關(guān)鍵詞：制藥裝備行業(yè)；有利因素；建議

    由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了低谷。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也受到了嚴(yán)重影響，各行各業(yè)的發(fā)展都處在極其困難的逆境中。及時(shí)分析和研究有利因素，有助于提振信心，有利于克服困難，走出逆境。根據(jù)我個(gè)人的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)梳理了13條有利于中國(guó)制藥裝備行業(yè)發(fā)展的有利因素，以期拋磚引玉。

    1 中國(guó)制藥裝備行業(yè)發(fā)展的有利因素

    1.1 全民醫(yī)保將促進(jìn)普藥市場(chǎng)的快速擴(kuò)容

    2009年，為實(shí)施國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，我國(guó)政府在醫(yī)藥市場(chǎng)的投資增長(zhǎng)不低于1600億～1700億元，是全國(guó)藥品銷售的50％左右。這個(gè)由政府財(cái)政支持來拉動(dòng)藥品消費(fèi)的能力是空前巨大的。國(guó)務(wù)院通過的新醫(yī)改方案指出，2009—2011年各級(jí)政府預(yù)計(jì)投入8500億元用于保障5項(xiàng)基本改革，其中普藥生產(chǎn)企業(yè)，尤其是普藥龍頭企業(yè)將獲益巨大。農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)為眾多普藥生產(chǎn)企業(yè)開創(chuàng)了一個(gè)廣闊舞臺(tái)，也為藥機(jī)行業(yè)提供了商機(jī)。

    1.2 政策因素促進(jìn)制藥工業(yè)發(fā)展

    （1）近年來，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)中藥現(xiàn)代化和國(guó)際化。2002年頒布了2002—2010年《中醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展綱要》；2007年3月，國(guó)務(wù)院十六部委聯(lián)合發(fā)布并實(shí)施2006—2020年《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展綱要》，其宗旨是促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新和中醫(yī)藥的健康發(fā)展，基本任務(wù)是繼承、創(chuàng)新、現(xiàn)代化和國(guó)際化。因此，政府必然要加大對(duì)中藥現(xiàn)代化和國(guó)際化的投入力度。此舉對(duì)制藥裝備的發(fā)展必然起到積極的推動(dòng)作用。

    （2）基于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，我國(guó)提出了建立創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，醫(yī)藥行業(yè)是創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）年》將《重大新藥創(chuàng)制》確定為科技重大專項(xiàng)。它的實(shí)施有利于我國(guó)研制出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新藥。建立起一批具有先進(jìn)水平的技術(shù)平臺(tái)，形成支撐我國(guó)制藥業(yè)自主發(fā)展的新藥創(chuàng)新能力與技術(shù)體系，使我國(guó)新藥創(chuàng)制水平顯著提高，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由仿制為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

    目前該項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，伴隨著新藥品的研制，制藥裝備一定會(huì)有用武之地，尤其是項(xiàng)目成功后的產(chǎn)業(yè)化更需要制藥裝備的配合。

    （3）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)制藥企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)。加強(qiáng)新藥投入力度，已成為我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的重要戰(zhàn)略�，F(xiàn)在，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入僅為年銷售收入的1.02％，而跨國(guó)公司為15%～20%，以仿非專利藥為主的印度則是10%。因科技投入少，多數(shù)企業(yè)難以成為科技創(chuàng)新的主體，一些關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)化技術(shù)長(zhǎng)期不能突破，產(chǎn)品更新速度緩慢，嚴(yán)重制約著我國(guó)由制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)改革開放向深度和廣度發(fā)展，制藥企業(yè)的管理模式正向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏，企業(yè)的研發(fā)意識(shí)和能力迅速增強(qiáng)。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及推行的增值稅轉(zhuǎn)型改革，將有力地推進(jìn)制藥企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)的步伐�，F(xiàn)在，已有許多研發(fā)型企業(yè)，從新藥項(xiàng)目中獲得了不匪的收益，得到了大量的投資。2008年僅成都康弘、地奧集團(tuán)、康臣藥業(yè)、凱晟生物、百潤(rùn)藥業(yè)、科美生物，資本投入就超過億萬美元。

