保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采

   山西省副省長陳川平在會上表示,截至目前,山西全省重組整合煤礦正式協(xié)議簽訂率達到98%,兼并重組主體到位率達到94%。陳川平特別指出,具有“決定性意義”的采礦許可證變更已超過80%。

   從煤炭產(chǎn)量來看,去年一季度月均產(chǎn)量3667萬噸,二季度月均產(chǎn)量4966萬噸,三季度月均產(chǎn)量5810萬噸,四季度月均產(chǎn)量達到6000萬噸以上。

　　陳川平還表示,山西煤礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平得到明顯提升。礦井數(shù)由2600座減到1053座,70%礦井規(guī)模達到90萬噸/年以上,30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰,平均單井規(guī)模由30萬噸/年提高到100萬噸/年以上,保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采。

　 山西今年煤炭產(chǎn)量有望創(chuàng)新高

   對于社會廣泛關(guān)注的“民退”問題,山西煤炭工業(yè)廳廳長王守禎表示,“重組整合過程中的每一個業(yè)主利益都得到了很好保護�！蹦壳�,“還沒有接到一起有關(guān)利益調(diào)整的行政訴求。”據(jù)介紹,山西省對被兼并重組的煤礦資產(chǎn)依法進行評估,由兼并重組雙方協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓價格或作價入股。對被兼并重組煤礦采礦權(quán)價款,在退還剩余資源量采礦權(quán)價款同時,給予適當經(jīng)濟補償。具備一定生產(chǎn)規(guī)模的民營煤礦可以作為主體兼并重組小煤礦。支持電力、冶金、化工等于煤炭行業(yè)相關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)以參股方式參與煤礦企業(yè)兼并重組。

   經(jīng)過這次煤礦企業(yè)兼并重組整合,形成了以股份制為主要形式,國有、民營并存的辦礦格局。從煤炭企業(yè)數(shù)量上看,國有企業(yè)辦礦占20%,民營企業(yè)辦礦占30%,股份制企業(yè)辦礦占50%。

   不少人擔心煤礦企業(yè)兼并重組整合會影響2010年的煤炭供應,造成煤炭資源緊張和煤電矛盾激化。對此,王守禎表示,2010年,山西省政府計劃年產(chǎn)煤炭7億噸,較2009年的6.2億噸增長12.9%,并將超出歷史最高產(chǎn)量——2008年的6.5億噸。

　　將加快推進煤礦企業(yè)兼并重組

　　國家能源局副局長吳吟在昨日的發(fā)布會上表示,煤炭資源整合和兼并重組是重大舉措,其方向就是要提高產(chǎn)業(yè)集中度,這不但要在山西做,也將在其他地方推廣。吳吟還說,已經(jīng)向國務院上報文件,要在全國加快推進煤礦企業(yè)兼并重組,這是符合煤炭工業(yè)發(fā)展方向的。

　　吳吟說,目前西方國家煤炭產(chǎn)業(yè)集中度普遍高于中國,通常排名前四的企業(yè)市場占有率之和可以達到四成以上,排名前八的企業(yè)市場占有率可以達到六成以上;反觀中國,這兩個比重分別只有20%和28%。另一方面,產(chǎn)業(yè)集中度越高,對煤炭安全生產(chǎn)越有利。他舉例說,2005年至2009年,山西省煤炭礦難死亡人數(shù)分別為5938人、4646人、3758人、3215人和2700人左右。

　　對于重組整合與關(guān)停小煤礦導致煤炭供應緊張的擔憂,吳吟稱,整合過程中,礦井會改造,產(chǎn)能會擴大,產(chǎn)量也會擴大,從山西的數(shù)據(jù)來看,整合改造后,產(chǎn)能增長了20%。

　　“煤炭價格方面,由于冬季氣溫較低,加上現(xiàn)在是用煤高峰,電廠也在開足馬力生產(chǎn),局部地區(qū)有缺煤現(xiàn)象,有關(guān)部門正在積極采取措施�？傮w上來看,明年煤炭價格總體水平穩(wěn)定,兼并重組推進工作也將和實現(xiàn)供求基本平衡相匹配�！眳且髡f。

　　吳吟還表示,資源稅從價計征是未來發(fā)展的方向,已向國務院建議資源稅從價計征方案,并將適時推出。但吳吟并未透露從價計征的詳細方案。

　　全國煤炭資源大整合箭在弦上

　　山西煤炭資源大整合日前初見成效,而河南、河北、內(nèi)蒙、黑龍江等煤炭資源大省也將加快推進整合工作。1月5日,記者從河南以及煤炭工業(yè)系統(tǒng)了解到,一場全國性煤炭資源大整合已經(jīng)箭在弦上。

　　“在山西省煤炭資源整合取得經(jīng)驗后,必定要向全國推廣,條件成熟的省市將加快整合步伐�！敝袊�煤炭運銷協(xié)會副秘書長梁敦仕說。

　　記者從河南省獲悉,當日財政部對河南省2008年整頓關(guān)閉的小煤礦給予的中央財政整頓關(guān)閉補助資金（4180萬元）已全部到位,主要對2008年度關(guān)閉的52處小煤礦企業(yè)進行資金補助。

　　“根據(jù)省政府的計劃,2010年河南省將進行煤礦兼并重組攻堅戰(zhàn),擬完成646座小煤礦兼并重組,不參加或者達不到條件的,年底前依法關(guān)閉退出,而整合思路套路參照了'山西模式’。”河南省煤炭系統(tǒng)一位人士告訴記者。

　　據(jù)了解,河南煤炭資源整合方案,計劃新建礦井規(guī)模不得低于45萬噸/年,現(xiàn)有煤礦單井規(guī)模不低于30萬噸/年的可以單獨生產(chǎn);大力支持大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組中小煤礦;生產(chǎn)規(guī)模100萬噸/年以上的骨干煤炭企業(yè)在不影響大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組的前提下,作為兼并重組主體,兼并重組相鄰中小煤礦。

　　數(shù)據(jù)顯示,1997年之前,河南省共有各類煤礦6000多個,其中小煤礦5800多個,經(jīng)過多輪重組兼并之后目前小煤礦在600個左右。

　　“當然,河南省煤炭資源整合,或許比山西省推進起來容易一些�！辟Y深煤炭專家李朝林分析指出,山西小煤礦的外省資金占比多,而河南省小煤礦是本省資金為主,因此整合的障礙小些。

　　值得關(guān)注的是,除河南之外,目前河北、內(nèi)蒙以及黑龍江等煤炭資源大省也都為資源整合做好了前期準備,全國性煤炭資源整合大幕正緩緩拉開。

　　以2009年煤炭產(chǎn)量最多的內(nèi)蒙古為例,其煤礦總數(shù)已由10年前的2009處減少到現(xiàn)在的501處,生產(chǎn)規(guī)模10萬噸以下的小煤礦全部退出市場,下一步整合重組標準將隨之提高。

　　事實上,“2009年10月底,國土部等十二部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》,計劃在2010年進一步推進煤炭等礦產(chǎn)資源整合�！绷憾厥苏f,這已經(jīng)預示著煤炭資源整合的步伐要加快。

　　光大證券煤炭分析師陳亮認為,全國性的煤炭資源整合將有助于減緩今年煤炭市場的價格波動。

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