，主要是進一步完善出口信用保險，進一步完善出口稅收政策，進一步改善企業(yè)的貿(mào)易融資條件，進一步改進對企業(yè)的通關(guān)、檢驗檢疫、外匯、金融等各項政策的便利化服務(wù)，以及進一步增強對企業(yè)“走出去”的金融支持措施。商務(wù)部和各有關(guān)部門正在積極落實有關(guān)政策措施，以努力把國際金融危機對我國外貿(mào)的影響降到最低程度。
這里，我重點介紹一下關(guān)于進一步完善出口信用保險政策的舉措。當(dāng)前出口下降，既有外需減少的原因，也有金融危機導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大，有單“不敢接、不愿接、無力接”的問題。比如，浙江的出口企業(yè)反映，他們的出口收賬收匯報損比去年增長58%左右。這次出臺的出口信用保險政策，核心有三點：第一，將2009年短期出口信用保險承保規(guī)模由上年的432億美元提高到840億美元，使出口信用保險覆蓋率由目前的6.5%提高到15%左右。第二，進一步降低保險費率，擬下調(diào)30%左右。第三，鼓勵金融機構(gòu)以保單貸款、出口訂單抵押貸款等多種方式支持出口企業(yè)融資。按照國務(wù)院要求，商務(wù)部已會同中國出口信用保險公司召開了全國出口信用保險工作會議，部署下一階段出口信用保險工作。此外，為了支持有實力的國內(nèi)企業(yè)參與國外電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，商務(wù)部、財政部等有關(guān)單位還在抓緊落實針對大型成套設(shè)備出口融資保險的專項資金安排。
我們相信，這些政策將使出口信用保險進一步發(fā)揮“安全傘”的作用，增強企業(yè)擴大出口的信心，實現(xiàn)保市場、保份額的目標(biāo)。
三、吸收外資和對外投資情況
1-5月，全國實際使用外商直接投資340.5億美元，同比下降20.4%；新批設(shè)立外商投資企業(yè)7890家，同比下降33.8%。其中5月份當(dāng)月，實際使用外資金額63.79億美元，同比下降17.8%，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)1649家，同比下降32%。2009年1-5月，中西部地區(qū)實際使用外資降幅高于全國平均水平，中部地區(qū)下降35.7%，西部地區(qū)下降30.2%，都高于全國24%的水平。
2008年10月以來，我國吸收外商直接投資已連續(xù)8個月下降，這也是自1998年亞洲金融危機以來我國新設(shè)立外資企業(yè)、合同外資和實際使用外資首次出現(xiàn)全面持續(xù)下降，今年以來各項指標(biāo)的降幅有繼續(xù)擴大的趨勢。當(dāng)前，商務(wù)部積極會同有關(guān)部門研究制定穩(wěn)定外資的政策措施，將工作的著力點放在穩(wěn)規(guī)模、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)上，將進一步調(diào)整政策，增強投資者信心，穩(wěn)定和擴大吸收外資，重點支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大就業(yè)、區(qū)域發(fā)展和節(jié)能環(huán)保等方面的外商投資。當(dāng)前中國吸收外資所出現(xiàn)的持續(xù)性下降，與全球的大趨勢是一致的。有國際組織預(yù)測今年全球直接外資要比上一年下降30-40%，我國外資下降20%也是在這樣一個國際大背景之下出現(xiàn)的。在最近英國經(jīng)濟學(xué)家信息部（EconomistIntelligenceUnit）發(fā)布的《全球經(jīng)濟危機對商業(yè)環(huán)境的影響》報告中，中國的商業(yè)環(huán)境位次提升了11位，中國在2009-2013年間的市場機遇名列全球榜首，我們相信，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和政策到位，我國仍將是全球FDI的首選地。
1-5月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額247.8億美元，同比增長48.2%；新簽合同額534.6億美元,同比增長43.7%。新簽合同金額在5000萬以上的項目177個，占到新簽合同總額的81%。
