面對國際金融危機，我國采取了一攬子政策和措施，有效地緩解了危機對我國經(jīng)濟的影響，總體經(jīng)濟形勢回升向好。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要部門，2009年印刷業(yè)總體上呈逆勢上揚的態(tài)勢，其發(fā)展走勢與工業(yè)產(chǎn)值（GDP）基本同步（見下表），但是發(fā)展不平衡、基礎不牢固、不穩(wěn)定。

    報紙印量受國際金融危機和新媒體沖擊的雙重影響，在2008年下降2.4%之后，2009年前三季度主要報紙印量仍呈下降趨勢，有的下降幅度還很大。

    印刷設備（包括復印機械）產(chǎn)量第一季度累計下降45.8%，第二季度累計下降27.1%，第三季度累計下降51.7%。

    據(jù)中國印刷及設備器材工業(yè)協(xié)會報告，2009年上半年，30%企業(yè)的經(jīng)濟效益較同期增長10%，70%企業(yè)的經(jīng)濟效益同比下降約20%左右。出口影響則更大一些。

    根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可以看出2009年印刷業(yè)發(fā)展有如下態(tài)勢。

    態(tài)勢一:政府優(yōu)惠扶持政策助企業(yè)渡難關

    為應對國際金融危機，國家出臺了一系列扶植政策和措施，特別是對文化企業(yè)采取了許多優(yōu)惠政策。如提高印刷品出口退稅比例、調(diào)整進口設備關稅、增值稅轉(zhuǎn)型改革、出版印刷企業(yè)享受文化企業(yè)優(yōu)惠政策、降低港澳投資門檻、對出口印刷企業(yè)投資優(yōu)惠政策以及中小企業(yè)信貸支持等，這些政策對幫助印刷企業(yè)度過危機發(fā)揮了重要的支持作用。

    態(tài)勢二:保增長、促就業(yè)為年度主基調(diào)

    各地采取措施盡量減少辭退職工給社會造成壓力，多歇業(yè)、少關閉是印刷行業(yè)應對這次國際金融危機的一個特點。根據(jù)年檢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，印刷企業(yè)只減少了186家。

    浙江溫州印刷業(yè)是民營小企業(yè)最集中地區(qū)，面對國際金融危機，他們采取先歇業(yè)穩(wěn)住職工、再找機會開展多種經(jīng)營、開拓市場渡難關的策略。2009年1月~9月其經(jīng)濟開始止跌回升，預計2009年其產(chǎn)值可保持2008年190億元的水平。

    態(tài)勢三:印刷業(yè)從第三季度開始止跌回升

    在國家采取強有力的擴大內(nèi)需等多項政策和措施的推動下，印刷業(yè)發(fā)展總體隨著國民經(jīng)濟趨勢呈回升的態(tài)勢。從第三季度開始止跌回穩(wěn)、逐步回升，其趨勢基本和工業(yè)GDP同步。從目前來看，印刷業(yè)不太可能再像過去那樣大幅度超過工業(yè)GDP增長（兩位數(shù)以上）而高速增長。

    態(tài)勢四:印刷業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡

    出版印刷更具有文化產(chǎn)業(yè)的特征，在國際金融危機背景下，“文化具有反向調(diào)節(jié)功能，面對經(jīng)濟下滑，文化產(chǎn)業(yè)有逆勢而上的特點�！边@帶有規(guī)律性。在法蘭克福國際書展中，2009年版權貿(mào)易增長11%，德國2009年GDP下降4%，但圖書銷售額卻增長2.8%；在2009年年初我國圖書訂貨額增長18%以上。

    我國實施農(nóng)家書屋工程，要求2010年建立20萬個農(nóng)家書屋，2015年覆蓋全國行政村。按每個書屋1000冊圖書要求，2009年、2010年兩年至少需要2億本圖書。因此總體看，出版印刷的增長將高于其他印刷。

    態(tài)勢五:印刷機械回暖相對滯后

    相對于印刷業(yè)，印刷機械仍在低谷徘徊，其根本原因是產(chǎn)品開發(fā)跟不上印刷業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

    但印機內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展也不平衡，2009年四開小膠印機一枝獨秀，大幅增長，大族冠華、華光精工、威海印機、濰坊東航的銷售額增幅都在兩位數(shù)以上，很值得重視和研究。

    態(tài)勢六:印刷器材自給率明顯提高

    印刷器材銷售下降幅度雖大于印刷業(yè)，但總體保持與印刷業(yè)同步發(fā)展的態(tài)勢。印刷器材行業(yè)堅持自主開發(fā)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級，包括像河南樂凱二膠、上海新星等印刷器材企業(yè)開發(fā)高檔新產(chǎn)品和一批外企本土化生產(chǎn)，為我國印刷企業(yè)提供了先進適用配套器材，自給率明顯提高。

    態(tài)勢七:出口依舊低迷

    根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2009年1月~9月，我國出口累計下降21.3%，進口下降20.4%，印刷業(yè)情況也基本如此。上海上半年283家企業(yè)出口下降7%，浙江蒼南出口下降16.3%，廣東情況目前尚不明朗。

    從2009年北京國際展和其后外商反映來看，進口印機市場回暖較快。在世界各國印刷業(yè)依舊低迷的狀況下，各外國印機供應商盯上中國這塊蛋糕，競爭將會更加激烈。2009年下半年印機進口估計有所增長。

    態(tài)勢八:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢

    企業(yè)大的不強、小的不精的局面基本沒有改變，印刷百強總銷售額總體仍在600億元左右，不及大日本公司和凸版公司一家的銷售額（凸版公司銷售額約163億美元）。個別老百強由于體制上的原因2009年未參評，總體上與去年持平，利潤下降13.47%。印刷業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在這次國際金融危機中更加突出地暴露出來。

    態(tài)勢九:新媒體大量涌現(xiàn)，市場競爭更加激烈

    數(shù)字新媒體沖擊平面媒體形勢日趨嚴峻，這對傳統(tǒng)印刷媒體造成了嚴重沖擊。在國際金融危機下，印刷業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)更加激烈，最突出的就是報紙印刷。

    據(jù)中國報業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2008年報紙印量為1594億印張，比2007年的1634億印張下降2.45%。而2009年形勢更加嚴峻，除新疆、西藏、四川和山東等�。▍^(qū)）外，多數(shù)都出現(xiàn)了10%~15%的下降。分析其主要原因，除了國際金融危機風暴、紙張價格上升、成本提高影響發(fā)行量下降，更直接的原因是來自新媒體的沖擊。2008年北京奧運會原來預計報紙印量會上升，但結(jié)果卻反而下降了10%。

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