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中美貿易摩擦會否愈演愈烈探討
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2010-3-2
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- 中研網訊：
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虎年伊始,備受矚目的中美貿易摩擦繼續(xù)上演。不僅如此,今年以來,對于關系到我國沿海數量龐大的出口企業(yè)生死的人民幣匯率問題,美國已多次向我國施壓,要求人民幣升值,目的還是指向中美貿易逆差問題。而1月底,美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表首份國情咨文講話中宣布了“國家出口行動”———未來5年美對外出口增長一倍、創(chuàng)造200萬就業(yè)崗位。有專家擔心,今年更多中美貿易摩擦案件極有可能被提起。
2010-2015年中國咖啡店連鎖行業(yè)投融資與并購決策 近十年來咖啡店紛紛在國內各大城市的街頭涌現(xiàn)，尤其是隨著星巴克、上島等數家大型企業(yè)集團的進入，2010-2015年中國醫(yī)藥連鎖行業(yè)調研及投資前景預測 本報告主要依據國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、國家食品藥品監(jiān)督管理局、中國藥學會、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會、2010-2015年中國連鎖超市業(yè)調研及投資前景預測報 本報告主要依據國家統(tǒng)計局、國家商務部、中國商業(yè)聯(lián)合會、全國商業(yè)信息中心、中國連鎖經營協(xié)會、國2010-2015年中國冷鏈物流行業(yè)調研及投資前景預測 本研究咨詢報告對中國冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展情況、經濟運行數據、主要細分市場、重點企業(yè)經營狀況等進中美貿易摩擦不斷
2月24日(美國時間),美國商務部(DOC)初步裁定中國對國內鋼管生產商給予不公平補貼。此裁決所針對的中國產品主要用于原油、天然氣和化工產業(yè)的碳鋼和合金鋼材質的無縫標準管、管道管和壓力管無縫鋼管。美國商務部同時宣布將對從中國進口的鋼管征收約12%關稅的反補貼稅率。
根據程序,預計美國商務部將于5月10日就此作出最終決定。美國商務部稱,已初步認定中國的鋼管生產商和出口商都獲得了補貼,未來多數中國出口商在向美國出口鋼管時將須繳納12.02%的關稅。一位參與本案的國際貿易專家昨日對本報記者表示,他對本案在終裁時能否翻盤并不樂觀�！昂艽罂赡軐⒃�5月被最終裁定存在補貼,并征收高額反補貼稅。”他說。
而分析人士認為,本案一旦被通過,中國無縫鋼管將可能失去全球最大出口市場。此次無縫鋼管案案值大約4億美元。
2月19日,美國國際貿易委員(ITC)投票裁定,來自中國的油井鉆桿在美國構成傾銷,危及了美國制造商的利益。此前,美國聯(lián)合鋼鐵工人工會和4家美國鋼鐵制造商,于2009年12月31日向美國商務部提起訴訟,要求對從中國進口的、金額達2億美元的鉆桿征收反傾銷稅和反補貼稅。這是2010年美國對華反傾銷、反補貼(下簡稱“雙反”)的第一起訴訟調查。
