一、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的界定及其產(chǎn)業(yè)歸屬 

    何為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)？從狹義來(lái)說(shuō)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是以形象創(chuàng)意為核心、以動(dòng)漫畫為內(nèi)容載體、資本和新科技相融合、傳統(tǒng)美術(shù)文化業(yè)和現(xiàn)代IT產(chǎn)業(yè)相結(jié)合拓展而成的一種新興文化產(chǎn)業(yè)，它通常包括動(dòng)漫出版物和網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫、影視動(dòng)畫、游戲動(dòng)畫等。從廣義來(lái)說(shuō)，以動(dòng)漫卡通、游戲、手機(jī)多媒體產(chǎn)品、廣告、體驗(yàn)服務(wù)、電影電視以及動(dòng)漫形象的衍生產(chǎn)品如服裝道具、玩具、主題公園、主題餐飲等領(lǐng)域?yàn)榇�表的產(chǎn)業(yè)都可歸屬到動(dòng)漫業(yè)。隨著大眾文藝娛樂(lè)多元化以及數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了 flash動(dòng)畫、三維動(dòng)畫、全息動(dòng)畫、網(wǎng)游等嶄新的動(dòng)漫形式�？梢哉f(shuō)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的定義本身就包含了“原創(chuàng)”、“創(chuàng)意”的因素，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)廣義上的界定說(shuō)明動(dòng)漫企業(yè)盈利空間的廣闊和“原創(chuàng)動(dòng)漫作品”張力的無(wú)限，因而廣義的定義更接近于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)趨向。 

    動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的全部特征：一是產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)、消費(fèi)群龐大；二是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高附加值性；三是創(chuàng)意性強(qiáng)，“創(chuàng)意”特別是“原創(chuàng)”作品是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂所在；四是密集性，即動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是資金密集、科技密集、知識(shí)密集型和勞動(dòng)密集型融為一體的新興產(chǎn)業(yè)；五是衍生性，即動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形成了一套衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)體系，帶動(dòng)了軟件開(kāi)發(fā)、休閑旅游、教育出版以及各種其他衍生產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

    動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是從屬于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的。但我國(guó)一直以來(lái)對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)”和“文化事業(yè)”的屬性不加區(qū)分，一律將其納入公益事業(yè)的范疇進(jìn)行管理，忽視了文化作為“產(chǎn)業(yè)”的屬性要求。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品具有 “文化內(nèi)容”和意識(shí)形態(tài)的色彩，決定了我國(guó)政府對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的管理通常局限于文化內(nèi)容層面的規(guī)制，卻缺乏產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)意識(shí)，結(jié)果，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在影視產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)等衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中只扮演了一個(gè)小小的角色。彼此間沒(méi)有形成良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，最終限制了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界的擴(kuò)展，縮小了多元盈利的空間，阻礙了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。 

    從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美、日、韓等國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是以“產(chǎn)業(yè)化”的方式打造的。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為文化、藝術(shù)與高科技高度結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，借助電影、電視、出版、音像、游戲、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信增值服務(wù)的快速發(fā)展，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。特別是隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息通訊技術(shù)的高速發(fā)展，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)緊緊依托電影與電視而日漸構(gòu)成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣、邊界越來(lái)越寬。因此，改變國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的狹窄發(fā)展空間，拓展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邊界，將更加有利于帶動(dòng)電影、電視、圖書出版、服裝、文具、玩具、食品等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

    二、從“外包”走向“原創(chuàng)”：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展訴求與革新困境 

    從 “外包”走向“原創(chuàng)”，可以說(shuō)是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然訴求。目前美、日、韓在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形成三國(guó)鼎立的局勢(shì)，并在2004年分別創(chuàng)造了1650、1300和 l500億美元的產(chǎn)值，國(guó)際市場(chǎng)的占有率分別為33%、26%和30%。相形之下，我國(guó)目前動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值不足50億元人民幣，動(dòng)畫產(chǎn)量雖然已經(jīng)由 2004年的2.18萬(wàn)分鐘、2005年的4.27萬(wàn)分鐘增加到2006年的8萬(wàn)分鐘，但從事動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的企業(yè)分散、綜合實(shí)力不強(qiáng)，且又以承接國(guó)外動(dòng)畫 OEM為主，原創(chuàng)和自行研發(fā)的實(shí)力缺乏，能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的動(dòng)漫精品少之又少。如據(jù)調(diào)查，我國(guó)青少年最喜愛(ài)的動(dòng)漫作品中，日本動(dòng)漫占60%，歐美動(dòng)漫占 29%，而我國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫（包括港臺(tái)地區(qū)）的比例僅占11%。此外，我國(guó)動(dòng)漫授權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額大多為美、日公司占據(jù)，排在前5位的也大部分是美、日動(dòng)畫產(chǎn)品；我國(guó)動(dòng)漫市場(chǎng)80%以上的盈利流向了日本、美國(guó)，是動(dòng)漫產(chǎn)品的最大輸入國(guó)。我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)已成為美、日、韓等國(guó)的“外包基地”，我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)從“外包” 走向“原創(chuàng)”已刻不容緩。 