    北京醫(yī)藥集團(tuán)、同仁堂集團(tuán)、北京雙鷺?biāo)帢I(yè)股份有限公司、華北制藥股份有限公司、石家莊集團(tuán)有限公司、天津天士力集團(tuán)，皆因創(chuàng)新新藥研究開發(fā)項(xiàng)目，得到了國(guó)務(wù)院資金支持。據(jù)悉，北京市生物工程項(xiàng)目共投資42億元，近2年完成12億元。

    創(chuàng)新是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，依靠創(chuàng)新可實(shí)現(xiàn)良性穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從醫(yī)藥大國(guó)向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，已成為醫(yī)藥界的共識(shí)。

    先進(jìn)的制藥工藝、制藥技術(shù)都是通過制藥裝備來實(shí)現(xiàn)的，醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展，有利于制藥裝備的創(chuàng)新、發(fā)展。

    1.3 我國(guó)制藥行業(yè)機(jī)遇大于風(fēng)險(xiǎn)

    面對(duì)世界金融危機(jī)，跨國(guó)制藥企業(yè)需要更多地考慮節(jié)約成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。而在我國(guó)投資的優(yōu)點(diǎn)恰恰是成本低，政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定。所以這些國(guó)際公司為降低風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)保留，甚至增加在中國(guó)的投資，而減少在其他市場(chǎng)的投資。FDA官員在書面調(diào)查了93家跨國(guó)制藥公司CEO們的意見后得出一個(gè)結(jié)論，亞洲今后幾年內(nèi)將成為世界最大的藥品市場(chǎng)，這不僅是因?yàn)槠淙丝谡际澜缛丝诘?3％，更主要的是，亞洲在世界金融風(fēng)暴中總體上表現(xiàn)良好。所以，人們有理由相信，亞洲醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭同樣是良好的。有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，此次金融風(fēng)暴中，中國(guó)、印度的醫(yī)藥工業(yè)和市場(chǎng)仍將繼續(xù)以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。

    對(duì)于藥品出口，金融危機(jī)可能會(huì)影響國(guó)外客戶的購(gòu)買需求，但國(guó)際藥品采購(gòu)商可能更需要考慮產(chǎn)品的價(jià)格和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)問題。我國(guó)藥品價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，此次金融危機(jī)中，我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)一直較為穩(wěn)定。所以，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)藥品出口企業(yè)而言，可能是一次機(jī)會(huì)，可能會(huì)有更多的國(guó)際藥品采購(gòu)商集中于中國(guó)市場(chǎng)。

    我國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，不可能在短時(shí)間內(nèi)被其他國(guó)家所取代。

    2008年11月12日，國(guó)家提高部分藥品出口退稅率，直接刺激了藥品出口的效果。

    拉丁美洲、俄羅斯、烏克蘭等新興醫(yī)藥市場(chǎng)的迅速增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)藥品出口十分有利。

    巴西、墨西哥、阿根廷、秘魯、智利、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等石油生產(chǎn)大國(guó)，總?cè)丝诔�過4.27億，GDP合計(jì)僅次于中國(guó)，手中美元充足，生活水平高，藥品需求增長(zhǎng)迅速，2007年高達(dá)400多億美元。巴西的藥品自給率是50％，其他幾個(gè)國(guó)家都低于50％。

    俄羅斯、烏克蘭等前蘇聯(lián)的聯(lián)盟國(guó)，都提出振興醫(yī)療體系，重點(diǎn)扶持制劑工業(yè)。俄羅斯的自給率30％，烏克蘭更低，而烏克蘭醫(yī)藥市場(chǎng)為57億美元/年，美國(guó)著名工業(yè)咨詢公司DataMonitor做出大膽預(yù)測(cè)，世界醫(yī)藥市場(chǎng)不僅不會(huì)受金融危機(jī)的沖擊，相反它將繼續(xù)保持目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)專家認(rèn)為，在全球金融危機(jī)中，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可能更加明顯，機(jī)會(huì)大于風(fēng)險(xiǎn)。

    1.4 增值稅改型

    從2009年元月起，我國(guó)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，免除企業(yè)購(gòu)買設(shè)備等的稅收負(fù)擔(dān)。制藥企業(yè)購(gòu)買制藥裝備免稅，制藥裝備企業(yè)購(gòu)買先進(jìn)的加工設(shè)備也免稅。這對(duì)制藥裝備的發(fā)展十分有利。