北京嘉潤道和律師事務所合伙人張軍律師表示,“中國出口美國的鋼鐵產品,目前除了熱軋的兩款產品外,幾乎已經全部遭遇美方雙反調查�！�
此外,今年以來,自我國出口的銅版紙、服裝等產品相繼遭到貿易救濟調查,美國相繼裁定對中國產金屬絲網托盤和電熱毯征收高額反傾銷稅。
施壓人民幣升值劍指貿易逆差
近期,美國還多次施壓要求人民幣升值。
前中國駐美國舊金山大使、中美關系專家何偉文認為,如果說貿易摩擦還是小范圍受影響,那么匯率問題就是真正大規(guī)模、大范圍影響中國出口企業(yè)的問題。
2月初,美國總統(tǒng)奧巴馬在向國會參議院發(fā)表演講時說,中國和整個亞洲將繼續(xù)成為美國龐大的出口市場,但必須處理匯率問題,以確保美國產品不會面對“龐大的競爭不利因素”。數日后,奧巴馬在接受美國《商業(yè)周刊》采訪時表示,他將在2010年同中國領導人就人民幣匯率問題“進行一些非常嚴肅的談判”。
奧巴馬甚至公開表示,美國需要對全球的外匯政策予以監(jiān)控,確保其他國家不通過本國貨幣的貶值來謀取不公平的優(yōu)勢。
支持奧巴馬的有包括華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所中國經濟問題專家蓋瑞·霍夫鮑爾在內的一些專家。他們認為,人民幣幣值被低估讓中國獲取巨額貿易順差,人民幣大幅升值將促成中國與其貿易伙伴國的國際收支平衡。
但有專家指出,這一觀點經不起推敲。以日元為例,過去40年日元對美元大幅升值,日本對美國貿易順差卻有增無減。可見,匯率問題與國際收支沒有必然聯(lián)系,國際貿易更多由國際產業(yè)分工格局和產品競爭力等因素主導。
中國外交部發(fā)言人馬朝旭在例行新聞發(fā)布會上指出,人民幣匯率從來不是美中貿易逆差的主因。馬朝旭強調,外部壓力無助于解決人民幣問題。
據國際清算銀行公布的數據顯示,1月人民幣實際有效匯率指數為113.89,較去年12月份貶值1.05%。
分析人士認為,短期內人民幣對美元匯率仍將保持穩(wěn)定。去年由于美元疲軟,人民幣實際有效匯率貶值超過6%,現(xiàn)在人民幣可以借助美元的升勢,實現(xiàn)對其他幣種的升值。
商務部副部長鐘山近日再次強調說,中國保持人民幣匯率的合理均衡、基本穩(wěn)定不僅對中國經濟有利,對世界經濟也有利。
美國“出口行動”增加中美摩擦風險
據美國勞工部統(tǒng)計,美國最新失業(yè)率為9.5%,雖較去年12月底公布的數據下降0.5個百分點,但依然在歷史高位。
近日,美國商務部部長駱家輝公布,為達到總統(tǒng)奧巴馬在上月底發(fā)表的首份國情咨文講話中宣布的“國家出口行動”,關于未來5年美對外出口增長一倍、創(chuàng)造200萬就業(yè)崗位的目標,美政府將對出口提供更多的資金支持,加強負責出口的內閣部門之間的協(xié)同。
值得注意的是,這是美總統(tǒng)和內閣首次集中力量實施政府出口促進戰(zhàn)略。該行動由美商務部牽頭,貿易促進協(xié)調委員會具體實施。奧巴馬在不久前發(fā)表的國情咨文講話中著重于解決美國高達兩位數的失業(yè)問題,通過提高出口以刺激就業(yè)是其中一項重要解決途徑。
專家指出,毫無疑問的是,美國為提高其出口,未來將以采取更多的貿易保護措施來達到目標。而受國內經濟下行壓力,奧巴馬將不得不采取相應措施。
據悉,駱家輝公布的“國家出口行動”將集中于三個關鍵領域:政府向業(yè)界特別是中小企業(yè)全力提供各種形式的支持,包括提供海外市場機會信息,為美企業(yè)與新的海外客戶直接聯(lián)系牽線搭橋,更有力地保護美企業(yè)利益；對從事出口的中小企業(yè)加大信貸力度；繼續(xù)加大國際貿易執(zhí)法力度,消除貿易壁壘,使美國企業(yè)自由、公平地進入國外市場。