    動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著許多瓶頸，突破這些瓶頸意味著要走一段漫長(zhǎng)的創(chuàng)新之路。 

    1．原創(chuàng)作品鳳毛麟角，科技創(chuàng)新與應(yīng)用的思維遲鈍 

    我國(guó)許多動(dòng)漫企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中往往因關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而忽視了其內(nèi)在的文化價(jià)值，對(duì)中華五千年的文化內(nèi)容開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足。這與我國(guó)擁有豐富的文化資源極不相稱，這種情況發(fā)展下去將導(dǎo)致我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容開(kāi)發(fā)和技術(shù)開(kāi)發(fā)方面與美、日、韓等國(guó)的差距拉大。 

    其次，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新思維遲鈍，不能滿足動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的即時(shí)訴求。科技創(chuàng)新為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，促使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邊界日益擴(kuò)展；而動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、方向又影響著科技的生成、發(fā)展和傳播速度，成為科技創(chuàng)新的動(dòng)力。但是，我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)作用，沒(méi)有及時(shí)把握動(dòng)漫的未來(lái)發(fā)展潮流和趨向。特別是那些依賴二維、三維技術(shù)的動(dòng)漫企業(yè)，在對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律的把握上，在技術(shù)創(chuàng)新的利用和擴(kuò)散上，在對(duì)創(chuàng)新成果的吸收和融合上，以及在促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為動(dòng)漫產(chǎn)品的速度上，其“科技創(chuàng)新應(yīng)用”思維是相對(duì)滯后的。 

    2．原創(chuàng)作品被“盜版、侵權(quán)”，創(chuàng)意人才匱乏     

    我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展乃至生存的瓶頸。以我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的先行者——三辰集團(tuán)為例，隨著“藍(lán)貓”的熱播，到目前為止，掛有“藍(lán)貓”頭像的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品有6600多種，但各種侵權(quán)、盜版產(chǎn)品也層出不窮，隨處可見(jiàn)。如僅盜版“藍(lán)貓”VCD，其假冒署名的出版社就有16家之多，僅此一項(xiàng)損失就高達(dá)9億元，而其正版VCD的銷售額僅l億元。正是由于遭遇“盜版、侵權(quán)”之痛，三辰集團(tuán)現(xiàn)在每年用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的支出高達(dá)200萬(wàn)元�？梢�(jiàn)，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初就要增強(qiáng)防范意識(shí)，建構(gòu)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系，否則，在國(guó)家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策尚未完善的情況下，盜版、侵權(quán)所帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p失將由動(dòng)漫企業(yè)自身來(lái)承擔(dān)。

    此外，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)動(dòng)漫人才缺口高達(dá)80萬(wàn)人，人才匱乏已經(jīng)成為中國(guó)動(dòng)漫業(yè)發(fā)展的制肘。雖然某些動(dòng)漫人才的數(shù)量（如二維動(dòng)畫人才）已能滿足需求，但創(chuàng)新型的動(dòng)漫人才還是“打著燈籠也難找”。特別是在不斷增長(zhǎng)的動(dòng)漫人才需求中，新興的三維動(dòng)畫制作類人才極其缺乏，而三維動(dòng)畫恰恰又是國(guó)際動(dòng)畫發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)的主攻方向。此外，動(dòng)畫編劇人才、動(dòng)漫衍生品銷售人才也有不足之虞�？傊�，人才之匱乏是諸多動(dòng)漫企業(yè)開(kāi)發(fā)“原創(chuàng)”精品的又一瓶頸。 