1-5月，我國對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額34億美元,同比增長11.1%，新簽合同額28億美元，同比下降7.9%，下降趨勢放緩。其中5月份當(dāng)月派出各類勞務(wù)人員3.94萬人，同比增長23.1%。針對境外雇主支付能力下降，境外勞務(wù)糾紛增多的情況，近期，商務(wù)部會同有關(guān)部門積極開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆�，已取得了初步成效，商�?wù)部將積極推動《對外勞務(wù)合作管理條例》在年內(nèi)出臺，以進一步規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序。
四、關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作
去年以來，兩岸關(guān)系明顯改善，雙方就大陸企業(yè)赴臺投資達成共識，并將盡快商談兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議，以利建立兩岸經(jīng)濟合作機制，這些成果為進一步發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了有利契機。
近期，為共同應(yīng)對國際金融危機，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作更加密切。5月31日—6月5日，由海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會組織的第一批“兩岸經(jīng)貿(mào)促進考察團”，赴臺開展了市場考察及簽約活動，取得了良好效果，對臺采購金額約8.27億美元，年內(nèi)還有望進一步落實約14億美元的訂單。7月上旬，將繼續(xù)組織第二批“兩岸經(jīng)貿(mào)促進考察團”赴臺交流考察。此次考察團將以商貿(mào)流通領(lǐng)域的企業(yè)為主，主要采購食品、飲料、日用品、服裝、工藝品等。截至目前，已有超過60家企業(yè)報名參加。
目前，兩岸經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴大。截至今年5月，兩岸貿(mào)易額達8916.5億美元，大陸累計批準(zhǔn)臺資項目7.83萬個，實際使用臺資483億美元。大陸是臺灣最大的貿(mào)易伙伴、出口市場、對外投資目的地和貿(mào)易順差來源地。商務(wù)部將繼續(xù)積極支持兩岸民間組織及企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)交流活動，進一步發(fā)展雙方的經(jīng)貿(mào)合作。
五、中國投資貿(mào)易促進團訪問俄及上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展情況
為配合胡錦濤主席對俄羅斯、斯洛伐克、克羅地亞三國的國事訪問，共同應(yīng)對金融危機，促進雙邊經(jīng)貿(mào)交流與合作，商務(wù)部蔣耀平副部長將于6月15日至22日率中國貿(mào)易投資促進團訪問上述三國，與有關(guān)國家企業(yè)在貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作等多個領(lǐng)域進行洽談。
本月14-18日，上海合作組織在俄羅斯葉卡捷琳堡市舉行第9次元首峰會。近年來，上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作不斷取得新進展，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與投資發(fā)展迅速。2008年中國與上合組織成員國貿(mào)易額達到868億美元，較2001年上合組織成立時增長7.2倍。交通、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、民生等領(lǐng)域的一批經(jīng)濟技術(shù)合作項目得到有效推動。
在全球金融危機的背景下，秉承“上海精神”，真誠合作，共克時艱，促進各成員國經(jīng)濟的共同復(fù)蘇與發(fā)展已成為各國的相同意愿。中方愿采取積極措施與各國一道應(yīng)對國際金融危機，以開放的態(tài)度和行動促進區(qū)域經(jīng)濟合作，探討建立必要的機制幫助成員國共度難關(guān)，以更加便利的貿(mào)易往來、更加緊密的經(jīng)濟合作促進地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