美政府建立直接向總統(tǒng)報告的“出口促進領導小組”(Ex-portPromotionCabinet),成員包括商務部長、貿易代表、小企業(yè)管理局長、進出口銀行行長及農業(yè)部長。半年內,領導小組每一組成部門都將向總統(tǒng)提交本部門促進出口的詳細計劃,一并納入國家出口行動戰(zhàn)略框架。
更多貿易摩擦案件極可能被提起
值得注意的是,2月初美國公布的2011年預算中,也增加美國國際貿易管理委員會(ITC)8000萬美元撥款,培養(yǎng)328名向美企業(yè)提供咨詢服務的貿易專家,幫助23000家企業(yè)開始或加大出口,未來5年內使至少向一個海外市場出口的中小企業(yè)數量增加50%,幫助企業(yè)進入中國、印度和巴西等高速增長新興市場國家。
專家指出,該委員會也是發(fā)起和仲裁貿易摩擦的機構。培養(yǎng)328名向美企業(yè)提供咨詢服務的貿易專家,換言之,有更多的貿易摩擦案件極有可能被提起。
雖然外界紛紛評論認為中美貿易摩擦有愈演愈烈之勢,但中國商務部副部長鐘山在英國伯明翰參加一個中國制造展的時候表示,中美之間近期的貿易摩擦不會帶來貿易大戰(zhàn),他并重申中國反對貿易保護主義的立場。
鐘山是在回應2月5日中國商務部公布對美產白羽肉雞反傾銷成立后,美國商務部于2月6日再次作出對產自中國大陸的禮物盒以及包裝絲帶發(fā)起反傾銷調查。根據美國商務部的公告,上述產品的反傾銷指控一旦成立,將對其征收最高超過231%的反傾銷稅。
來自商務部公平貿易局的統(tǒng)計數據顯示,去年中國是貿易保護主義的最大受害國,中國受到各種貿易保護主義的案子有116個,涉及金額127億美元。
商務部新聞發(fā)言人姚堅此前發(fā)表談話指出,當前貿易保護主義嚴重影響中美經貿關系的穩(wěn)定發(fā)展,美方應充分認識到問題的嚴重性,認真履行承諾,不再濫用貿易救濟措施,不搞貿易保護主義,切實維護中美經貿關系大局。
鐘山表示,“中國政府堅決反對貿易保護主義,反對濫用貿易制裁措施,主張貿易與投資的自由化。我們希望通過平等對話和磋商妥善解決貿易爭端和貿易摩擦�！�
他表示,中美之間的貿易糾紛確實也在增加,但相信中美之間這些貿易摩擦在兩國的雙邊貿易當中并不是主流,也不因為現(xiàn)在出現(xiàn)的這些貿易摩擦或者貿易糾紛會釀成中美雙方的貿易大戰(zhàn)。
昨日,商務部公平貿易局官員也對本報記者表示,一直以來來自美國的貿易摩擦都是最多的,國內行業(yè)、出口企業(yè)應重視對待,但無需過分擔心。該人士強調說,“當前中美貿易的主流一定是順暢共贏的,中美貿易更多的是共同利益,誰也離不開誰�！�
■觀點鏈接
人民幣升值不是解決美國出口根本辦法
新加坡國際問題專家、前《聯(lián)合早報》評論員杜平日前接受記者采訪時表示,美國將美中貿易逆差過大歸咎于人民幣匯率,將責任完全推到中國身上,實際上是在回避美國自身在經濟結構上不能采取更多改革措施這一現(xiàn)實。杜平認為,美國將人民幣匯率問題過度夸大,都是為了美國的自身利益,尤其是經濟利益。但人民幣升值不可能對提升美國出口起到很大作用,更不是其根本解決辦法。
美國工會施壓人民幣升值只為刺激就業(yè)