    3．原創(chuàng)作品延伸邊界狹窄，產(chǎn)業(yè)鏈條本末倒置 

    動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)主要是二維技術(shù)、三維技術(shù)，這些技術(shù)也與當(dāng)今影視業(yè)的發(fā)展緊密相連，如今天好萊塢的許多大片都能看到“動(dòng)漫”的影子。國(guó)際上有很多漫畫精品由于暢銷而被拍成動(dòng)畫片，成名后的動(dòng)畫片又進(jìn)一步被編成網(wǎng)絡(luò)游戲等，從而形成動(dòng)畫、漫畫和游戲三位一體發(fā)展的新格局。我國(guó)以前很長(zhǎng)一段時(shí)間只是把動(dòng)漫作為兒童教育產(chǎn)業(yè)中的一小部分來(lái)看待，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)極不重視，動(dòng)漫企業(yè)的定位停留在動(dòng)漫本身，缺乏產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)意識(shí)。因而只有當(dāng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和影視、網(wǎng)絡(luò)游戲以及其他相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)的共同繁榮，我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)作為發(fā)達(dá)國(guó)家外包基地的窘狀才會(huì)得到改觀。但問(wèn)題足，許多動(dòng)漫企業(yè)這樣做了，卻又是本末倒置。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)邊界的擴(kuò)展建立在動(dòng)漫作品被廣泛傳播并已深人心的基礎(chǔ)上，只有在原創(chuàng)動(dòng)漫作品取得成功的前提下，影視、網(wǎng)絡(luò)游戲以及其他衍生產(chǎn)品才能迅速擴(kuò)張、融合發(fā)展，而不應(yīng)該本末倒置。如日本形成的完美的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)恰奥�畫作品——雜志連載——結(jié)集出版——?jiǎng)赢嬈�——電視播放——衍生產(chǎn)品”。 

    三、從“外包”走向“原創(chuàng)”：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之路 

    （一）宏觀視角：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策選擇的基點(diǎn)與政策設(shè)計(jì) 

    1．動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策選擇的基點(diǎn) 

    （1）以市場(chǎng)化、多元化為發(fā)展取向。首先，政策的作用不是通過(guò)行政手段干預(yù)動(dòng)漫企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是要讓動(dòng)漫企業(yè)能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行。因?yàn)閯?dòng)漫雖然是一種文化，但也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)，它必須走向市場(chǎng)才能得到真正的發(fā)展。其次，政策的實(shí)施也不是要將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)限于一個(gè)框架內(nèi)，而是應(yīng)發(fā)揮動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)“技術(shù)波及效應(yīng)”的特長(zhǎng)，推動(dòng)它在廣告、影像等諸多方面發(fā)揮效能，實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展目標(biāo)。因而，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策一方面要能推動(dòng)多元化投資主體的參與，建立“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，利益共享”的市場(chǎng)機(jī)制，形成 “政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架；另一方面，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)改策要因時(shí)因地制宜，動(dòng)漫企業(yè)所處階段的不同，政策引導(dǎo)的側(cè)重也應(yīng)不同。如對(duì)于研發(fā)初期的動(dòng)漫企業(yè)，政府要通過(guò)孵化政策和專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持；對(duì)于發(fā)展成熟的動(dòng)漫企業(yè)，政府可以引導(dǎo)資金為杠桿，通過(guò)契約式投資和聯(lián)合募集風(fēng)險(xiǎn)投資方式，引導(dǎo)更大規(guī)模的社會(huì)資本進(jìn)人動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 

    （2）放松與規(guī)制同行，協(xié)調(diào)與差異共存。政府制定政策的目的在于扶持、引導(dǎo)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)。由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)既有“商業(yè)”屬性，又有“文化教化”的功能，從而決定了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策應(yīng)是“放松與規(guī)制”同行。其次，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)要有利于打破產(chǎn)業(yè)邊界和區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫資源的共享和協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，不同的區(qū)位特點(diǎn)又要求發(fā)揮本土特色，特別是要推動(dòng)基于本地文化底蘊(yùn)的原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的生產(chǎn)，推動(dòng)“差異化”特色優(yōu)勢(shì)的形成。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策的制定應(yīng)遵循“協(xié)調(diào)與差異”共存的邏輯，做到“求同存異”。 

    2．鼓勵(lì)、支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)

　　（1）出臺(tái)支持和鼓勵(lì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)走向“原創(chuàng)”的政策。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從“外包”走向“原創(chuàng)”，需科技、人才、資本體系的支持，鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)實(shí)行適度的傾斜政策。一是應(yīng)建立起推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的政策機(jī)制。信息化時(shí)代，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和原創(chuàng)力的強(qiáng)弱在很大程度上依托于科技創(chuàng)新的步伐和高新技術(shù)的應(yīng)用程度，政府應(yīng)建立起公共技術(shù)平臺(tái)支撐服務(wù)體系，特別是要加快建設(shè)以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要，努力營(yíng)造出有利于技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。二是應(yīng)出臺(tái)推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的政策，緩解動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才緊缺的狀況。三是應(yīng)出臺(tái)支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如對(duì)從事國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片制作、發(fā)行的企業(yè)等免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)從事國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片研發(fā)和生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策等。此外，還要通過(guò)優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)各類資本廣泛參與到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫“走出去”。如可以考慮降低民間資本進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的門檻，以此提高產(chǎn)業(yè)投資的活躍度等。 

