汰劣而不是汰小，不能對(duì)小鋼企“一刀切”，而淘汰落后產(chǎn)能的關(guān)鍵是完善退出機(jī)制

        “現(xiàn)在都在拼成本，拼耐力，鋼鐵產(chǎn)能過剩最后還得靠‘市場(chǎng)倒逼’來解決�！敝袊�(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黃泰巖教授表示。

        然而，市場(chǎng)的力量似乎并不強(qiáng)大。金融危機(jī)爆發(fā)后，許多人預(yù)言將有大批小鋼廠破產(chǎn)。但出乎很多人的意料，這些小企業(yè)表現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力。

        “不要簡(jiǎn)單地把小鋼企和淘汰落后直接聯(lián)系。小的不一定就是落后的，對(duì)于那些雖然攤子不大，但有特點(diǎn)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)不僅不應(yīng)淘汰，還要加大扶持力度。只有那些工藝落后、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、沒有發(fā)展前景的小企業(yè)才應(yīng)該淘汰。換句話說，抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩不能以大小論英雄，而要以優(yōu)劣為標(biāo)準(zhǔn)�！秉S泰巖說。

        多年的實(shí)踐也說明，雖然解決過剩最終要靠市場(chǎng)這只手，但鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題十分復(fù)雜，涉及的社會(huì)問題、民生問題很多，簡(jiǎn)單地依靠市場(chǎng)，幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。政府必須在其中發(fā)揮更重要的作用。

        太鋼集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李曉波也表示了同樣的觀點(diǎn)。他指出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整振興規(guī)劃，都要求淘汰落后產(chǎn)能，有的地方政府甚至簽了保證書，但市場(chǎng)稍有好轉(zhuǎn)這些落后產(chǎn)能就恢復(fù)了。如果不能從根本上削弱地方政府保護(hù)落后鋼企的沖動(dòng)，切實(shí)完善落后鋼企的退出機(jī)制，淘汰落后就是一句空話。

        山西省運(yùn)城市政府一位負(fù)責(zé)人表示：“即使是一些落后的小鋼廠，在一些地方也肩負(fù)著地方稅收、就業(yè)等諸多重任，退出談何容易？如果能通過財(cái)稅政策平衡好國(guó)家和地方的利益，引導(dǎo)地方政府和企業(yè)去尋找和開發(fā)新的支柱性產(chǎn)業(yè)，在做好‘堵’的工作的同時(shí)，也做好‘疏’的工作，地方小鋼企自然會(huì)‘摒棄’落后的鋼鐵產(chǎn)能，也樂意接受大型鋼企的兼并重組�！�

        業(yè)內(nèi)人士也紛紛表示，目前出臺(tái)的政策和措施多是“堵”，希望政府能圍繞“疏”多出臺(tái)一些辦法。

        狠抓技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)過剩，靠實(shí)力搶占先機(jī)

        “在看到產(chǎn)能過剩給行業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也要看到鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨著眾多利好�！敝袖搮f(xié)專務(wù)理事王承榮認(rèn)為，國(guó)家實(shí)施的汽車、家電以舊換新等政策，以及在基礎(chǔ)設(shè)施上的大規(guī)模投資，都為提振鋼材需求注入了力量。政府連續(xù)出臺(tái)的出口退稅等一系列政策，對(duì)擴(kuò)大鋼材出口、緩解過剩矛盾也會(huì)起到一定作用。

        產(chǎn)能過剩為鋼企重組迎來了黃金期。王承榮認(rèn)為。近年來，鋼鐵業(yè)重組兼并步伐加快。在重組韶鋼、廣鋼組建廣東鋼鐵集團(tuán)的基礎(chǔ)上，寶鋼集團(tuán)與杭鋼集團(tuán)簽署重組寧波鋼鐵協(xié)議。此前，武鋼重組柳鋼組建廣西鋼鐵集團(tuán)，唐鋼、邯鋼聯(lián)合重組河北鋼鐵集團(tuán)……

