一、當前形勢組織人員

　　1-5月份，我市共投入畜牧業(yè)發(fā)展資金6100萬元，其中用于生豬發(fā)展資金5000萬元，新建擴建省定規(guī)模豬場176個，其中投資超過100萬元的規(guī)模豬場10個；新建擴建養(yǎng)豬密集區(qū)11個，其中安陽市標準化養(yǎng)豬密集區(qū)6個，發(fā)展畜牧重點村15個，其中養(yǎng)豬重點村10個。一批投資多、規(guī)模大、標準高的養(yǎng)豬場紛紛上馬。特別是：姚村鎮(zhèn)邢家坡李江成豬場，總投資2000萬元，現(xiàn)已投資1200萬元，建成豬舍11棟，配套設施正在完善中，預計7月份即可投入使用。任村鎮(zhèn)惠眾牧業(yè)公司2萬頭生態(tài)豬場，總投資1500萬元，占地 60畝，建成后年出欄種豬6000頭，商品豬10000頭，現(xiàn)已投資1000萬元，建成高標準豬舍11棟，8月底即可投入使用。此外，還有原康鎮(zhèn)王玉堯豬場、姚村鎮(zhèn)岳保生豬場、陵陽鎮(zhèn)申永崗豬場、橫水鎮(zhèn)路安州豬場以及桂林鎮(zhèn)譚章紅豬場等等擴建項目投資都超過了100萬元。據(jù)統(tǒng)計：1--5月全市生豬存欄 81.81萬頭，出欄61.89萬頭，同比增長22.09%和43.07%，分別占全年任務的93.96%和44.7%，畜牧業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)出快速增長之勢，在當前經(jīng)濟危機和疫情的雙重擠壓之下，特別是養(yǎng)豬生產(chǎn)逆市飄紅。

　　但是，二月份以來，全市豬肉和生豬價格持續(xù)下跌，跌幅近30%，為近年罕見。據(jù)我市定點監(jiān)測點顯示：5月底，生豬價格已由2008年12月份的13.4元/公斤，跌至9.6元/公斤，跌幅達28.4%；豬肉價格已由2008年 12月份的22元/公斤，跌至16元/公斤，跌幅達27.2%。據(jù)測算，目前我市生豬價格已跌破10元/公斤的成本價，養(yǎng)豬全面虧損。散養(yǎng)場戶每出欄1頭肥豬平均虧損80-100元；自繁自養(yǎng)購買飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場，每出欄一頭肥豬虧損50元左右；管理水平高，自繁自養(yǎng)自配飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場盈虧基本平衡，或略有盈余。特別是進入四月份后，由于毛豬價格低、疫病困擾、養(yǎng)殖成本高、市場的不確定因素，嚴重危害了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，致使農(nóng)民生豬補欄積極性受挫，這給畜牧業(yè)發(fā)展帶來嚴重的影響。對于養(yǎng)殖戶來說，價格大幅下跌，將面臨嚴重虧損，流動資金嚴重不足或資金鏈條斷裂，生產(chǎn)能力將受到削弱，甚至出現(xiàn)屠宰母豬現(xiàn)象。特別是小規(guī)模養(yǎng)豬戶破產(chǎn)難以避免，退出養(yǎng)豬行業(yè)將成為必然選擇。對于消費者來說，肉價過低，必然會挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，吃高價豬肉的歷史遲早又會重演。

　　二、原因分析

　　2007年由于生豬供應減少，生豬和豬肉價格持續(xù)上升，養(yǎng)殖利潤也推至歷史高位，我市養(yǎng)殖場戶每提供一頭生豬凈利可達800-900元。豬肉短缺，政府加大扶持力度，2007年、2008年連續(xù)兩年，全國每年僅生豬補貼一項就發(fā)放150多億元，僅我市發(fā)放各種生豬補貼資金達960萬元（其中能繁母豬補貼資金300萬元，良種補貼資金180萬元，規(guī)模豬場補貼資金180萬元，生豬保險補貼300萬元）。在價高利大和誘人的政府補貼刺激下，大量的社會資金涌向養(yǎng)豬業(yè)，我市和全國一樣，生豬生產(chǎn)發(fā)展迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市僅能繁母豬一項，就由2007年的 59225頭猛增到2008年的77609頭，凈增18384頭.火爆的養(yǎng)豬熱直接導致了生豬供求關系的失衡，引發(fā)了價格的波動，這是豬價下跌的主要原因。此外，從當前我市生豬供求形勢看，還有以下幾點：