    （2）優(yōu)化保護(hù)和規(guī)范動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)走向“原創(chuàng)”的政策。加快動(dòng)漫產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的出臺(tái)是大勢(shì)所趨，政府應(yīng)將企業(yè)普遍存在的在發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)之初缺失知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題放在戰(zhàn)略高度予以考慮，作好政策導(dǎo)向，加快出臺(tái)保護(hù)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建構(gòu)起共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)，支持動(dòng)漫企業(yè)開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造出知名動(dòng)漫品牌。政府要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，通過(guò)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，要求動(dòng)漫企業(yè)在取得動(dòng)漫著作權(quán)后首先進(jìn)行版權(quán)登記，對(duì)卡通動(dòng)漫及其衍生產(chǎn)品，也要求其申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利和注冊(cè)商標(biāo)，以防侵權(quán)行為的發(fā)生。即使發(fā)生侵權(quán)，也可以為動(dòng)漫企業(yè)提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑使其獲得賠償，以彌補(bǔ)因侵權(quán)而造成的損失。另一方面，要出臺(tái)相關(guān)措施，通過(guò)各級(jí)電視播出網(wǎng)絡(luò)和電影院線，建立一個(gè)全國(guó)性的動(dòng)畫片播映體系，鼓勵(lì)和支持各級(jí)電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片；加大政府對(duì)“原創(chuàng)”動(dòng)漫作品的投資力度，通過(guò)撥款、專項(xiàng)資金資助、獎(jiǎng)勵(lì)資助或通過(guò)減免稅、退稅、低息、無(wú)息、貼息貸款、減免租金等方式，對(duì)動(dòng)漫企業(yè)給予資金支持。 

    此外，要分類細(xì)化對(duì)動(dòng)漫創(chuàng)作內(nèi)容的評(píng)價(jià)和審核體系，維護(hù)動(dòng)漫市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。動(dòng)漫產(chǎn)品是青少年的精神食糧，其創(chuàng)作內(nèi)容的安全與否關(guān)系到精神價(jià)值體系的健康發(fā)展與傳承，涉及到“文化安全”問(wèn)題，因而，建構(gòu)起對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品內(nèi)容的常規(guī)審查機(jī)制，是管理和規(guī)范動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、維護(hù)動(dòng)漫市場(chǎng)健康發(fā)展的政策保障。 

    （二）微觀視角：動(dòng)漫企業(yè)的革新路徑 

    1．讓文化資源成為“原創(chuàng)”的內(nèi)容文本 

    隨著內(nèi)容分級(jí)過(guò)濾體系的完善和動(dòng)漫產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的評(píng)價(jià)審核批準(zhǔn)機(jī)制的建立，動(dòng)漫企業(yè)開(kāi)發(fā)原創(chuàng)作品首先應(yīng)考慮確保動(dòng)漫產(chǎn)品的精神安全，不能對(duì)消費(fèi)者特別是未成年人造成傷害。我國(guó)的民間藝術(shù)博大精深，文化千姿百態(tài)，有著無(wú)與倫比的潛在優(yōu)勢(shì)和神奇魅力，而中華56個(gè)民族的文化又各具獨(dú)特性，這些豐富的傳統(tǒng)文化資源和民族文化遺產(chǎn)都是發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的重要資源。動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)把我國(guó)博大深厚的傳統(tǒng)文化資源和當(dāng)代文化成果轉(zhuǎn)換成具有本土性、體現(xiàn)文化傳統(tǒng)和民族特色的動(dòng)漫產(chǎn)品，以此保持動(dòng)漫企業(yè)旺盛的“原創(chuàng)”力和持久的生命力。 

