“最近的海外單子很少，海外很多專賣店也關(guān)了。”6月23日，寧波一家保稅區(qū)的大型服裝企業(yè)的人士對(duì)記者表示。

　　該服裝企業(yè)主要為皮爾卡丹等國(guó)外頂級(jí)品牌做貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品全部銷往美歐中東等地區(qū)。去年以來(lái)該企業(yè)的出口訂單大量減少，為此該企業(yè)人士向上級(jí)建議轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。不過(guò)因?yàn)槠湓趪?guó)外的產(chǎn)品價(jià)格太高，加上沒(méi)有國(guó)內(nèi)品牌，尚未實(shí)現(xiàn)。

　　商務(wù)部也正在朝這一方向努力。記者獲悉，近期商務(wù)部準(zhǔn)備對(duì)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷以及統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)等問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研。

　　一名商務(wù)部人士告訴記者，本次調(diào)研涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜，有些問(wèn)題還不是商務(wù)部能決定的，比如內(nèi)、外銷企業(yè)的產(chǎn)品增值稅不一致，涉及到稅制的問(wèn)題。此外，企業(yè)沒(méi)有國(guó)內(nèi)渠道和品牌，這樣的問(wèn)題可能還是需要企業(yè)自身來(lái)解決。

　　此前的6月19日，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉率調(diào)研組到東莞視察廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)博覽會(huì)，并就該省企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷遇到的障礙和問(wèn)題召開(kāi)座談會(huì)。

　　外需急劇冷卻，內(nèi)需的啟動(dòng)就顯得迫在眉睫。在6月19日舉行的2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇上，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原常務(wù)副院長(zhǎng)林兆木判斷，像前些年那樣主要依靠出口和投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的條件不僅在危機(jī)中已經(jīng)改變，而且在危機(jī)后也不可能恢復(fù)。

　　商務(wù)部將調(diào)研統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)

　　商務(wù)部一位人士告訴記者，下一步國(guó)家將調(diào)研外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的相關(guān)問(wèn)題，為內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一尋找對(duì)策。

　　據(jù)了解，目前出口企業(yè)的產(chǎn)品可以享受出口退稅。但是如果這些出口的外貿(mào)企業(yè)將產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的話，將不能享受這一優(yōu)惠。

　　更大的問(wèn)題在于國(guó)內(nèi)增值稅稅率是否過(guò)高？比如中國(guó)出口的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)免收增值稅，但是出口后在他國(guó)也會(huì)征收增值稅，稅率可能為9%-10%，而中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)征收的增值稅稅率是17%。

　　“這個(gè)問(wèn)題在1994年時(shí)期就討論過(guò)，后來(lái)出口企業(yè)主要做出口市場(chǎng)，因?yàn)樾蝿?shì)好就沒(méi)有人提了，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上還是很緊迫的。”商務(wù)部一位人士告訴記者說(shuō)。

　　此外，由于一些出口企業(yè)主要做貼牌生產(chǎn)，過(guò)去就沒(méi)有品牌，但是現(xiàn)在一下子轉(zhuǎn)做內(nèi)銷，適應(yīng)性有些難度。

　　上述寧波那家做貼牌服裝生產(chǎn)的企業(yè)人士告訴記者，目前該企業(yè)出口的產(chǎn)品在國(guó)外低價(jià)的服裝也要3000元一套，這種價(jià)格顯然是國(guó)內(nèi)難以吃得消的。

　　在保稅區(qū)生產(chǎn)其他產(chǎn)品，比如高檔汽車等，如果到國(guó)內(nèi)銷售，屬于國(guó)內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品，需要交納較高的關(guān)稅。

　　此外，內(nèi)外銷不一致的情況還在于，內(nèi)外銷的渠道不一樣，內(nèi)銷市場(chǎng)有繁雜的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，資金結(jié)算慢，且仿冒問(wèn)題嚴(yán)重，外銷市場(chǎng)沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題。商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在今年4月份的廣交會(huì)上表示，要消除出口和內(nèi)銷在經(jīng)營(yíng)模式、交易結(jié)算方式等方面存在的諸多障礙，為出口商品進(jìn)入內(nèi)銷渠道提供便利。

　　商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)研究院一位專家指出，稅制內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)不一樣，商務(wù)部可以提建議，但是最后決定權(quán)在國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部，但是商務(wù)部調(diào)研可以對(duì)內(nèi)外貿(mào)渠道成本的障礙、銷售結(jié)算方式找到解決辦法，以便刺激內(nèi)銷市場(chǎng)。

　　出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷前提：提高居民消費(fèi)能力

　　外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷市場(chǎng)，是一個(gè)正在成為現(xiàn)實(shí)的趨勢(shì)。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李文溥分別對(duì)廣東東莞和福建晉江的發(fā)展模式做了調(diào)查。他發(fā)現(xiàn)，東莞的企業(yè)過(guò)去做貼牌生產(chǎn)的出口電子產(chǎn)品比較多，現(xiàn)在轉(zhuǎn)做國(guó)內(nèi)，品牌、渠道就有問(wèn)題。而晉江多是民營(yíng)企業(yè)，以做鞋帽等為主，一直主要做國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，偶爾做國(guó)際市場(chǎng)，還主要是購(gòu)買力稍差的東歐為主�，F(xiàn)在盡管有國(guó)際金融危機(jī)的影響，但是晉江的企業(yè)生產(chǎn)仍維持發(fā)展，訂單影響不大。

　　“后者以內(nèi)需市場(chǎng)拓展來(lái)看，顯然比外需市場(chǎng)要穩(wěn)定，不過(guò)問(wèn)題的根本還在于要提高居民的收入，進(jìn)而增加消費(fèi)�！崩钗匿哒f(shuō)。

　　商務(wù)部政策研究室一位專家告訴記者，預(yù)計(jì)出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后，國(guó)內(nèi)居民會(huì)有更多的價(jià)廉物美產(chǎn)品的選擇機(jī)會(huì)，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售轉(zhuǎn)好。

　　湖南大學(xué)財(cái)貿(mào)學(xué)院陳樂(lè)一教授告訴記者，中國(guó)的稅負(fù)仍然很高，如實(shí)施出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，將國(guó)內(nèi)一些增值稅負(fù)降下來(lái)，顯然有利于居民消費(fèi)的增加。

　　如果不降低稅負(fù)，也可以實(shí)施高福利的政策，將部分用于基礎(chǔ)設(shè)施投資的政府稅負(fù)收入，用于社會(huì)保障、教育、醫(yī)療也不錯(cuò)�！熬用竦纳鐣�(huì)保障問(wèn)題解決了，消費(fèi)也會(huì)放開(kāi)�！彼�說(shuō)。

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