2009年上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作框架內(nèi)，中國將重點推動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資便利化以及經(jīng)濟技術(shù)合作項目的實施，繼續(xù)推動地區(qū)網(wǎng)絡(luò)型項目的建設(shè)；穩(wěn)步推進金融合作；加強區(qū)域經(jīng)濟研究工作；落實后續(xù)人力資源培訓(xùn)項目；推動銀聯(lián)體和實業(yè)家委員會加強企業(yè)界合作；加強農(nóng)業(yè)合作；推動吸收觀察員國的積極參與。
下面，我愿意回答大家的問題。
法新社記者：第一，最近歐盟和美國聯(lián)合提出要就中國對原材料出口方面限制提出正式的交涉，請問一下商務(wù)部對此有什么看法？第二，臺灣民進黨提出需要就經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議做公投，請問中方有什么態(tài)度？第二，金磚四國明天將在俄羅斯召開峰會，請問可能會討論哪些方面的內(nèi)容？是否會涉及采用雙邊貨幣來取代美元進行雙邊交易的議題？最后，您剛才提到出口數(shù)字的問題，雖然就4月份而言降幅有所擴大，但是我們注意到出口環(huán)比來看比4月份實際上漲0.2%，請問可不可以說是出現(xiàn)了樂觀的跡象？
姚堅：關(guān)于部分原材料出口加征出口稅的問題，中國當(dāng)時出臺這項政策的考慮和全球利益是一致的。對部分出口的產(chǎn)品，特別是高耗能、高污染的產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，既是為了改善中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也是進一步完善環(huán)境保護措施，總體上反映了全球的共同利益和訴求，符合無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展所追求的目標(biāo)。
至于可能會對部分國家的進口造成影響，我想任何一項貿(mào)易政策沒有十全十美的，我們不可能既要求環(huán)保政策完善，同時要求價格不受影響，我們想還是要在貿(mào)易政策上體現(xiàn)符合公眾的利益，符合各國共同利益的政策取向。我們注意到了你剛才說的有關(guān)國家提出在WTO就這個問題進行磋商.如果有這樣的事情發(fā)生，中國商務(wù)部具體主管部門也會積極地與相關(guān)國家進行磋商。
第二，關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的問題。這個問題是兩岸經(jīng)濟界、企業(yè)界的共同訴求，需要進一步完善兩岸經(jīng)貿(mào)合作機制性的安排，來促進兩岸經(jīng)貿(mào)交流機制化、常態(tài)化，這項工作的完成將會有利于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進一步發(fā)展。當(dāng)前金融危機局勢進一步蔓延，大陸是臺灣最大的貿(mào)易伙伴、最大貿(mào)易順差來源地，我想這會有利于臺灣和大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的完善。
第三，關(guān)于金磚四國的問題，金磚四國都是新興發(fā)展中大國和經(jīng)濟體，包括印度、俄羅斯、巴西和中國，四國GDP總額大概是8.1萬億美元，在去年對全球經(jīng)濟的貢獻超過36%，在全球貿(mào)易額中占到13%，應(yīng)該說是非常重要的經(jīng)濟體。隨著當(dāng)前國際經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展和變化，特別在金融危機情況下，加強四個發(fā)展中大國的經(jīng)濟合作和磋商，同時積極參與G8+5、G20對話，將會進一步反映發(fā)展中國家訴求，進一步有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展，這是正常的。
第四，關(guān)于出口的問題。5月份出口幅度是有所下降，但是我們看到有關(guān)的政策措施的效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。比如1-4月出口退稅率提高到17%的機電產(chǎn)品，下降的幅度只有8%左右。前5月，服裝下降幅度只有8.1%左右。比起總體的出口降幅應(yīng)該說要低很多。最近這次出口退稅率提高，后7個月中央財政可能將增加大約240億元人民幣退稅規(guī)模，大概有38%左右會用到高附加值的機電產(chǎn)品中，將進一步增加中國機電產(chǎn)品的競爭力。