中美關系專家何偉文對記者表示,實際上,在奧巴馬參選時曾提供巨額捐款的美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(UnitedSteelworkers)正是此前輪胎、鋼鐵、銅版紙等貿易摩擦的幕后推手,與此同時,該工會聲稱人民幣被低估,人為地降低中國制造業(yè)的生產成本,要求人民幣升值。
該工會的貿易保護觀點直接導致美國商務部在短時間內連續(xù)對包括我國等數個國家發(fā)起鋼鐵制品反傾銷、反補貼聯(lián)合調查,涉案金額創(chuàng)下我國單項產品貿易摩擦新高。
何偉文強調,工會的原動力和直接的目的并不在于匯率,而是阻止“中國制造”進入美國,影響就業(yè)。鑒于美國工會是奧巴馬競選總統(tǒng)時的極為關鍵的盟友之一,因此,“近期中美貿易摩擦加劇與人民幣升值問題,兩者雖不能簡單掛鉤,但奧巴馬政府要求人民幣升值是反映了美國工人的聲音�！�
何偉文認為,奧巴馬近期再次在人民幣匯率問題上向“中國制造”施壓,也是其為提高國內出口,刺激就業(yè)的舉措。
■相關報道
野村報告:全球對中國出口商品需求降低
提高內需成為中國保增長關鍵
新華社電1日,野村與著名經濟學家約翰·盧埃林博士共同發(fā)布最新研究報告《亞洲的崛起》,報告指出,由于全球對中國出口商品需求的降低,提高內需成為中國保持增長的關鍵。
報告認為,與亞洲其他國家相比,中國擁有更加強勁和均衡的增長,但由于經濟的快速增長,在政策方面還有很多挑戰(zhàn)。人民幣的國際化和建立行之有效的社會保障系統(tǒng)成為中國經濟持續(xù)增長的重要支柱。
報告指出,亞洲的經濟和政治實力正在崛起,而全球的影響力正在加速從西方向東方轉移。該研究指出,金融危機后亞洲穩(wěn)固的基本面和積極的政策使得該地區(qū)迅速復蘇,地區(qū)的中期增長潛力也十分樂觀。
該報告還分析了印度、日本等其他亞洲主要國家的經濟情況和前景。報告認為,亞洲經濟的整體增長不會以損害西方經濟為代價,但在一定程度上,會使導致全球范圍內激進的貿易保護主義有所抬頭。報告認為,為保持經濟持續(xù)的增長,亞洲各國決策者將面臨相當嚴峻的挑戰(zhàn),但這樣的成功努力將得到巨大的回報,并且非常重要的是,亞洲具備了實現(xiàn)這一目標的所有條件。
下周公布的就業(yè)數據反映美國經濟復蘇力度
據新華社電雖然美股上周微幅下跌,但三大股指均以大幅上漲結束了2月份行情,為去年11月份以來的最好月度表現(xiàn)。下周市場將密切關注美國2月份非農業(yè)部門就業(yè)數據以及智利地震給礦產業(yè)帶來的影響。
上周,道瓊斯指數全周下跌0.8%,標普500指數下跌0.4%,納斯達克指數下跌0.3%。但整個2月份,道瓊斯指數上漲2.6%,標普500指數上漲2.9%,納斯達克指數漲幅更是高達4.2%。
美國勞工部下周即將公布的2月份非農業(yè)部門就業(yè)情況將是令投資者最為密切關注的數據。分析人士認為,如果就業(yè)數據持續(xù)疲軟,將印證近日高企的每周申請失業(yè)救濟人數報告,從而令投資者有理由質疑目前美國經濟復蘇的力度與持續(xù)性。分析人士指出,近日美國持續(xù)的暴風雪很可能將拖累就業(yè)數據。市場預測,2月份美國將損失5萬個工作崗位,而1月份這一數字為2萬個；2月份美國失業(yè)率將由1月份的9.7%上升至9.8%。
同時,美國將于下周公布的2月份制造業(yè)活動指數以及1月份個人收支情況數據也將給市場提供關于美國經濟復蘇的重要信息。市場預測,美國供應管理協(xié)會即將公布的2月份制造業(yè)活動指數可能下降,而美國1月份個人消費則可能大幅上升。
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