    與此同時(shí)，動(dòng)漫企業(yè)還應(yīng)走“差異化”道路，形成自己獨(dú)特的動(dòng)漫產(chǎn)品。創(chuàng)新能夠?yàn)閯?dòng)漫產(chǎn)品注人新的文化要素，為消費(fèi)者提供與眾不同的新體驗(yàn)，動(dòng)漫企業(yè)的文化創(chuàng)意則是構(gòu)成提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)附加值和動(dòng)漫企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的引擎。因此，動(dòng)漫企業(yè)一定要將動(dòng)漫設(shè)計(jì)、文化理念、精神和創(chuàng)意等融人到動(dòng)漫產(chǎn)品生產(chǎn)的流程中，凸顯個(gè)性化和差異化，將成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)換為難以模仿的差別化競(jìng)爭(zhēng)，同質(zhì)位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為非同質(zhì)位的核心能力。這樣才能實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”跨越到“中國(guó)創(chuàng)造”、由“動(dòng)漫外包基地”向“動(dòng)漫原創(chuàng)集中地”的轉(zhuǎn)換。 

    2．讓高新技術(shù)成為動(dòng)漫“原創(chuàng)”的物理平臺(tái) 

    未來(lái)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的，是數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在動(dòng)態(tài)互動(dòng)中的各個(gè)業(yè)態(tài)的交叉和融合。高新技術(shù)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的滲透足無(wú)止境的，在未來(lái)動(dòng)漫產(chǎn)品內(nèi)容趨同的情勢(shì)下，動(dòng)漫企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上將取決于科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。因而，加快動(dòng)漫企業(yè)的科技創(chuàng)新速度，加快科技成果在動(dòng)漫產(chǎn)品方面的應(yīng)用和轉(zhuǎn)換，特別是加快動(dòng)漫設(shè)計(jì)所需要的仿真技術(shù)、二維或三維技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等的應(yīng)用，將具有重大戰(zhàn)略性意義。動(dòng)漫企業(yè)為 “動(dòng)漫原創(chuàng)作品”設(shè)置的物理平臺(tái)包括動(dòng)漫研究開(kāi)發(fā)中心、三維技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲綜合開(kāi)發(fā)平臺(tái)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)和制作平臺(tái)、動(dòng)漫產(chǎn)品測(cè)試與互動(dòng)平臺(tái)等。高新技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)移，有助于突破動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)動(dòng)漫企業(yè)作品的原創(chuàng)力和提升科技含金量。 

    動(dòng)漫企業(yè)對(duì)技術(shù)的充分應(yīng)用還體現(xiàn)在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)及時(shí)抓住新技術(shù)所提供的發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整自身的運(yùn)營(yíng)方式，更好地與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)袂，構(gòu)建起面向廣大消費(fèi)者群體的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集顧客對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)需求信息，進(jìn)而改進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)品的質(zhì)量和提供方式。要適應(yīng)消費(fèi)的個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化、時(shí)尚化、科技化發(fā)展趨向，根據(jù)目標(biāo)群體的不同偏好來(lái)發(fā)掘符合消費(fèi)需求的動(dòng)漫產(chǎn)品。雖然這些特定群體的消費(fèi)者可能數(shù)量不多，但根據(jù)“長(zhǎng)尾理論”，滿足這部分消費(fèi)者群體對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的需求，也可以創(chuàng)造出可觀的利潤(rùn)。動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)在明晰自己優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，集中資源于強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)域，針對(duì)某個(gè)專業(yè)動(dòng)漫市場(chǎng)提供產(chǎn)品，即專注于動(dòng)漫市場(chǎng)中屬于自己的市場(chǎng)板塊，而不是全面“撒網(wǎng)”。動(dòng)漫企業(yè)還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)大舞臺(tái)宣傳、介紹自己的動(dòng)漫產(chǎn)品，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，改變現(xiàn)在的“外包基地”現(xiàn)狀，走出一條“原創(chuàng)”作品的成功銷售之路。 