    1.5 歐盟植物藥市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大

     2008年，歐盟重新修訂草本藥品“GMP”指南，提高了草本藥物入市門檻，對(duì)有關(guān)的設(shè)備、廠房等都提高了要求。隨著歐盟植物藥市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管也越來越嚴(yán)格。我國(guó)的中藥出口企業(yè)要保住、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，必然要進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造，這必然需要大量的設(shè)備。

    1.6 仿制藥迎來機(jī)遇

    受專利和標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，我國(guó)制劑很難打入歐、美、日市場(chǎng)。不久，歐、美、日一批“重磅炸彈”級(jí)藥品，將陸續(xù)失去專利保護(hù)。而仿制藥是我國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)。這是中國(guó)制劑走向歐、美、日國(guó)際主流市場(chǎng)的良好機(jī)遇，如果我國(guó)制劑產(chǎn)口在歐、美、日市場(chǎng)份額、信譽(yù)不斷提高，將帶動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)大的跨越。同時(shí)由于制劑產(chǎn)品只有通過美國(guó)FDA及歐盟的“cGMP”認(rèn)證，才能進(jìn)入歐、美、日市場(chǎng)。因此，藥廠對(duì)裝備的需求是必不可少的。

    1.7 我國(guó)輔料發(fā)展迅速

    一個(gè)國(guó)家的制劑水平，很大程度取決于輔料的質(zhì)量與水平。近年來，我國(guó)新型輔料研發(fā)速度較快，輔料質(zhì)量迅速提高。推動(dòng)了制劑的發(fā)展，也有利于制劑機(jī)械的發(fā)展。

    1.8 金融危機(jī)有利于緩解行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾

    制藥裝備行業(yè)的企業(yè)多、小、散、亂，結(jié)構(gòu)性問題比較突出，研發(fā)乏力，缺乏國(guó)際龍頭企業(yè)，產(chǎn)品重復(fù)，同質(zhì)化嚴(yán)重，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)低下，對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展十分不利。金融危機(jī)中，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)會(huì)被市場(chǎng)淘汰，通過行業(yè)的重新洗牌，將使產(chǎn)業(yè)的集中度和產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，有利于緩解行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。全球金融危機(jī)不僅帶來了巨大風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也蘊(yùn)含著巨大的機(jī)會(huì)，行業(yè)借機(jī)洗牌，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    1.9 疫苗市場(chǎng)需求增加

    現(xiàn)在，我國(guó)疫苗市場(chǎng)的規(guī)模大約為52億元，年增長(zhǎng)率為15％。有關(guān)部門預(yù)計(jì)，到2010年達(dá)到100億～120億元，將成為世界最大的疫苗生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)量超過10億個(gè)劑量單位。

    1.10 《國(guó)家基本藥物目錄》增加中藥品種

    即將出臺(tái)的《國(guó)家基本藥物目錄》中，將收錄約263個(gè)中藥品種，占45％左右。相應(yīng)的消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)將對(duì)中成藥企業(yè)有利，也對(duì)相應(yīng)的制藥裝備企業(yè)有利。

    1.11 消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，有利于醫(yī)療保健市場(chǎng)的發(fā)展

    國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家人均GDP從1000～3000美元這一階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)大的調(diào)整。生存性消耗比重逐步下降，發(fā)展性、享受型消耗比重不斷上升。2006年，我國(guó)人均GDP超過2000美元，消耗結(jié)構(gòu)正在發(fā)生上述變化，人均醫(yī)療費(fèi)用支出占消費(fèi)性支出比例不斷提高。保健品市場(chǎng)的發(fā)展與活躍，對(duì)制藥裝備的發(fā)展有利。

    1.12 藥企進(jìn)軍日化領(lǐng)域

    我國(guó)日化市場(chǎng)規(guī)模近千億元，約20％的增長(zhǎng)速度，其吸引了眾多制藥企業(yè)，特別是中藥企業(yè)，利用他們獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)軍有治療功能性的日化用品市場(chǎng)。如：云南白藥、云南滇虹藥業(yè)、片仔癀藥業(yè)等推出的牙膏產(chǎn)品，同仁堂、廣州敬修堂等開發(fā)化妝品等等。

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