        汰劣而不是汰小，不能對(duì)小鋼企“一刀切”，而淘汰落后產(chǎn)能的關(guān)鍵是完善退出機(jī)制

        “現(xiàn)在都在拼成本，拼耐力，鋼鐵產(chǎn)能過剩最后還得靠‘市場(chǎng)倒逼’來解決�！敝袊�(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黃泰巖教授表示。

        然而，市場(chǎng)的力量似乎并不強(qiáng)大。金融危機(jī)爆發(fā)后，許多人預(yù)言將有大批小鋼廠破產(chǎn)。但出乎很多人的意料，這些小企業(yè)表現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力。

        “不要簡(jiǎn)單地把小鋼企和淘汰落后直接聯(lián)系。小的不一定就是落后的，對(duì)于那些雖然攤子不大，但有特點(diǎn)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)不僅不應(yīng)淘汰，還要加大扶持力度。只有那些工藝落后、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、沒有發(fā)展前景的小企業(yè)才應(yīng)該淘汰。換句話說，抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩不能以大小論英雄，而要以優(yōu)劣為標(biāo)準(zhǔn)�！秉S泰巖說。

        多年的實(shí)踐也說明，雖然解決過剩最終要靠市場(chǎng)這只手，但鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題十分復(fù)雜，涉及的社會(huì)問題、民生問題很多，簡(jiǎn)單地依靠市場(chǎng)，幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。政府必須在其中發(fā)揮更重要的作用。

        太鋼集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李曉波也表示了同樣的觀點(diǎn)。他指出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整振興規(guī)劃，都要求淘汰落后產(chǎn)能，有的地方政府甚至簽了保證書，但市場(chǎng)稍有好轉(zhuǎn)這些落后產(chǎn)能就恢復(fù)了。如果不能從根本上削弱地方政府保護(hù)落后鋼企的沖動(dòng)，切實(shí)完善落后鋼企的退出機(jī)制，淘汰落后就是一句空話。

        山西省運(yùn)城市政府一位負(fù)責(zé)人表示：“即使是一些落后的小鋼廠，在一些地方也肩負(fù)著地方稅收、就業(yè)等諸多重任，退出談何容易？如果能通過財(cái)稅政策平衡好國(guó)家和地方的利益，引導(dǎo)地方政府和企業(yè)去尋找和開發(fā)新的支柱性產(chǎn)業(yè)，在做好‘堵’的工作的同時(shí)，也做好‘疏’的工作，地方小鋼企自然會(huì)‘摒棄’落后的鋼鐵產(chǎn)能，也樂意接受大型鋼企的兼并重組。”

        業(yè)內(nèi)人士也紛紛表示，目前出臺(tái)的政策和措施多是“堵”，希望政府能圍繞“疏”多出臺(tái)一些辦法。

        狠抓技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)過剩，靠實(shí)力搶占先機(jī)

        “在看到產(chǎn)能過剩給行業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也要看到鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨著眾多利好�！敝袖搮f(xié)專務(wù)理事王承榮認(rèn)為，國(guó)家實(shí)施的汽車、家電以舊換新等政策，以及在基礎(chǔ)設(shè)施上的大規(guī)模投資，都為提振鋼材需求注入了力量。政府連續(xù)出臺(tái)的出口退稅等一系列政策，對(duì)擴(kuò)大鋼材出口、緩解過剩矛盾也會(huì)起到一定作用。

        產(chǎn)能過剩為鋼企重組迎來了黃金期。王承榮認(rèn)為。近年來，鋼鐵業(yè)重組兼并步伐加快。在重組韶鋼、廣鋼組建廣東鋼鐵集團(tuán)的基礎(chǔ)上，寶鋼集團(tuán)與杭鋼集團(tuán)簽署重組寧波鋼鐵協(xié)議。此前，武鋼重組柳鋼組建廣西鋼鐵集團(tuán)，唐鋼、邯鋼聯(lián)合重組河北鋼鐵集團(tuán)……