特點(diǎn)一對外貿(mào)易順差大幅減少

    趨勢一：進(jìn)出口貿(mào)易將逐漸趨向平衡

    從我國自身的角度來看，高順差使得對外貿(mào)易對GDP的正拉動作用明顯，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，高額的貿(mào)易順差也使得我國成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家，這反過來又影響了我國對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長。2010年1月，我國對外貿(mào)易順差大幅減少為141.6億美元，同比減少63.8%，較2009年總體34.2%的降幅減少了近30個百分點(diǎn)。對外貿(mào)易順差大幅減少的原因在于進(jìn)口的增速遠(yuǎn)高于出口的增速。1月，我國對外貿(mào)易進(jìn)口增幅高于出口增幅41個百分點(diǎn)。進(jìn)口的高增長一方面是因?yàn)閲�際市場大宗商品價格較上年初出現(xiàn)了明顯上漲，已經(jīng)開始反映到進(jìn)口產(chǎn)品上；另一方面，也是國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需政策的帶動效應(yīng)。雖然像1月份這樣的進(jìn)口大幅增長不一定會長期持續(xù)，但市場的作用必將使我我國進(jìn)出口貿(mào)易的基本平衡成為大趨勢。

    特點(diǎn)二與發(fā)展中國家和地區(qū)的進(jìn)出口大幅增長

    趨勢二：貿(mào)易地理分布將逐漸均衡化

    2009年，我國進(jìn)出口前10大貿(mào)易伙伴分別為美國、香港、日本、韓國、德國、荷蘭、英國、新加坡、印度及法國，2010年1月，我國對上述貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口增勢平穩(wěn)，而對未在此列的部分國家和地區(qū)卻出現(xiàn)了大幅增長，如對巴西、越南、馬來西亞及中國臺灣的進(jìn)出口增幅皆超過100%。進(jìn)口增幅最多的貿(mào)易伙伴分別為俄羅斯、巴西、印尼、馬來西亞及泰國；出口增幅最多的貿(mào)易伙伴分別為越南、中國臺灣、巴西、馬來西亞及泰國，這些貿(mào)易伙伴基本為發(fā)展中國家和地區(qū)。這一跡象顯示，金融危機(jī)使得發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的外需有所降低，但也促進(jìn)了我國對外貿(mào)易地理的平衡，與發(fā)展中國家的貿(mào)易增長，將使我國對發(fā)達(dá)國家高貿(mào)易依存度的格局逐漸趨緩。

    特點(diǎn)三加工貿(mào)易進(jìn)出口回升明顯

    趨勢三：支持加工貿(mào)易的優(yōu)化升級將成為政策重點(diǎn) 

    海關(guān)統(tǒng)計顯示，2010年1月，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口760.6億美元，增長40.4%。其中,出口491.7億美元，增長27.2%；進(jìn)口268.9億美元,增長73.4%。加工貿(mào)易的進(jìn)口增幅雖較一般貿(mào)易低了24個百分點(diǎn)，但出口增幅卻高出一般貿(mào)易14個百分點(diǎn)。從加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來看，進(jìn)料加工貿(mào)易的增幅達(dá)到29.5%,高出來料加工裝配貿(mào)易14個百分點(diǎn)，加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。值得注意的是，1月份，加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備較上年減少了33.7%，說明新設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)未出現(xiàn)明顯增加，原因可能出自對我國加工貿(mào)易政策調(diào)整的擔(dān)憂。其實(shí)，從我國的國情及比較優(yōu)勢來看，加工貿(mào)易在很長一段時期，仍會是我國對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的助推器，因此，支持加工貿(mào)易的優(yōu)化升級也應(yīng)該成為政府未來的政策重點(diǎn)。

    1月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)所彰顯的特點(diǎn)和趨勢表明，從全球化的角度出發(fā)、從市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)出發(fā)、從實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，將成為未來一段時間我國制定對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的根本所在。一年之計在于春，新的一年，我國對外貿(mào)易應(yīng)重點(diǎn)把握好三大問題。