　　1、存欄增加。據(jù)畜牧部門統(tǒng)計2006年底全市生豬出欄 62.4萬頭，2007年74.8萬頭，2008年97.4萬頭，連續(xù)三年都以高于25%的速度猛增。而生豬及豬肉的市場需求卻相對穩(wěn)定，從而導致供大于求，價格下跌。

　　2、消費減少。年初全球金融危機爆發(fā)波及我國；進入四月份，國外甲型H1N1流感突現(xiàn)，生豬無故受冤，豬肉滯銷。

　　3、外銷受阻。我市生豬主銷上海，但據(jù)生豬經(jīng)紀人講，安徽、江蘇等生豬生產(chǎn)大省規(guī)�；�養(yǎng)殖程度高，生豬方式先進，無公害豬肉品牌硬加之距上海近，運輸成本低，對我市生豬外銷沖擊很大。

　　4、季節(jié)變化。進入5月份后，天氣逐漸炎熱，生豬消費進入淡季，需求量減少。

　　5、成本增高。4月份以來，我市玉米價格居高不下，每公斤達1.56元，比2008年12月每公斤上漲0.2元；豆粕每公斤3.6元，比2008年12月每公斤上漲0.5元。養(yǎng)殖場戶使用配合飼料，每噸成本提高300多元，另外，人員工資大幅增長，成本增加。

　　6、信息滯后。目前，全市養(yǎng)殖場戶均為單打獨斗，無論養(yǎng)殖規(guī)模，還是生豬品牌等都對外界價格形不成干預。

　　三、后勢預測

　　隨著夏季消費減弱和出欄高峰的到來，今年6-9月份，生豬價格可能會跌入谷底，并在谷底持續(xù)一段時間震蕩。預計10月后，隨著消費旺季增加，豬價會緩慢回暖，春節(jié)后一段時間有所回升，并持續(xù)一段時間。

　　從生豬價格波動周期看，生豬價格的波動一般是3年一個周期，每個周期分4個階段，即市場高潮期、回落期、低潮期和回升期，每一個階段大約6-9個月時間。目前生豬盈利期已過，已進入回落期，預計在今年10月前，仍保持這種低位運行趨勢。

　　從生豬生產(chǎn)周期看，每出欄一頭生豬需5個月左右。在2008年生豬高價位運行的刺激下，春節(jié)前生豬大量出欄后，母豬存欄增加，仔豬供應量逐步回升，投放量增加，生豬生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，預計在6-9月份會形成新的出欄高峰期，而此時恰恰是生豬消費的淡季，毛豬價格有可能還會小幅下跌。

　　從生豬飼養(yǎng)群體看，主要是千家萬戶、養(yǎng)殖大戶和規(guī)模場。近幾年，由于農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，人們就業(yè)方式多樣化，千家萬戶的飼養(yǎng)量呈下降趨勢，規(guī)模大戶和規(guī)模場的養(yǎng)殖量逐步上升，規(guī)模化養(yǎng)豬將出現(xiàn)批量集中出欄，將致使生豬市場供大于求。

　　從生豬市場需求看，中國人素有喜食豬肉的傳統(tǒng)，國內(nèi)豬肉消費市場穩(wěn)定。隨著人們生活水平的提高，下半年幾大節(jié)日和冬季制作腌臘食品的增多，豬肉消費增長，生豬需求總量將會上升，將會帶動生豬價格逐漸回升。

　　四、存在問題

　　1、規(guī)模小，抗風險能力差。目前我市共有各類規(guī)模養(yǎng)豬場戶3890個，其中千頭以上豬場161個，僅占規(guī)�？倲�(shù)的4.1%，由于中小場和規(guī)模養(yǎng)殖戶占到95.9%，勢必造成抗風險能力差。

　　2、管理差，生產(chǎn)效率低。由于我市大部分規(guī)模場都是由建筑工隊長、企業(yè)老板，以及社會能人投資建設的，在豬場管理上，大都是委托他人。由于權(quán)力限制，一旦發(fā)生問題，不能及時有效控制，造成生產(chǎn)效益較差。

　　3、引種亂，疫病隱患大。廣大養(yǎng)殖場戶引種混亂，致使各種豬病交叉?zhèn)魅�，給防疫工作帶來很大困難。

　　4、品牌弱，社會知名度低。通過近幾年的快速發(fā)展，我市生豬在省內(nèi)已小有名氣，但由于全市沒有一個注冊品牌，省外知名度低，美譽度低，直接導致價格低，銷量差。