新華社記者：前一段時間我們聽媒體報道說商務(wù)部有關(guān)部門會對力拓案并購反壟斷審查，求證一下是不是這樣？如果真是這樣的話，我們的依據(jù)是什么？這件事情的進展到了一個什么地步？第二，吸收外商投資的情況，剛才發(fā)言人提到商務(wù)部正在會同有關(guān)部門制定政策，請問發(fā)言人詳細介紹一下政策都包括哪些方面？
姚堅：關(guān)于你提到并購的反壟斷審查問題，我們也注意到了媒體報道“兩拓”成立合資企業(yè)的問題，大家知道力拓和必拓是礦山公司全球排位第二、第三大鐵礦石供應(yīng)商，中國又是鐵礦石進口第一大國。這兩家企業(yè)出口量占到澳大利亞出口的80%，掌控著全球鐵礦石36%。這樣的話，必定對全球鐵礦石供應(yīng)產(chǎn)生影響，中國企業(yè)和業(yè)界關(guān)注也是情理之中的。根據(jù)中國《反壟斷法》關(guān)于“經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定（經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)第三條列出了兩項標(biāo)準(zhǔn)），如果相關(guān)經(jīng)營者在中國市場上銷售額達到了一定的份額，即適用中國的《反壟斷法》。截止到目前我們還沒有收到相關(guān)的申報。
關(guān)于第二個問題。當(dāng)前外資遇到了全球性的下降。據(jù)研究2007年是全球直接投資的高點，規(guī)模最大。去年下降15%，今年下降30-40%。有專家評估，在未來的3-5年之中全球直接投資再也不會達到2007年的高水平，這是一個大的背景。但外資在中國經(jīng)濟發(fā)展中有非常重要的作用。比如外資在我們工業(yè)產(chǎn)值中占到30%，納稅總額中占到21%，其中增值稅占到27%，進出口占到55%，就業(yè)占到11%，外資在中國經(jīng)濟中處在這樣一個位置，所以怎么樣更好的吸收外資，不簡單的是中國開放的問題，也不單純是外資的問題，關(guān)系到中國的財政收入，關(guān)系到中國的就業(yè)，關(guān)系到中國的下一步技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。
下一步要出臺的政策相關(guān)部門正在協(xié)調(diào)，包括發(fā)改委、財政部、科技部、商務(wù)部等等部門，有幾個大的方面：一是進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資提供支持政策。二是，進一步完善區(qū)域政策。今年中部和西部吸收外資下降30%以上，比全國吸收外資水平降幅更大，在這種背景下，怎么樣支持西部大開發(fā)、中部崛起，支持中國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會建設(shè)，這需要外資政策在地區(qū)政策上進行調(diào)整。三是進一步下放審批權(quán)限，進一步提供投資和貿(mào)易的便利化，為企業(yè)提供更好的資源和服務(wù)。
經(jīng)濟日報記者：有兩個問題想要請教您。第一，新一輪家電下鄉(xiāng)招標(biāo)工作即將開展，我們了解到一些家電產(chǎn)品限價有所提升，企業(yè)同類產(chǎn)品投標(biāo)型號也增加了一倍，請您就相關(guān)情況做一個簡單的介紹。第二，您剛才提到6月13日國家國產(chǎn)凍豬肉收儲工作啟動，我想請問加工企業(yè)和落實價格具體是怎樣確定的？
姚堅：關(guān)于家電下鄉(xiāng)的問題，會后我們會請主管司局提供一個相對詳細的材料，我這兒介紹一下背景情況。家電下鄉(xiāng)從今年春節(jié)后開始在全國范圍內(nèi)實施。在實施過程中，考慮到地區(qū)差異和生活觀念不同，農(nóng)村的用戶會在種類和規(guī)格上有進一步要求，所以原來定的品種和價格可能會有所調(diào)整。比如說彩電原來定的最高限價是2000塊錢，這種價格的產(chǎn)品可能無法滿足相當(dāng)一部分有意購買電視機的年輕人。下一步無論型號的選擇和價格的確定，都會根據(jù)家電企業(yè)和農(nóng)村用戶的需要進一步調(diào)整和完善，也會根據(jù)不同的消費者偏好、根據(jù)不同區(qū)域差別進一步調(diào)整。
第二個問題，收儲豬肉的價格，是參與企業(yè)通過在網(wǎng)上進行競價來確定的，由國家根據(jù)市場價格波動來確定收儲數(shù)量，共有74家企業(yè)獲得競賣成功。