    問題一策略性發(fā)揮進(jìn)口作用

    1月貿(mào)易順差的減少及進(jìn)口的大幅增長，再次提示我們要注重進(jìn)口的作用。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，凈出口增加，意味著有效需求增加，會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；反之則對GDP的增長形成負(fù)拉動。而從實(shí)踐的角度來看，這一理論并沒有揭示進(jìn)口在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)揮的作用，因此也難以正確反映消費(fèi)、投資、出口和進(jìn)口之間的內(nèi)部聯(lián)系。由于資源稟賦的不同和科技水平的落后，我國進(jìn)口的能源、原材料和先進(jìn)技術(shù)裝備都是國內(nèi)產(chǎn)品無法替代的，且由于進(jìn)口的許多產(chǎn)品用于加工貿(mào)易，這些進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備形成了有效的生產(chǎn)能力，反而會增加對國內(nèi)配套產(chǎn)品的需求。因此，進(jìn)口不僅可以滿足消費(fèi)者多樣化的需要，而且有利于彌補(bǔ)國內(nèi)資源不足，促進(jìn)生產(chǎn)和投資，是國內(nèi)生產(chǎn)得以進(jìn)行的必要條件，對經(jīng)濟(jì)增長具有正向拉動作用。新的一年，策略性地使用進(jìn)口，亦可以發(fā)揮進(jìn)口對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    問題二努力開拓新的外需增長點(diǎn)

    盡管當(dāng)前金融危機(jī)已有企穩(wěn)跡象，但美歐等國家的提前消費(fèi)模式已受重挫，因此，需要恢復(fù)到2008年以前的強(qiáng)勁勢頭顯然不太可能。而在此次金融危機(jī)中，發(fā)展中國家和新興市場受沖擊相對較小，外需仍會進(jìn)一步增長。加之我國在發(fā)展中國家和新興市場所占份額不多，增長潛力將大于發(fā)達(dá)國家。新的一年，我國可加大對發(fā)展中國家和新興市場的開拓力度，如通過先擴(kuò)大進(jìn)口，再逐漸向其增加出口的辦法，使這些國家和地區(qū)成為我國對外貿(mào)易的新增長點(diǎn)。同時，從2010年起，我國與東盟已經(jīng)全面建成自由貿(mào)易區(qū)，對這些國家和地區(qū)的進(jìn)出口已實(shí)現(xiàn)自由化，可加大與這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。對于其他發(fā)展國家，可通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化等方式來培植新的主要貿(mào)易伙伴。

    問題三推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

    從國際產(chǎn)業(yè)分工趨勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，加工貿(mào)易在相當(dāng)長的時期內(nèi)依然應(yīng)作為我國對外貿(mào)易的重要方式，但應(yīng)大力推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，賦予加工貿(mào)易以新的內(nèi)涵，盡快提高我國在國際分工價值鏈中的地位，在加工貿(mào)易的發(fā)展中提升我國對外貿(mào)易的發(fā)展水平。具體做法可包括：控制低層次加工貿(mào)易的規(guī)模，完善加工貿(mào)易管理模式；鼓勵發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，發(fā)揮加工貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)；通過完善出口退稅、金融服務(wù)、品牌認(rèn)證等措施，提高勞動密集型加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值；對產(chǎn)品被列入禁止類加工貿(mào)易的企業(yè)要給予企業(yè)轉(zhuǎn)軌支持，通過制定促進(jìn)政策，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型。 

    虎年的春節(jié)已在爆竹聲中漸行漸遠(yuǎn)，但新的一年，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易8%~10%的增長卻剛剛起步，我們既要深刻認(rèn)識保持中國對外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性；又要充分把握有利條件和積極因素，不斷完善政策，不斷采取各種措施，堅定信心，謀求發(fā)展，探尋外需下滑狀況下我國對外貿(mào)易新的增長之路，實(shí)現(xiàn)中國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

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