    3．讓新一代“萬(wàn)氏兄弟”成為“原創(chuàng)”的后備軍 

    動(dòng)漫是一種視覺(jué)藝術(shù)，光有華麗的外表并不能打動(dòng)觀眾，還必須有豐富多彩內(nèi)容。例如電影《最終幻想》在票房上的失敗實(shí)質(zhì)上是向動(dòng)漫從業(yè)者敲起警鐘——“技術(shù)不是動(dòng)漫的全部，內(nèi)容才是取得市場(chǎng)的主因素”。迪斯尼動(dòng)畫片曾經(jīng)一段時(shí)間的沉默，很大程度上也是由于缺乏“原創(chuàng)”動(dòng)漫人才所造成的。可以說(shuō)，內(nèi)容創(chuàng)意是提升動(dòng)漫企業(yè)附加值與競(jìng)爭(zhēng)力的引擎，而創(chuàng)意的產(chǎn)生則依賴于創(chuàng)新型動(dòng)漫人才和“原創(chuàng)”大師。我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)的“原創(chuàng)”之路，無(wú)疑需要新一代的“萬(wàn)氏兄弟”，兼具動(dòng)漫創(chuàng)作和經(jīng)營(yíng)管理才干的人才，是把動(dòng)漫產(chǎn)品成功推向市場(chǎng)的關(guān)鍵。因而加快培養(yǎng)能適應(yīng)數(shù)字技術(shù)環(huán)境、為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)所迫切需求的三維技術(shù)人才、數(shù)字軟件開(kāi)發(fā)人才和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)管理人才，是動(dòng)漫企業(yè)持久發(fā)展的動(dòng)力之源。動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際狀況和對(duì)人才需求的不同偏好，適時(shí)儲(chǔ)備、培養(yǎng)或引進(jìn)各類動(dòng)漫人才。 

    4．讓動(dòng)漫企業(yè)建立起“自我保護(hù)”機(jī)制 

    刺猬有刺的保護(hù)，才得以生存；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要有法律的保護(hù)，才會(huì)得以發(fā)展、壯大。因而，動(dòng)漫企業(yè)要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門，設(shè)立產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)資金，以加強(qiáng)對(duì)原創(chuàng)動(dòng)漫作品的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和衍生產(chǎn)品的商標(biāo)保護(hù)。如愛(ài)威公司在動(dòng)畫片《神探威威貓》投播之前，就已向國(guó)家工商總局申請(qǐng)注冊(cè)了“威威貓”、 “愛(ài)愛(ài)兔”、“頑逗”等卡通形象商標(biāo)，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行了版權(quán)登記，而且還斥資500萬(wàn)元設(shè)立了專項(xiàng)反盜版基金。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)以政府為基礎(chǔ)、以行業(yè)協(xié)會(huì)為橋梁、以企業(yè)為依托的系統(tǒng)工程。動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)出有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防火墻技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和加密技術(shù)，建立起安全可靠、使用方便的動(dòng)漫產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)和結(jié)算系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)體系與監(jiān)督體系，防止未經(jīng)動(dòng)漫原創(chuàng)著作權(quán)人授權(quán)的非法傳播與下載，確保動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化過(guò)程中的安全性。尤其是在動(dòng)漫企業(yè)開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品或形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫精品投入市場(chǎng)的初始階段，一定要主動(dòng)申請(qǐng)動(dòng)漫的著作權(quán)，進(jìn)行版權(quán)登記，并為其主產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利和注冊(cè)商標(biāo)，以防侵權(quán)行為的發(fā)生。 

    5．讓“原創(chuàng)”精品成為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條的“領(lǐng)頭雁” 

    動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)通過(guò)其發(fā)展邊界的擴(kuò)展和動(dòng)漫形象的輻射效應(yīng)滲透并融合到其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展應(yīng)讓“原創(chuàng)的動(dòng)漫精品”做“領(lǐng)頭雁”。動(dòng)漫企業(yè)可借助產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性共享關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資本、人才、設(shè)備諸要素，加快動(dòng)漫市場(chǎng)和新技術(shù)的擴(kuò)   散，加快空間集聚和分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，從而產(chǎn)生共生效應(yīng)，推動(dòng)“原創(chuàng)”精品的生產(chǎn)。繼而以原創(chuàng)精品作為輻射內(nèi)核，通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟以及企業(yè)間的研發(fā)合作，形成由動(dòng)漫原創(chuàng)作品到影視制作、網(wǎng)絡(luò)游戲、圖書出版、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、形象授權(quán)等組成的完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群的形成，要能推動(dòng)主導(dǎo)核心動(dòng)漫鏈條的企業(yè)的成長(zhǎng)，并通過(guò)該主導(dǎo)核心企業(yè)的輻射而形成作品原創(chuàng)、軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、技術(shù)孵化的集中區(qū)域。 

    此外，建立和健全動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織也有利于動(dòng)漫企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。行業(yè)協(xié)會(huì)組織作為政府與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)的溝通紐帶，應(yīng)本著開(kāi)放的管理理念來(lái)加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律，規(guī)范動(dòng)漫企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為。還可以通過(guò)政府論壇、企業(yè)論壇和專家論壇等，探討當(dāng)前動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題和未來(lái)戰(zhàn)略取向，推進(jìn)整個(gè)動(dòng)漫企業(yè)界向更深層次發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)向“原創(chuàng)”之路的跨越。

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