鳳凰衛(wèi)視記者：四川有一個企業(yè)近期宣布收購?fù)ㄓ闷煜缕放坪否R，商務(wù)部對此收購案持什么樣的態(tài)度？
姚堅：在金融危機的情況下，中國企業(yè)有國際化視野，是正常的企業(yè)行為。根據(jù)《境外投資管理辦法》規(guī)定，我國企業(yè)以新設(shè)、并購等方式開展境外投資，如中方投資額在1億美元以上，商務(wù)部有一個備案和審批的過程，1億美元以下在當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門進行備案和審批。目前商務(wù)部還沒有收到有關(guān)的申報和申請。企業(yè)的經(jīng)營活動是按照“誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的基本原則。我們希望中國企業(yè)進一步了解國際化規(guī)則，了解業(yè)界發(fā)展趨勢，作出審慎的投資。
每日經(jīng)濟新聞記者：下一步有那些產(chǎn)品和行業(yè)最有可能全額出口退稅？如何解決出口退稅問題跟現(xiàn)在面臨的財政壓力的矛盾。第二個問題，5月底國家出臺一系列扶持外貿(mào)政策，如果一段時間政策沒有達到預(yù)想的目的，我們還會進一步采取哪些政策？
姚堅：6月1日起我們會同有關(guān)部門一共提高了4000多個十位碼稅號產(chǎn)品出口退稅的退稅率，主要是三大類產(chǎn)品，一類是具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，一類是勞動密集型產(chǎn)品，一類是高技術(shù)產(chǎn)品。調(diào)整的切入點是進一步支持中國企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步增進國內(nèi)的就業(yè)，進一步發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢。
關(guān)于出口退稅和財政收入的問題，要從兩個方面來看：一方面，出口退稅是國際慣例，不含稅進入第三方市場是企業(yè)正常的利益，但退稅確實增加了國家的財政支出。另一方面，國家的財政支出幫助了企業(yè)，企業(yè)延續(xù)了、發(fā)展了，度過了這一段時間的困難，也會進一步回饋國家和社會，增加財政收入，這都是相輔相成的。
關(guān)于扶持外貿(mào)的政策。最近出臺了6條，加上去年出臺的，這些政策已涵蓋了支持企業(yè)的各個方面。當(dāng)前出口問題最重要的就是要保證市場份額。在這種情況下，我們要做的是進一步完善政府服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，把目前已經(jīng)有的政策進一步細化和落實好。到目前為止，政策措施是非常強有力的，進一步落實這些政策其實也還是有很大的空間。比如，退稅的進度有些省市由以前3個月做到了目前2-3周，減輕了企業(yè)資金占壓。比如，金融機構(gòu)根據(jù)退稅的規(guī)模給企業(yè)提供融資的規(guī)模，雖然退稅資金沒有到賬戶情況下，把貸款提供給企業(yè)。再比如說海關(guān)的通關(guān)效率，天津、青島等省市最近都開展了促進通關(guān)效率的提高，24小時的通關(guān)便利化服務(wù)，降低檢驗檢疫的收費。我想這些政策的落實都會為企業(yè)提供一個更好的政策環(huán)境。
人民網(wǎng)記者：第一，關(guān)于出口的問題。我們注意到加工貿(mào)易進出口的下降幅度要快于一般貿(mào)易，未來出口形勢仍然不容樂觀，您估計什么時候有好轉(zhuǎn)？第二，中西部外商投資以前情況都是好于其他地區(qū)，為什么現(xiàn)在出現(xiàn)了比其他地區(qū)更加糟糕的問題？
姚堅：近年來，加工貿(mào)易占我國對外貿(mào)易的比重有所下降，從過去大約50%下降到目前的40%左右。目前，加工貿(mào)易下降幅度超過一般貿(mào)易，但廣東等一些加工貿(mào)易大省的降幅也有所縮小。
關(guān)于中西部利用外資降幅高于全國平均水平的原因，我認為有兩方面：一是，前兩年中西部地區(qū)吸收外資增長幅度非�？�，達到了比較高的基數(shù)。二是，受金融危機影響，外資企業(yè)可能更多的偏向于在東部沿海等的去已有的項目增資，而不是進入新的地區(qū)和項目。隨著下一步政策的完善，對于中西部地區(qū)的支持進一步加大，也隨著金融危機的緩解，我相信這種情況會得到緩解。 - ■ 與【2009年以來我國對外貿(mào)易形勢分析】相關(guān)新聞
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