　　5、貸款難，養(yǎng)殖后勁乏力。國家扶持畜牧業(yè)的政策很好也很多，但貸款門檻高，手續(xù)復雜，致使許多養(yǎng)殖場戶因流動資金缺乏而縮減規(guī)�；虻归]。

　　6、信息閉塞，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)。由于全市缺乏權(quán)威準確的行業(yè)信息服務，養(yǎng)殖場戶只能盲目憑自己的判斷來組織生產(chǎn)，必然造成養(yǎng)殖效益的大起大落和不穩(wěn)定。

　　五、對策措施

　　養(yǎng)豬是我市畜牧業(yè)的主導品種，也是農(nóng)民群眾脫貧致富奔向小康的重要支柱。因此，采取科學有效的應對措施，加快我市養(yǎng)豬業(yè)又好又快發(fā)展已成為當務之急。

　　1、抓政策扶持，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。重點做好三項工作：一是惠農(nóng)政策落實。目前主要是盡快將2008年的能繁母豬補貼資金發(fā)放到位；二是信貸資金支持。緊抓當前我省擴內(nèi)需，保增長，新增貸款扶持的良機，及時發(fā)放養(yǎng)殖小額貸款，以幫助養(yǎng)殖場戶度過難關。同時，積極協(xié)調(diào)有關部門，在條件成熟時，成立我市畜牧擔保公司，為確需貸款的規(guī)模豬場提供支持；三是整合項目資金，重點將農(nóng)開、農(nóng)發(fā)、扶貧等有關支農(nóng)資金整合，向畜牧業(yè)傾斜，以幫助廣大養(yǎng)殖場戶度過當前危機。

　　2、抓種源保護，降低養(yǎng)豬風險。養(yǎng)豬業(yè)作為高投入、高風險、周期短，效益低的弱勢產(chǎn)業(yè)，受市場風險和疫病風險的影響巨大，面對當前“寒冬”，要及時調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)，加強種源保護，擇機淘汰劣質(zhì)母豬，更換優(yōu)質(zhì)豬種，調(diào)整優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，避免大量淘汰種豬和能繁母豬導致存欄大幅度下降，引發(fā)市場的不正�；厣�。

　　3、抓預警機制，創(chuàng)建信息平臺。由政府牽頭，創(chuàng)建林州市畜牧信息網(wǎng)，建立一個權(quán)威、反映靈敏的生豬行業(yè)預警機制，抽調(diào)專人負責生豬生產(chǎn)和市場價格數(shù)值的采集，通過網(wǎng)絡平臺，定期發(fā)布生豬的供求總量和價格信息，并讓所有的養(yǎng)殖戶均能通過平臺獲得相關的信息，以正確引導生豬的生產(chǎn)、流通和消費。

　　4 、抓屠宰加工，推進產(chǎn)業(yè)化進程。發(fā)達國家畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值與畜牧業(yè)總產(chǎn)值比為3：1。目前，國內(nèi)水平為0.6：1，我市約為0.27：1，甚至更低，生豬屠宰加工業(yè)嚴重滯后。要加快我市生豬產(chǎn)業(yè)的超前突破，就必須培育和引進一批有實力、擔風險力強的生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。當前，要在全力抓好現(xiàn)有民生肉業(yè)滿負荷運轉(zhuǎn)的基礎上，積極與雙匯、雨潤等聯(lián)姻，大幅度提高畜產(chǎn)品加工業(yè)比重，增強生豬產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力。

　　5、抓品牌創(chuàng)建，拓寬外銷渠道。目前，我市已有27家生豬生產(chǎn)企業(yè)通過了省級無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，居全省前列，如果我們將這些企業(yè)組織起來，注冊股份公司或組建專業(yè)合作社，統(tǒng)一產(chǎn)品注冊，打造紅旗渠牌生豬品牌，必將對提高我市生豬知名度，拓寬銷售渠道，提高養(yǎng)殖效益有著重要意義。

　　6、抓疫病防控，提高養(yǎng)殖效益。當前生豬疫病復雜，要加大對防疫經(jīng)費的投入，確保防疫人員工資和儲備資金足額到位，有效控制動物疫情的發(fā)生，從根本上切斷疫病的傳播途徑，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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